劉　穎

（國際關(guān)系學(xué)院， 北京100091）

收稿日期：2008-11-14

作者簡介：劉穎（1978－），女，國際關(guān)系學(xué)院公共管理系政治理論部講師，博士，研究方向為政黨、政黨文化。

摘要：在創(chuàng)建革命根據(jù)地的過程中，中共十分重視文化教育工作。在發(fā)展教育的問題上提出了寶貴的思想。在教育的性質(zhì)上，設(shè)計了共產(chǎn)主義性質(zhì)教育的藍(lán)圖；在發(fā)展教育的目的上，構(gòu)建了改造舊教育建立新教育的思路；在發(fā)展教育的手段上，提出了實施普及教育的措施；在革命的環(huán)境下，適時提出教育與斗爭實際相結(jié)合；在實際操作中，提出了教育不能脫離生產(chǎn)勞動的思想。中共發(fā)展根據(jù)地教育的思想為新中國發(fā)展教育積累了寶貴的思想資源與理論經(jīng)驗。

關(guān)鍵詞：中共；革命根據(jù)地；教育

中圖分類號： D23文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1004-1494（2009）02-0118-04

大革命失敗后，中共陸續(xù)創(chuàng)建了一批革命根據(jù)地。中共所創(chuàng)建的革命根據(jù)地大都處于邊遠(yuǎn)地區(qū)，除了經(jīng)濟落后外，更是一片文化的荒地。為改變?nèi)藗兟浜蟮乃枷胛幕癄顩r，中共十分重視文化教育工作。同時，為了適應(yīng)當(dāng)時根據(jù)地的農(nóng)業(yè)、生產(chǎn)技術(shù)、教育、文藝等各項事業(yè)發(fā)展的需要，中共中央、根據(jù)地政府及教育管理部門分別根據(jù)革命形勢的發(fā)展制訂了很多教育方針和政策。這些教育方針和政策指導(dǎo)了根據(jù)地教育事業(yè)的發(fā)展，也為新中國發(fā)展教育積累了寶貴的經(jīng)驗。

一、在教育的性質(zhì)上，設(shè)計了共產(chǎn)主義性質(zhì)教育的藍(lán)圖

實現(xiàn)共產(chǎn)主義是中國共產(chǎn)黨人為之奮斗的目標(biāo)。為了區(qū)別于國統(tǒng)區(qū)的教育方針和政策，體現(xiàn)中共領(lǐng)導(dǎo)下的革命根據(jù)地教育的特色，中共對革命根據(jù)地創(chuàng)辦的教育的性質(zhì)做出了明確規(guī)定。1933年10月20日，在蘇區(qū)中央文化教育建設(shè)大會上通過的《目前教育工作的任務(wù)的決議案》指出了蘇維埃共和國教育的性質(zhì)為共產(chǎn)主義教育。其第一條指出：“在工農(nóng)民主專政的蘇維埃共和國內(nèi)，一切教育事業(yè)的設(shè)施，無論在政治教育范圍內(nèi)，或普通的工藝的教育的范圍內(nèi)，或文藝的范圍內(nèi)，都應(yīng)當(dāng)從階級斗爭出發(fā)，從爭取工農(nóng)民主專政的勝利、從推翻地主資產(chǎn)階級的統(tǒng)治出發(fā)，從為著轉(zhuǎn)變到社會主義的革命出發(fā)，從消滅階級、從消滅人剝削人的制度、從為著共產(chǎn)主義社會的斗爭出發(fā)。因此，蘇維埃的教育應(yīng)當(dāng)是共產(chǎn)主義的教育?！盵1]136 1934年，毛澤東進(jìn)一步強調(diào)了中共創(chuàng)辦的教育的共產(chǎn)主義性質(zhì)及其作用。他指出：“蘇維埃文化教育的總方針在什么地方呢？在于以共產(chǎn)主義的精神來教育廣大的勞苦民眾，在于使文化教育為革命戰(zhàn)爭與階級斗爭服務(wù)，在于使教育與勞動聯(lián)系起來，在于使廣大中國民眾都成為享受文明幸福的人?！盵2]9 土地革命戰(zhàn)爭時期，直接提出建設(shè)共產(chǎn)主義性質(zhì)的教育，顯然超越了歷史的發(fā)展階段，隨著對革命形勢及對中國革命性質(zhì)的正確認(rèn)識和判斷，隨后中共適時地將根據(jù)地教育定位為新民主主義性質(zhì)。如在抗戰(zhàn)時期，“抗戰(zhàn)八年，解放區(qū)在新民主主義教育方針下，實行抗戰(zhàn)教育政策，否定了那套半封建半殖民地社會的封建法西斯教育政策和制度，使教育為抗戰(zhàn)服務(wù)，為人民服務(wù)，其結(jié)果是使教育成為動員群眾，支持抗戰(zhàn)的武器之一，對抗戰(zhàn)起了很大的積極作用。”[3]

二、在發(fā)展教育的目的上，構(gòu)建了改造舊教育建立新教育的思路

中共在創(chuàng)建根據(jù)地教育的過程中，因為力求建成一種與國統(tǒng)區(qū)教育截然不同的教育格局，所以，在建立新教育的過程中，提出對舊教育進(jìn)行改造。1934年毛澤東就提出：“蘇維埃必須實行文化教育的改革，解除反動統(tǒng)治階級所加在工農(nóng)群眾精神上的桎梏，而創(chuàng)造新的工農(nóng)的蘇維埃文化。”[2]5

1931年，中華蘇維埃共和國第一次全國工農(nóng)兵代表大會宣言中指出：“一切工農(nóng)勞苦群眾及其子弟，有享受國家免費教育之權(quán)，教育事業(yè)之權(quán)歸蘇維埃政府掌管，取消一切麻醉人民的封建的、宗教的和國民黨的三民主義的教育”[4]27 ?？谷諔?zhàn)爭爆發(fā)之后，1937年毛澤東發(fā)表的《反對日本進(jìn)攻的方針、辦法和前途》一文指出：“根本改革過去的教育方針和教育制度。不急之務(wù)和不合理的辦法，一概廢棄?！盵5]348 1937年8月在《動員一切力量爭取抗戰(zhàn)勝利而斗爭》中，毛澤東提出：“改變教育的舊制度、舊課程，實行以抗日救國為目標(biāo)的新制度、新課程?！盵5]356 1938年9月29日至11月6日在延安舉行的擴大的六屆六中全會，作出了《實行國防教育，使教育為民族自衛(wèi)戰(zhàn)爭服務(wù)》的決議。

中共在國防教育方針提出之后，1938年，時人發(fā)文章對國防教育進(jìn)行了解釋，指出國防教育本身即包含著對舊教育的改革：“國防教育是舊教育的改革。國防教育既是為著解除國難而產(chǎn)生的，有人因此就以為國防教育當(dāng)然是一種短期的變態(tài)的教育，是異于平時的常態(tài)教育的，這種見解是錯誤的。國防教育并不是臨時的教育，并不是與平時教育相對立的，國防教育在本質(zhì)上是把平時的教育作一番改革，使其更適合于我國現(xiàn)階段的需要。”[6]32-33

三、在發(fā)展教育的手段上，提出了實施普及教育的措施

由于中共領(lǐng)導(dǎo)的革命根據(jù)地處在偏遠(yuǎn)的地區(qū)，經(jīng)濟比較落后，文化水平較低，非常不利于發(fā)動群眾進(jìn)行革命。因此，中共從建立根據(jù)地開始就提出了普及教育的政策以提高群眾的政治覺悟。在1931年11月第一次全國蘇維埃代表大會通過的《中華蘇維埃共和國憲法大綱》中關(guān)于教育問題的規(guī)定中指出：“中國蘇維埃政權(quán)以保證工農(nóng)勞動民眾有受教育的權(quán)利為目的。在進(jìn)行國內(nèi)革命戰(zhàn)爭所能做到的范圍內(nèi)，應(yīng)開始施行完全免費的普及教育，首先應(yīng)在青年勞動群眾中施行并保障青年勞動群眾的一切權(quán)利，積極地引導(dǎo)他們參加政治和文化的革命生活，以發(fā)展新的社會力量。”[4]28 蘇維埃政府還將提高工農(nóng)的教育水平作為政府的一項任務(wù)：“這里一切文化教育機關(guān)，是操在工農(nóng)勞苦群眾的手里，工農(nóng)及其子女享受教育的優(yōu)先權(quán)。蘇維埃政府用一切方法來提高工農(nóng)的文化水平。”[2]6毛澤東在提出蘇維埃文化建設(shè)的任務(wù)時也指出：“蘇維埃文化建設(shè)的中心任務(wù)是什么？是厲行全部的義務(wù)教育，是發(fā)展廣泛的社會教育，是努力掃除文盲，是創(chuàng)造大批領(lǐng)導(dǎo)斗爭的高級干部?！盵2]9抗戰(zhàn)時期各根據(jù)地仍舊繼續(xù)遵循普及國民教育的政策，如1941年陜甘寧邊區(qū)第二屆參議會通過的《陜甘寧邊區(qū)施政綱領(lǐng)》中關(guān)于文化教育政策就這樣規(guī)定：“繼續(xù)推行消滅文盲的政策，推廣新文字教育，健全正規(guī)學(xué)制，普及國民教育，改善小學(xué)教員生活，實施成年補習(xí)教育，加強干部教育，推廣通俗書報，獎勵自由研究，尊重知識分子，提倡科學(xué)知識與文藝運動，歡迎科學(xué)藝術(shù)人才，保護(hù)流亡學(xué)生與失業(yè)青年，允許在學(xué)學(xué)生以民主自治權(quán)利，實施公務(wù)人員的兩小時學(xué)習(xí)制?！盵6]176

四、在革命的形勢下，適時提出教育與斗爭實際相結(jié)合

中共根據(jù)各個時期情況的變化，還及時地根據(jù)當(dāng)時革命斗爭的形勢提出了教育與革命斗爭實際相結(jié)合的政策與方針。這種有效的形式一方面推動了當(dāng)時各根據(jù)地教育的發(fā)展，另一方面也滿足了當(dāng)時革命的需要。

在土地革命戰(zhàn)爭時期，中共就明確了教育與斗爭實際相結(jié)合的思路，提出把發(fā)展文化教育與當(dāng)時其他革命活動密切聯(lián)系起來。中華蘇維埃共和國臨時中央政府教育人民委員部訓(xùn)令（第一號），在“目前的教育任務(wù)”中提出：（一）蘇區(qū)當(dāng)前文化教育的任務(wù)，是要用教育與學(xué)習(xí)的方法，啟發(fā)群眾的階級覺悟，提高群眾的文化水平與政治水平，打破舊社會思想習(xí)慣的傳統(tǒng)，以深入思想斗爭，使能更有力的動員起來，加入戰(zhàn)爭，深入階級斗爭，和參加蘇維埃各方面的建設(shè)[1]125 。1933年，中華蘇維埃共和國中央教育人員委員部訓(xùn)令（第四號）提出了文化教育工作配合當(dāng)時的查田運動，規(guī)定了教育在查田運動中的任務(wù)：“為了徹底解決土地問題，深入農(nóng)村階級斗爭，加緊戰(zhàn)爭動員，目前正猛烈地開展著查田運動。在這一斗爭中，文化教育方面，負(fù)有特殊重大任務(wù)。我們應(yīng)在文化教育工作中用一切有效辦法來幫助查田運動順利的進(jìn)行。我們應(yīng)加緊文化教育工作來提高廣大工農(nóng)群眾的政治、文化水平，發(fā)動廣大群眾參加查田運動，為徹底解決土地問題而斗爭?！盵1]130 1933年8月13日，由少共中央局及中央教育人民委員部聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于目前教育工作的任務(wù)與團對教育部工作的協(xié)助的決議》中也指出：“目前教育工作的方針與任務(wù)，應(yīng)該從估計在戰(zhàn)爭的環(huán)境與蘇維埃政權(quán)之下的觀點出發(fā)，這就是說應(yīng)當(dāng)把教育工作為著戰(zhàn)爭與廣泛的馬克思主義的教育觀點出發(fā)，把教育為著戰(zhàn)爭，就是說滿足戰(zhàn)爭的需要，用教育工作幫助戰(zhàn)爭的動員、戰(zhàn)爭的發(fā)展，隨著蘇區(qū)的擴大與蘇維埃工作的發(fā)展需要，廣泛的提高群眾和干部的政治文化水平，來執(zhí)行新的任務(wù)，以幫助戰(zhàn)爭的動員，需要經(jīng)過教育的工作去提高廣大工人與勞苦群眾的階級覺悟?！盵1]162

在江西工農(nóng)兵第一次代表大會做出的文化教育工作決議中，對文化工作與斗爭相結(jié)合做出了指示：“今后的文化教育工作，各級政府應(yīng)協(xié)同群眾團體，以十二萬分的努力，發(fā)展群眾的和兒童的文化教育，掃除文盲，使文化教育與目前革命斗爭聯(lián)系起來，使文化教育與工農(nóng)群眾實際生活聯(lián)系起來，使勞動與知識聯(lián)系起來，簡單說來，就是要使文化教育社會化、政治化、實際化、勞動化?！盵1]142 蘇區(qū)高等教育建立的初衷也是為了當(dāng)時的實際革命斗爭培養(yǎng)干部的需要而提出的。在1933年8月，中央人民委員會第48次會議關(guān)于開辦蘇維埃大學(xué)的決定指出：“因為革命戰(zhàn)爭的猛烈開展，環(huán)繞著革命戰(zhàn)爭的每個重大工作，如查田運動、經(jīng)濟建設(shè)、工人斗爭、文化建設(shè)、財政工作，肅反工作、道路建設(shè)、新蘇區(qū)的發(fā)展以及目前的選舉運動，都需要大批干部，這不是幾十幾百人的事，而是要有幾千幾萬繼續(xù)供給到各個工作的戰(zhàn)線上去。中府（即蘇維埃中央政府，引者注）各部都在開辦訓(xùn)練班，為著集中統(tǒng)一教授與學(xué)習(xí)的方向起見，決定開辦蘇維埃大學(xué)?！盵1]183

抗戰(zhàn)時期中共關(guān)于教育的政策，同樣強調(diào)了教育事業(yè)在抗戰(zhàn)時期的重要地位和不可忽視的作用，強調(diào)教育為抗戰(zhàn)服務(wù)，把教育作為抗戰(zhàn)的必需條件之一。在1937年陜甘寧邊區(qū)政府成立之際就確立了邊區(qū)政府的方針為：“必須采取適當(dāng)辦法，實施以民族解放，民主政治為中心內(nèi)容的普及教育”[6]335。1938年10月毛澤東指出：“在一切為著戰(zhàn)爭的原則下，一切文化教育事業(yè)均應(yīng)使之適合戰(zhàn)爭的需要”[2]18。1938年11月6日，《中共擴大的六中全會決議案》中還明確提出實行國防教育政策，使教育為民族自衛(wèi)戰(zhàn)爭服務(wù)。

在解放戰(zhàn)爭時期，中共延續(xù)了這一政策。1947年6月，晉察冀邊區(qū)的晉行署發(fā)出《關(guān)于后半年教育工作重點的指示》?！吨甘尽分赋觯澳壳敖逃ぷ饕^續(xù)為支前、土改、生產(chǎn)三大中心任務(wù)服務(wù)。在目前自衛(wèi)戰(zhàn)爭緊急的情況下，應(yīng)更進(jìn)一步使教育為生產(chǎn)服務(wù)，以保證軍需民食，支援長期自衛(wèi)戰(zhàn)爭?！盵7] 1947年陜甘寧邊區(qū)政府頒布的《陜甘寧邊區(qū)戰(zhàn)時教育方案》提出：“各級學(xué)校及一切社教組織亦應(yīng)立即動員起來，發(fā)揮教育上的有生力量，直接或間接地為自衛(wèi)戰(zhàn)爭服務(wù)。一切教育工作者都應(yīng)成為保衛(wèi)邊區(qū)的宣傳員與組織者。目前教育工作的

中心任務(wù)是配合軍事、政治、經(jīng)濟、群運等工作，爭取人民自衛(wèi)戰(zhàn)爭的勝利?！盵6]530-531

五、在實際操作中，提出了教育不能脫離生產(chǎn)勞動

根據(jù)馬克思主義的觀點，人之所以能夠脫離自然而成為社會的人，就是在勞動過程中一步一步實現(xiàn)的。教育與生產(chǎn)勞動相結(jié)合也是馬克思主義教育理論的一個極其重要的方面。教育與生產(chǎn)勞動相結(jié)合，是貫穿整個革命時期，中共一直堅持的一個根本原則。

中共早在蘇區(qū)教育過程中就提出了教育不能脫離生產(chǎn)的思想。1933年，第二次閩浙贛省蘇大會文化工作決議案中指出，文化教育的總方針是：“反對把文化與斗爭割離，與工農(nóng)群眾實際生活割離，以及把勞動與知識割離開來，實行政治化的、社會化的、勞動化的文化教育?！盵4]121 1930年，閩西蘇維埃政府目前文化工作總計劃中提出，教育方針是：“以養(yǎng)成智力和勞力作均衡發(fā)展為原則，并與勞動統(tǒng)一的教育之前途?！盵4]125在抗日戰(zhàn)爭時期，根據(jù)地繼承了蘇區(qū)教育與生產(chǎn)勞動相結(jié)合的教育原則，并且在抗戰(zhàn)中根據(jù)實際加以豐富和發(fā)展。因為在抗日戰(zhàn)爭中，根據(jù)地物質(zhì)的缺乏，更強調(diào)各學(xué)校教育密切聯(lián)系生產(chǎn)。毛澤東指出：“各級黨政軍機關(guān)學(xué)校一切領(lǐng)導(dǎo)人員都須學(xué)會領(lǐng)導(dǎo)群眾生產(chǎn)的一全套本領(lǐng)。凡不注重研究生產(chǎn)的人，不算好的領(lǐng)導(dǎo)者。一切軍民人等凡不注意生產(chǎn)反而好吃懶做的，不算好軍人、好公民。一切未脫離生產(chǎn)的農(nóng)村黨員，應(yīng)以發(fā)展生產(chǎn)為自己充當(dāng)群眾模范的條件之一?！盵8]

當(dāng)時根據(jù)地各高等學(xué)校的課程基本都開設(shè)了實踐課。關(guān)于延安大學(xué)的一組資料表明，當(dāng)時中共號召延安大學(xué)的學(xué)生積極參加生產(chǎn)勞動：“學(xué)員除了學(xué)習(xí)以外，還要參加勞動。一般規(guī)定是生產(chǎn)勞動占學(xué)習(xí)時間的百分之二十。這種生產(chǎn)勞動有手工業(yè)的也有農(nóng)業(yè)的，有個人的也有集體的。一到了春耕農(nóng)忙的時候，這些‘學(xué)生哥‘洋教授就和農(nóng)民一樣扛起鋤頭上山去開荒種地了。每人對于勞動都是以愉快的心情來接受的。有一個時期幾乎每個學(xué)生都有一架手搖紡紗機，將紡出的線交給工廠織布制衣服穿。這種生產(chǎn)勞動一方面可以減輕政府及老百姓的負(fù)擔(dān)，解決財政問題（學(xué)校經(jīng)費要自給百分之七、八十）；同時是為使青年知識分子養(yǎng)成勞動習(xí)慣和勞動觀念，糾正‘萬般皆下品，唯有讀書高、‘勞心者治人，勞力者治于人等錯誤觀點，以便能夠更好地和勞動人民結(jié)合，更有效地為人民服務(wù)?！盵9]

1939年，毛澤東在《教育運動的方向》一文中指出：“延安的青年們干了些什么呢？他們在學(xué)習(xí)革命的理論，研究抗日救國的道理和方法。他們在實行生產(chǎn)運動，開發(fā)了千畝萬畝的荒地。開荒這件事，連孔夫子也沒有做過?！盵5]568 1943年，毛澤東在《開展根據(jù)地減租、生產(chǎn)和擁政愛民運動》中指出：“一切機關(guān)學(xué)校部隊，必須于戰(zhàn)爭條件下厲行種菜、養(yǎng)豬、打柴、燒炭、發(fā)展手工業(yè)和部分種糧?！盵8] 1939年1月頒布的《陜甘寧邊區(qū)抗戰(zhàn)時期施政綱領(lǐng)》中也明確提出：“厲行有效的開源節(jié)流辦法，在各機關(guān)、學(xué)校、部隊中提倡生產(chǎn)運動與節(jié)約運動，增加收入，減少支出，以解決戰(zhàn)時財政經(jīng)濟之困難?！盵6]60

根據(jù)地的教育發(fā)展是與根據(jù)地的發(fā)展密切相聯(lián)系的，中共領(lǐng)導(dǎo)的根據(jù)地經(jīng)歷了從無到有、從小到大、由少到多的過程。根據(jù)地的教育也隨之走了一條從蘇維埃根據(jù)地到抗日革命根據(jù)地再到解放戰(zhàn)爭時期的解放區(qū)根據(jù)地一脈相承的發(fā)展道路。雖然中共的很多思想帶有明顯的時代特點還很不成熟，但眾所周知，根據(jù)地建設(shè)歷盡艱難曲折，中共發(fā)展文化教育的思路更是在摸索中前進(jìn)，這進(jìn)一步顯現(xiàn)出中共根據(jù)地高等教育政策的彌足珍貴。

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責(zé)任編輯 譚 焰

On the Improvement of the Way of Education in the Revolutionary Bases of the CPC

LIU Ying

(Institute of International RelationsBeijing100091)

Abstract:In the process of the construction of the revolutionary bases, the CPC attached great importance to culture and education, about which it put forward some valuable ideas. About the nature of education, the CPC has designed its communist blueprint; and about the purpose of education, the CPC has transformed the old way and has established the new one; and about the means of education, the CPC has put forward the implementation of the universal education. Under the revolutionary environment, the CPC has raised the combination between the education and the struggle; and in its actual practice, the CPC has proposed that education not be divorced from manual labor, which has accumulated important ideological and theoretical experience for the further development of the education of the PRC.

Key words: the CPC; revolutionary bases; education