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        “體面勞動”與企業(yè)社會責任的同步實現(xiàn)

        2009-04-13 06:58:18佘云霞劉元文
        中國黨政干部論壇 2009年3期
        關(guān)鍵詞:體面勞動力勞動者

        佘云霞 劉元文 劉 晴

        一、體面勞動和企業(yè)社會責任的內(nèi)涵

        “體面勞動”一詞最早出現(xiàn)在1999年6月,時任國際勞工局局長的胡安·索馬維亞在第87屆國際勞工大會上倡導(dǎo)這個理念,他認為。體面勞動就是使勞動者在生產(chǎn)性勞動過程中,既能夠獲得各種權(quán)利保護,同時也能夠獲得足夠的收入,并且能夠享受充分的社會保障和足夠的工作崗位保障。其具體內(nèi)容體現(xiàn)在國際勞工組織提出的四大戰(zhàn)略目標中:第一,促進和實施國際勞工標準(簡稱ILS或勞工標準)以及國際勞工組織關(guān)于工作中的基本原則和權(quán)利;第二,為所有人創(chuàng)造更廣泛的、體面的就業(yè)機會;第三,為所有人提供廣泛而有效的社會保護;第四,進一步加強勞方、資方以及政府三方合作,加強社會對話。由此可見,國際勞工組織提出的四大戰(zhàn)略目標的宗旨就是最大限度地給勞動者以尊嚴。無論是對國際勞工標準的強調(diào),還是對就業(yè)以及社會保護的推進,或者對三方對話機制建立的倡導(dǎo),都是為了給勞動者爭取更多的尊敬與權(quán)利。

        那么。什么是企業(yè)社會責任(簡稱CSR)?得到普遍認可的解釋是:企業(yè)在創(chuàng)造利潤、對股東利益負責的同時。還要承擔對員工、對社會和環(huán)境的社會責任。包括遵守商業(yè)道德、生產(chǎn)安全、職業(yè)健康、保護勞動者的合法權(quán)益、節(jié)約資源等。世界銀行把企業(yè)社會責任定義為:企業(yè)與利益相關(guān)者的關(guān)系、價值觀、遵紀守法以及尊重人、社區(qū)和環(huán)境有關(guān)的政策和實踐的集合。它是企業(yè)為改善利益相關(guān)者的生活質(zhì)量而貢獻于可持續(xù)發(fā)展的一種承諾。還有一種觀點認為,企業(yè)社會責任是指在市場經(jīng)濟體制下,企業(yè)除了為股東追求利潤外,也應(yīng)該考慮相關(guān)利益人即影響和受影響于企業(yè)行為的各方的利益。其中,雇員利益是企業(yè)社會責任中最直接和最主要的內(nèi)容。

        由此可見,在保護勞動者權(quán)益這一點上。企業(yè)社會責任與“體面勞動”實際上是一個問題的兩面?!绑w面勞動”提出的是原則與方向,而企業(yè)社會責任所要做的則是將“體面勞動”的原則與方向變?yōu)榫唧w的、可操作的、可以見到實際效果的企業(yè)行為。也就是說。企業(yè)在實現(xiàn)社會責任的同時,實際上已經(jīng)一定程度上實現(xiàn)了“體面勞動”。企業(yè)社會責任完成的過程,也是“體面勞動”完成的過程。二者相輔相成,缺一不可。道理很簡單,“體面勞動”概念中的許多原則與要求,如果不能變成企業(yè)社會責任的必選項目,那么“體面勞動”必然成為空中樓閣;而企業(yè)實現(xiàn)的社會責任,如果不能處理好“體面勞動”問題,就不能算是真正意義上實現(xiàn)了“企業(yè)社會責任”。

        問題是。企業(yè)承擔社會責任會不會對企業(yè)發(fā)展造成不利影響?答案是否定的。因為企業(yè)不可能脫離社會孤立存在。其生產(chǎn)資料的取得、產(chǎn)品的銷售、企業(yè)建設(shè)和發(fā)展、人力資源的獲得等都離不開社會的支持與幫助。所以企業(yè)應(yīng)該是負有社會責任的主體。做它該做的事情。正如有的研究者已經(jīng)指出的那樣,如果企業(yè)在謀求經(jīng)濟利益的同時,自覺履行道德義務(wù)。那就可以樹立良好的社會形象,提高自己產(chǎn)品和服務(wù)的聲譽,從而擴大企業(yè)利潤的增長空間。毫無疑問,企業(yè)承擔社會責任,最終是在為自己的發(fā)展謀劃未來。

        二、“體面就業(yè)”的意義

        在全球金融危機已經(jīng)對中國勞動者的就業(yè)造成嚴重影響的今天,“體面勞動”中的為所有人創(chuàng)造更廣泛的、體面的就業(yè)機會(本文簡稱“體面就業(yè)”)具有非常特殊的意義。

        關(guān)于“體面就業(yè)”的涵義,國際勞工組織北京局局長康妮女士的解釋是:首先,最基本的,要有工作的報酬,即薪金;其次,要得到法律的保護,即勞動者的健康、工作安全條件等要被納入法律的條文;再次,勞動者必須有與資方溝通的渠道,并使自己的聲音能被社會聽到,這就要有健全的工會組織;最后,勞動者在獲取物質(zhì)報酬的同時還應(yīng)對工作有愉悅感和成就感。毫無疑問?!绑w面就業(yè)”的實質(zhì),就是給勞動者提供充分的、有保障的、安全的平等就業(yè)機會。隨意延長勞動時間、勞動環(huán)境惡劣、勞動報酬無法維持生存、沒有基本社會保障等都是非體面就業(yè)的表現(xiàn)。分析發(fā)現(xiàn),無論是就業(yè)機會的提供,還是良好勞動環(huán)境、可靠勞動報酬、基本社會保障的實現(xiàn),都離不開企業(yè)投入。所以說,企業(yè)是實現(xiàn)“體面就業(yè)”的重要載體。勞動者的“體面就業(yè)”在很大程度上是一種企業(yè)行為,依賴于企業(yè)管理者的選擇。這種選擇的最終表現(xiàn)往往是自覺承擔“企業(yè)社會責任”。

        在失業(yè)問題越來越嚴重的今天,企業(yè)通過實現(xiàn)“體面勞動”所強調(diào)的“體面就業(yè)”來承擔社會責任,其意義何在?

        在討論這個問題之前,有必要通過這樣一些數(shù)據(jù)具體了解“失業(yè)”一詞在目前對中國意味著什么。2008年初,中國勞動和社會保障部部長田成平在一次新聞發(fā)布會上稱,近年來,在城鎮(zhèn)要求就業(yè)的人數(shù)每年約2400萬,但每年能提供的就業(yè)崗位只有1200多萬個。再加上每年農(nóng)村富余勞動力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的大約800萬人,造成3200萬勞動力去爭奪1200多萬個崗位的局面。也就是說,每年大約有2000萬勞動力面臨就業(yè)困難。關(guān)于這個問題,《2009(社會藍皮書)》的主報告者李培林教授在接受采訪時稱,經(jīng)過在全國范圍內(nèi)的調(diào)查發(fā)現(xiàn),目前中國的城鎮(zhèn)失業(yè)率高達9.6%。失業(yè)已經(jīng)是一個非常嚴重的中國社會問題。對企業(yè)來說,如果在這個時候無動于衷地袖手旁觀,就將失去積累企業(yè)競爭力的機會。道理在于:

        首先,企業(yè)只有積極參與實現(xiàn)“體面就業(yè)”,才能有效減輕社會的就業(yè)壓力。有人會認為?!绑w面就業(yè)”意味著提高增加勞動者收入,這既增加了人工成本,也增加了企業(yè)負擔。會迫使企業(yè)減少勞動者的雇傭數(shù)量。這樣一來。一部分勞動者的收入固然增加了,但是另一部分勞動者可能會失去工作機會,從而導(dǎo)致社會整體失業(yè)人口的增加。其實,這些人只看到了問題的一個方面。眾所周知,勞動者個人收入的增加必定會提高勞動者的撫養(yǎng)能力。這使得一個家庭只要有一個勞動者就業(yè)就能養(yǎng)家糊口,這樣,可以淘汰掉勞動生產(chǎn)率相對較低的勞動者,從而有效地降低勞動參與率,最終減輕整個勞動力市場的就業(yè)壓力。特別需要強調(diào)的是。家庭高收入情況下的勞動力“退出”,多半是自覺自愿的,這意味著其一般不會重返勞動力市場,因此。這種“退出”具有一定的永久性。與這種“退出”不同的是,那些基本生活沒有保障,只是苦于長期找不到工作而不得不離開勞動力市場的勞動者遲早要重返勞動力市場,因此。無論他們是否退出勞動力市場,都不能真正緩解勞動力市場的壓力。有的研究者明確指出,企業(yè)在決定其生產(chǎn)投入要素組合時所關(guān)心的不是每種要素的絕對價格,而是相對價格與各要素的邊際產(chǎn)出之比。勞動者的工資提高以后,一方面企業(yè)會不斷增加資本投入量,但根據(jù)經(jīng)濟學中著名的邊際產(chǎn)出遞減律,廠商不可能無限制地用資本替代勞動;另一方面,勞動成本的提高又會促使企業(yè)不斷提高勞動者的勞動生產(chǎn)率,從而使技術(shù)進步不斷朝有利于勞動者的方向進行。最終使財富分配朝有利于勞動者的方向傾斜,進而有效地緩解失業(yè)和收入差距。所以,企業(yè)實現(xiàn)“體面勞動”,在承擔社會責

        任的同時,實際上也為自身發(fā)展獲得了更廣闊的空間。

        其次,企業(yè)積極實現(xiàn)體面就業(yè),能有效地減少社會貧困,而貧困的減少能有效促進生產(chǎn)和消費。國際勞工組織在其發(fā)布的《2007年度全球就業(yè)趨勢報告》中稱。工作貧困人口(即雖然從事工作,卻不能靠工作擺脫貧困狀態(tài)的人口。其具體指標為從事全職工作但家庭人均生活費每天低于2美元的人)的絕對數(shù)字仍然在增長,2006年達到13.7億人。工作貧困人口日益增多的情況表明,目前社會財富的分配方式越來越有利于資本所有者,勞動所有者在財富分配過程中越來越?jīng)]有主動權(quán),因而失去得越來越多。結(jié)果正如我們看到的那樣,少數(shù)有錢人占有越來越多的社會財富,而大多數(shù)勞動者卻不得不承受越來越沉重的生活壓力,貧富差距日益加劇。這種狀況的出現(xiàn),不僅使社會保障和救濟體制負擔沉重,而且已經(jīng)引發(fā)各種社會矛盾。社會矛盾的加劇,必然增加企業(yè)的營運成本。所以,非體面就業(yè)雖然通過壓低勞動者收入增加了資本所有者利益,但是,其使整個社會付出的高昂代價,最終也會分攤到各個企業(yè)頭上。可見,即使企業(yè)所有者通過非體面勞動獲得了豐厚利益,這種獲得也是不可能長期而穩(wěn)定的,最后會作為代價嘗付出去。相反,“體面就業(yè)”在增加勞動者收入的同時,必然使工作貧困人口大幅減少,社會矛盾因此而減少,社會會更加安定,從而降低了社會和企業(yè)的運行成本。

        此外,企業(yè)實現(xiàn)“體面就業(yè)”,能夠有效吸引和積累人力資本投資,從而為企業(yè)發(fā)展儲備后備隊伍。受過良好教育的青年人,需要一個比較穩(wěn)定而收入合理的崗位發(fā)揮其聰明才智。如果工作沒有保障,報酬入不敷出,其必然不會安心為企業(yè)服務(wù),企業(yè)會因此失去新鮮血液。同時,年輕的企業(yè)員工,如果獲得的工作崗位不利于其才能的發(fā)揮或者不利于其成長,也應(yīng)該被看做是處于失業(yè)或者就業(yè)不足狀態(tài),也會影響其對企業(yè)的“忠誠度”。所以,為了企業(yè)的未來,積極實現(xiàn)“體面就業(yè)”是必要的。只有用“體面就業(yè)”作支撐,使勞動者的個人發(fā)展與企業(yè)發(fā)展取得一致并因此獲得相應(yīng)報酬,企業(yè)的人力資本才能得以積累,企業(yè)的未來才不會為人才問題發(fā)愁。

        綜上所述,“體面勞動”中的“體面就業(yè)”作為企業(yè)社會責任的一個組成部分,其實現(xiàn)過程,不僅不會增加企業(yè)負擔,而且因為其對勞動者權(quán)益的保護與尊重。將為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更加廣闊的空間。

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