最高人民法院2月１７日發(fā)出《關(guān)于進(jìn)一步做好２００９年人民法庭工作的通知》，提出“土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)是農(nóng)民各項(xiàng)權(quán)益的核心，是穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度的關(guān)鍵”。要求，人民法庭要以維護(hù)農(nóng)民土地承包各項(xiàng)權(quán)益為重點(diǎn)，加大農(nóng)村土地承包糾紛案件的審判力度。要以促進(jìn)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)的建立健全和維護(hù)農(nóng)民土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)為目標(biāo)，審理好承包土地的轉(zhuǎn)包、租賃、互換、入股等相關(guān)糾紛案件。要通過(guò)規(guī)范、保護(hù)來(lái)促進(jìn)流轉(zhuǎn)，不能片面強(qiáng)調(diào)促進(jìn)流轉(zhuǎn)而忽視甚至損害農(nóng)民土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)?！?/p>