中國(guó)實(shí)行基層直接民主選舉以來(lái),那些持反對(duì)意見(jiàn)的人總是不厭其煩地說(shuō):“中國(guó)國(guó)民素質(zhì)差,中國(guó)國(guó)情不允許,不選則安,一選則亂,中國(guó)不是美國(guó)”云云。這話聽(tīng)起來(lái)似乎有點(diǎn)道理,其實(shí)不然。原因何在?我倒有點(diǎn)體會(huì)。

且不說(shuō)人民代表大會(huì)選舉中我們是怎樣“教”選民和代表投票的,咱就說(shuō)《村民委員會(huì)組織法》規(guī)定的農(nóng)民選村官吧!

山西省第六屆村民委員會(huì)換屆選舉時(shí),我正擔(dān)任山西省河津市城關(guān)鎮(zhèn)黨委書(shū)記。大概是官做得太“大”了,似乎有點(diǎn)不怎么怕了。于是乎,我放開(kāi)手腳,讓“亂”了一次。結(jié)果呢,在“亂”中選出a了全鎮(zhèn)所有的村官。令反對(duì)者大失所望的是,以后再?zèng)]亂,全鎮(zhèn)安定多了。《人民日?qǐng)?bào)》和中央電視臺(tái)就此還報(bào)道了許多次。

2004年美國(guó)總統(tǒng)大選時(shí),我又隨民政部組團(tuán),到美國(guó)看了一次。這次沒(méi)白跑,算是看出了一點(diǎn)門(mén)道。

在國(guó)外不能隨便講,回國(guó)后該說(shuō)幾句實(shí)話了?，F(xiàn)在我可以這樣說(shuō):第一,別迷信美國(guó);第二,美國(guó)沒(méi)有啥可迷信的!另外還有一句悄悄話:當(dāng)時(shí)我組織城關(guān)鎮(zhèn)的民主選舉時(shí),我做了群眾的尾巴,是被農(nóng)民牽著鼻子走的!真的,我沒(méi)有引導(dǎo)他們?cè)鯓尤ジ?jìng)選,也沒(méi)有教他們?nèi)绾螌W(xué)習(xí)美國(guó),后來(lái)發(fā)生的一切,全是地地道道的Made in China!

就說(shuō)我們米家關(guān)村的民主選舉村官吧!

米家關(guān)村的村委主任候選人是經(jīng)村民直接提名產(chǎn)生的,提名過(guò)程可謂一波三折。這個(gè)村沒(méi)有明顯的政治派別,是黨支部一統(tǒng)天下。但選舉開(kāi)始后,出現(xiàn)了擁護(hù)原村委會(huì)和改革原村委會(huì)的兩股力量。村民自稱是“傳統(tǒng)派”和“改革派”。候選人提名工作開(kāi)始后,幾十個(gè)候選人“蹦”了出來(lái),誰(shuí)都不服誰(shuí)。再后來(lái)呢?兩“派”在各自內(nèi)部首先開(kāi)始了“大浪淘沙”。為了自己一方的人能勝選,他們通過(guò)一系列的談判和競(jìng)爭(zhēng),最終通過(guò)“統(tǒng)一戰(zhàn)線”,把最具實(shí)力的人推向了前臺(tái),產(chǎn)生了兩名主任正式候選人,競(jìng)選就這樣開(kāi)始了。

正式候選人確定之后,選民自發(fā)地,也是非常強(qiáng)烈地要求兩位候選人進(jìn)行公開(kāi)辯論,并當(dāng)眾回答選民的提問(wèn)。選民們說(shuō):“我們不愿意‘布袋里買貓,我們投票要投個(gè)心服口服?！贝暹x舉委員會(huì)不知妥不妥,便來(lái)請(qǐng)示我。我說(shuō),就隨選民的便吧。于是,村選舉委員會(huì)定了個(gè)時(shí)間,組織了選民大會(huì),讓兩個(gè)候選人當(dāng)眾講自己的治村方略和任后打算,選民還當(dāng)眾提出幾十個(gè)問(wèn)題讓他們當(dāng)場(chǎng)回答,弄得兩個(gè)候選人顧頭不顧尾,還差點(diǎn)吵起來(lái),其激烈場(chǎng)面前所未有。這一辯一答,選民心里有了底,投誰(shuí)的票成了個(gè)人心里的“小九九”。

應(yīng)該嚴(yán)正聲明的是,這一過(guò)程是選民自發(fā)要求的,不是我在“挑動(dòng)群眾斗群眾”。

辯論之后,兩位候選人及其核心人物針對(duì)選民的要求,分別印刷了幾百份反映他們各自施政綱領(lǐng)的傳單,派人一一送給選民,選民們?cè)俅握J(rèn)真比較,惟恐以后選錯(cuò)人。

再聲明一次,我沒(méi)有叫他們這樣做,非法與否,與我無(wú)關(guān)。倘若問(wèn)罪,我只是負(fù)點(diǎn)還算體面的“領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任”罷了。

投票前夕,選民家里的電話響個(gè)不停,都是候選人的承諾和吩咐,電話告知之后,他們還不放心,又親自登門(mén)拜訪,選民成了真正的“寶貝疙瘩”!有一位年輕人為了動(dòng)員他的爺爺投自己信任的人的票,整天泡在爺爺那里,差點(diǎn)磨破了嘴。選舉的頭天晚上,全村的狗叫了一夜。

投票當(dāng)天,競(jìng)選雙方都準(zhǔn)備了數(shù)輛出租車,把行動(dòng)不便的選民一一請(qǐng)到了選舉現(xiàn)場(chǎng),唱票時(shí),觀看的選民比看大戲時(shí)的人還多。選舉結(jié)果出來(lái)后,落選的一方以默認(rèn)的方式承認(rèn)敗選。

縱觀中國(guó)農(nóng)民的這一“創(chuàng)舉”,他們?cè)谟辛苏嬲x舉權(quán)的第一天早上就知道了如何去認(rèn)真行使。整個(gè)選舉過(guò)程順理成章,水到渠成,仿佛是在按劇本演一場(chǎng)編好的劇目。

再看美國(guó)的總統(tǒng)大選。民主、共和兩黨提名候選人的場(chǎng)面我沒(méi)親眼看到,但從電視和其他媒體上略知一二,布什和克里的產(chǎn)生過(guò)程無(wú)非也就是那么一回事,和米家關(guān)的沒(méi)啥區(qū)別。無(wú)外乎是兩“黨”或兩“派”篩選出各自最優(yōu)秀的人來(lái)與對(duì)手競(jìng)爭(zhēng)。

10月28日,距美國(guó)大選投票還差5天,已到美國(guó)總統(tǒng)選舉的關(guān)鍵時(shí)刻,這一天,我到了華盛頓。奇怪的是這里一切都很平靜。接待我們的杜克大學(xué)政治系教授史天建告訴我們,這里是民主黨的天下,布什早跑到有爭(zhēng)議的州去了。史教授還打趣地說(shuō):“就全美國(guó)而言,布什和克里的支持率不相上下,11月2日下雨,布什當(dāng)選,不下雨,克里當(dāng)選?！蔽液芗{悶,美國(guó)總統(tǒng)選舉與下雨有什么關(guān)系?史教授笑著說(shuō):“窮人支持克里的多,富人支持布什的多,窮人車少,富人車多,下雨時(shí)有的窮人沒(méi)車沒(méi)法投票,而富人則不存在這個(gè)問(wèn)題,因此,下雨不下雨就成了誰(shuí)當(dāng)選的主要因素?！蔽乙宦?tīng),噢,夠懸的了,但沒(méi)有一點(diǎn)懸念的是,不論他們哪個(gè)當(dāng)選,肯定是低票當(dāng)選,絕對(duì)沒(méi)有我任鄉(xiāng)長(zhǎng)時(shí)全票當(dāng)選的那么風(fēng)光。我乘坐的出租車司機(jī)插話說(shuō):“就華盛頓選區(qū)而言,民主黨還是不放心,我的車早已被民主黨預(yù)定了,11月2日到郊區(qū)拉沒(méi)車的選民投票?！蔽乙宦?tīng),美國(guó)的出租車和米家關(guān)的出租車在這方面的作用也差不多。

11月1日,也就是美國(guó)大選投票的前一天,我到了亞特蘭大,卡特中心劉亞偉博士帶我們觀看了喬治亞州共和黨黨部,這個(gè)相當(dāng)于省委級(jí)的要害部門(mén),“硬件設(shè)施”寒酸得令我咋舌,還沒(méi)有我們城關(guān)鎮(zhèn)氣派。為啥?大概是因?yàn)樗麄儧](méi)錢吧!這里的工作人員告訴我,雖然共和黨在這里獲勝已沒(méi)多大問(wèn)題,但該黨還是做了充分的準(zhǔn)備。這里有準(zhǔn)備發(fā)給選民的成堆信件,和支持布什的各種宣傳單。這讓我想起米家關(guān)村民的傳單。

22歲的保爾是共和黨支持者,他給我們講了他如何在2000年大選時(shí)勸他奶奶投布什一票的有趣故事。她奶奶一輩子都投票給民主黨候選人,他在寫(xiě)給他奶奶的信中說(shuō):“親愛(ài)的奶奶,我現(xiàn)在為布什的當(dāng)選工作。當(dāng)你去投票的時(shí)候,請(qǐng)你想想你是否愛(ài)自己的孫子,請(qǐng)你支持你孫子信任的人,投布什一票!”我聽(tīng)完后,好像覺(jué)得他是那個(gè)米家關(guān)村的“村民”,不同的是一個(gè)在勸他爺爺,一個(gè)在勸他奶奶。

在民主黨那邊,劉亞偉博士帶我們觀摩了民主黨的支持者上街為克里和愛(ài)德華茲拉票的場(chǎng)面,那些身穿寫(xiě)有“Kerry & Edwards”(克里和愛(ài)德華茲)名字和“Veteran for Kerry”(老兵選克里)服裝的男男女女,舉著印制的、手寫(xiě)的大大小小的標(biāo)牌和花花綠綠的傳單,不知疲倦地向過(guò)往行人和司機(jī)吆喝“Kerry!”“Kerry!”并把一張又一張傳單散發(fā)出去。我一看他們忙乎的樣子,自然想起米家關(guān)村民為他們的支持者發(fā)傳單的場(chǎng)面,如出一轍啊!

劉博士還告訴我們:“這里的共和黨的支持者保爾他們還制定了一個(gè)決戰(zhàn)72小時(shí)的計(jì)劃:插5萬(wàn)塊支持布什的牌子,發(fā)15萬(wàn)張傳單,在車窗玻璃上貼60萬(wàn)張卡片,打20萬(wàn)個(gè)電話。這些都是拉票的方式。”

又觀摩了一整天,我對(duì)美國(guó)人選舉總統(tǒng)的過(guò)程心里有了個(gè)概數(shù)。就方式而言,我覺(jué)得美國(guó)人做的,米家關(guān)的農(nóng)民全做過(guò)了,而米家關(guān)農(nóng)民做的,美國(guó)人還有的沒(méi)做。于是我悄悄對(duì)劉亞偉博士說(shuō):“中國(guó)農(nóng)民不但跑,而且還敲,敲選民的家門(mén),面對(duì)面地進(jìn)行叮囑?！眲⒉┦空f(shuō):“你還沒(méi)看完呢,保爾還有敲10萬(wàn)人家門(mén)的計(jì)劃哩!”說(shuō)完他又帶我們觀摩了保爾他們敲門(mén)與選民直接對(duì)話的過(guò)程。

11月2日,我們?cè)贒ouglas(道格拉斯)和Gwinnett(格溫奈特)縣的幾個(gè)投票站全程觀摩了選民投票的過(guò)程,也就那么幾個(gè)環(huán)節(jié):出示證件,查驗(yàn)身份,領(lǐng)取選票,然后秘密劃票。我和我的同行們開(kāi)了個(gè)玩笑:如果我們米家關(guān)的農(nóng)民懂英文,不用培訓(xùn)完全可以在這里當(dāng)個(gè)合格的工作人員,說(shuō)不定年終還能被評(píng)為優(yōu)秀哩!

在離開(kāi)美國(guó)飛往北京的美國(guó)聯(lián)合航空公司航班上,13個(gè)小時(shí)的飛行時(shí)間我并不覺(jué)得長(zhǎng),我把米家關(guān)村的村官選舉同美國(guó)的總統(tǒng)大選作了個(gè)比較:中美兩國(guó)政治制度不同,發(fā)展歷史不同,地理位置不同,經(jīng)濟(jì)狀況不同,意識(shí)形態(tài)不同,選民素質(zhì)不同,但在對(duì)民主權(quán)利珍惜和民主選舉的方式上卻驚人地相似!

面對(duì)這些我親身遇到的問(wèn)題,我想了很多很多。17世紀(jì)英國(guó)資產(chǎn)階級(jí)政治思想家洛克提出的“天賦人權(quán)”和我們黨倡導(dǎo)的“一切權(quán)利屬于人民”其核心本質(zhì)是一致的;民主權(quán)利是每個(gè)人生來(lái)就有的基本權(quán)利,它不需要誰(shuí)來(lái)再次賜予;民主選舉作為人類政治文明的共同有益成果,并非屬于哪個(gè)社會(huì)哪個(gè)階層私有!同時(shí),作為民主政治最基礎(chǔ)的民主選舉,有它的自身運(yùn)動(dòng)規(guī)律,這是不以人們意志為轉(zhuǎn)移的客觀規(guī)律。既然是規(guī)律,就得嚴(yán)格遵守,人為地取舍其中的環(huán)節(jié),“變通”其中的方式,就會(huì)破壞它的規(guī)律,選舉結(jié)果就不可能反映出民意。

話又說(shuō)回來(lái),到底是國(guó)情不同,自然也有不同之處:我們含蓄,美國(guó)人直率;我們叫“十人聯(lián)名”,美國(guó)叫“兩黨競(jìng)爭(zhēng)”;我們叫“談治村方略”,美國(guó)叫“競(jìng)選演說(shuō)”;我們叫“和選民見(jiàn)面”,美國(guó)叫“游說(shuō)拉票”;我們叫“各抒己見(jiàn)”,美國(guó)叫“猛烈抨擊”;我們講團(tuán)結(jié),美國(guó)人愛(ài)“造反”;我們講和諧,美國(guó)人搞VS(對(duì)決);我們很溫柔,美國(guó)人太放肆;我們?cè)谶x村官,美國(guó)在選總統(tǒng)!

當(dāng)然,匆匆忙忙的美國(guó)之行,收獲不僅是這些。美國(guó)的選舉有較長(zhǎng)的歷史,選舉文化有深厚的底蘊(yùn),選舉機(jī)制有獨(dú)特的一面,但也有瑕疵,隨著歷史的發(fā)展,他們也在“與時(shí)俱進(jìn)”。不過(guò),有句話還要再說(shuō)一遍:中國(guó)人不笨!我把這些寫(xiě)出來(lái),如果對(duì),大家可以借鑒思考;如果不對(duì),算我白跑一趟。

最后,我奉勸那些總以為中國(guó)國(guó)情復(fù)雜、中國(guó)人素質(zhì)差,把“中國(guó)人不適合民主選舉”成天吊在嘴邊的人四個(gè)字:以后慎言!