王海雨

誠信，就是誠實守信，它是人們社會交往中的基本準(zhǔn)則。新聞的真實性原則要求新聞報道要按照事物的本來面目去反映，不虛構(gòu)事實，不歪曲事實。對新聞工作者來講，誠信應(yīng)當(dāng)具體體現(xiàn)在新聞報道上：實事求是，不說假話，信守承諾，言行一致；遵紀(jì)守法，有信無欺；積極向上，情趣健康。然而，由于某些媒體把關(guān)不嚴，個別記者受主客觀因素的影響，虛假新聞還不同程度地存在，降低了新聞媒體的公信力，損害了新聞隊伍的形象。在深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中。我們要深入剖析媒體誠信缺失的現(xiàn)象及表現(xiàn)形式，找出誠信缺失的原因，制定預(yù)防誠信缺失的措施，打造誠信媒體，為全黨工作大局服務(wù)，推進社會文明。

媒體誠信缺失的不同表現(xiàn)

誠信的缺失，使虛假新聞屢禁不止。其表現(xiàn)形式有：憑空捏造的，如對某些影視明星個人生活的隨意編造：添枝加葉的，把一條新聞線索主觀地加入很多東西，搞新聞欺騙；搞政績欺騙的，這種假新聞，主要是為某些領(lǐng)導(dǎo)進行仕途貼金。報喜不報憂，蒙騙領(lǐng)導(dǎo)和群眾。記者自身素質(zhì)不高，有時也導(dǎo)致虛假新聞的出現(xiàn)。有的編輯記者在采訪編輯過程中，作風(fēng)不踏實，工作不深入，而是片面歸納，錯誤推理，或受主觀傾向的影響，致使新聞失實。有的記者知識缺乏，又不注意學(xué)習(xí)，報道H{的新聞，違背科學(xué)和常規(guī)。2007年7月8日，某電視臺生活頻道《透明度》欄目播出了題為《紙做的包子》的虛假新聞。報道無中生有，編造了北京市某區(qū)一些黑加工點使用廢紙箱為餡制作小籠包出售的假新聞。消息播出后，經(jīng)多家媒體轉(zhuǎn)載轉(zhuǎn)播。引起國內(nèi)外輿論的廣泛關(guān)注，造成了極其惡劣的社會影響。

社會良知的缺失，使媒體面臨誠信危機。個別記者社會良知的缺失，對我們新聞記者的整體素質(zhì)和職業(yè)道德影響不大，但負面影響是不可低估的。2004年9月1日在俄羅斯北奧塞梯共和國別斯蘭市中學(xué)發(fā)生的人質(zhì)劫持事件，令世界為之震驚，在人質(zhì)解救過程中，死亡數(shù)百人。俄羅斯全國各地9月6日降半旗哀悼人質(zhì)事件中的遇難者。在鄰國波蘭。全國中小學(xué)生當(dāng)天為遇難人質(zhì)集體默哀1分鐘，而在我國的國家級媒體上卻出現(xiàn)了搞節(jié)目競猜人質(zhì)事件能死多少人的反常現(xiàn)象，嚴重傷害了俄羅斯人民的民族感情，在國際上給我國造成了很大的負面影響。個別記者，或者喬裝打扮騙取別人的一些隱私，或者用特殊手段弄到一些知名人士的一些不愿公開的事實去追求轟動效應(yīng)。既傷害了別人，又造成媒體公信力的下降，危害性是很大的。有些記者急功近利。貪圖錢財，見利忘義，搞有償新聞，包括人情新聞，更有甚者。以輿論監(jiān)督或批評報道相要挾，逼別人拿錢消災(zāi)，這些人短期內(nèi)有一定市場，也能得到令人“羨慕”的“實惠”。但如同個別短期行為的企業(yè)一樣，最終毀了的是自己。

不良廣告的泛濫，誤導(dǎo)了受眾和消費者，有的還給受眾帶來很大的損失。例如一些不合法的醫(yī)療廣告，隨意擴大藥品的療效，時常讓患者有上當(dāng)受騙的感覺。如今年2月河南省有關(guān)部門通報的某市電視臺2月2日播放的“黃金九號”廣告稱該藥品對高血壓有神奇療效，長期服用還能“延長壽命10年以上”。電視臺作為黨委政府的喉舌，播放這樣的信息，很容易誤導(dǎo)受眾。含有欺詐性質(zhì)的快速致富信息如假種子、農(nóng)藥、化肥廣告，假征婚，色情聲訊廣告，特別是性病廣告，有時會讓消費者受到不可估量的損失。還有一些專做虛假承諾的房地產(chǎn)廣告和一些用新聞形式包裝出來的所謂軟廣告等。在廣告中摻人虛假的內(nèi)容和欺詐的信息，固然是廣告商搞的鬼，但媒體同樣有著不可推卸的責(zé)任。有些媒體的商業(yè)化追求。為了經(jīng)濟利益的最大化，有時竟不顧廣告的審查和核實，甚至放任虛假廣告的發(fā)布，雖說眼前得到了一些經(jīng)濟利益，但結(jié)果往往是媒體搬起石頭砸了自己的腳。最終是媒體失去了公信力。失去了受眾。

媒體誠信缺失的反思

媒體誠信的缺失產(chǎn)生了虛假新聞，虛假新聞?wù)T發(fā)了媒體誠信危機，危害很大，究其原因，筆者認為主要有以下幾點：

新聞法律體系不完善。目前，我國新聞媒體采訪報道權(quán)利的基礎(chǔ)是憲法，傳媒監(jiān)督具有的正當(dāng)性，在于傳媒服務(wù)于憲法規(guī)定的言論、出版自由的權(quán)利。但我國目前還沒有一部專門的新聞法，更沒有形成一個完整的新聞法律體系，導(dǎo)致對記者的保護力不夠。記者在正常采訪報道中遭圍攻，被毆打侮辱的事件屢見不鮮，而社會始終沒有明確的法律來保護記者的安全。另一方面，新聞官司與新聞媒體及記者形影不離，媒體和記者當(dāng)被告不再是什么新鮮事，然而，高成本的新聞官司是對媒體記者的巨大拖累，加大了社會運行成本，阻滯了信息傳播速度。有些記者由此產(chǎn)生急功近利的想法，放棄“三貼近”的原則，編造點兒虛假新聞，既完成了采訪任務(wù)。又提升了自己的知名度。

媒體自律機制不健全。目前，我國還沒有形成全社會參與的媒體自律和監(jiān)督機制，媒體的管理力度、社會的監(jiān)督意識、法律法規(guī)的制約體系都不強或不完善。記者雖然不是國家公務(wù)員，但手中掌握的發(fā)稿權(quán)、話語權(quán)一定程度上等同于某種“權(quán)力”。對于媒體出現(xiàn)的權(quán)力尋租現(xiàn)象，由于沒有直接利益關(guān)系，大多數(shù)受眾采取聽之任之的放任態(tài)度，使得個別媒體更加肆無忌憚。隨著近年來新聞事業(yè)的迅猛發(fā)展，媒體從業(yè)人員大幅度增加，其中有相當(dāng)一部分沒有正式編制，這就使得這部分所謂的記者收受財物是否適用受賄罪成了一個法律問題，而我國有關(guān)這方面的法律規(guī)定又不夠全面，使法律監(jiān)督的實效不大。對媒體來說，其監(jiān)督權(quán)一定程度上是對黨政權(quán)力的補充和延伸，仍然習(xí)慣于計劃經(jīng)濟體制下“上級說什么，做什么”的思路，其自我管理的意識和手段不強。媒體對記者采訪來的信息，缺乏監(jiān)督和進一步調(diào)查跟蹤，審稿時，只要黨性原則方面不錯，一般都能發(fā)出去，對虛假新聞產(chǎn)生的漏洞堵得不嚴。若對記者采訪來的信息再安排人調(diào)查，則會增加大量的人力物力，也是目前體制下受人員編制、經(jīng)費及時間、地點的限制，新聞媒體自身所無力達到的。

記者職業(yè)道德修養(yǎng)和業(yè)務(wù)素質(zhì)不高。免費看節(jié)目看比賽和免費旅游、趕場拿“紅包”，由被采訪單位報銷路費和接受禮品等，被一部分記者視為常態(tài)。有的記者自身素質(zhì)不高，卻不屑于學(xué)習(xí)，熱衷于拉關(guān)系，以稿謀私，有的記者怕苦怕累，不深入一線，靠現(xiàn)成材料和道聽途說寫新聞，造成新聞失實。記者承擔(dān)著社會良心和責(zé)任，應(yīng)當(dāng)通過新聞報道體現(xiàn)社會良知和人性，但是在傳媒利益的驅(qū)動下，一些記者變成了單純獵取異常事實的獵手，社會良知嚴重缺失。

媒體之間競爭無序。“優(yōu)勝劣汰，適者生存”的市場經(jīng)濟運行法則，使媒體之間競爭更加激烈殘酷。但與之相配套的制約監(jiān)督機制不夠完善，導(dǎo)致媒體之間出現(xiàn)無序競爭。一些媒體為了吸引受眾眼球迎戰(zhàn)注意力經(jīng)濟?？赡軙ㄟ^炒作迎合部分人的低級趣味，以此來制造新聞賣點，爭取發(fā)行量或提高收視率、收聽率。

媒體監(jiān)督受到不正當(dāng)干預(yù)。當(dāng)前，輿論監(jiān)督的大環(huán)境，還有許多不盡如人意之處，某些被監(jiān)督的單位和個人抵制甚至采取暴力的手段逃避輿論監(jiān)督，重重設(shè)障，百般阻撓。有的認為曝光影響當(dāng)?shù)匦蜗螅茐牧说胤椒€(wěn)定，要求上級采取行政手段橫加干預(yù)。媒體在行使正當(dāng)監(jiān)督權(quán)，被無故指責(zé)和刁難。有些是受眾親身體驗的鮮明事實，有些是非常典型的是非問題，采訪之后，受眾等著看，卻發(fā)不出來，有的發(fā)出來后，已變得非常平淡或避重就輕，嚴重影響了媒體的權(quán)威性和誠信度。有的人認為媒體的批評報道能引起領(lǐng)導(dǎo)重視，疑難問題處理得快，如醫(yī)患糾紛、合同糾紛的當(dāng)事人千方百計找媒體曝光。搞媒體評判。

打造誠信媒體應(yīng)采取的措施和建議

誠信是媒體的生存之本。隨著改革開放的不斷深入，科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，媒體的種類越來越多，競爭也越來越激烈。信守職業(yè)道德，打造誠信媒體，以科學(xué)發(fā)展觀來指導(dǎo)新聞媒體工作全局，提升媒體的公信力，是社會的需要，也是媒體生存的需要。

媒體對新聞工作者要加強職業(yè)道德建設(shè)，對自身要強化管理。誠信是一切道德的基礎(chǔ)和根本，新聞工作者要像愛護生命一樣維護新聞的真實性，恪守新聞職業(yè)道德，嚴肅認真地考慮新聞報道的社會效果，成為誠實守信的道德楷模。做一個好的新聞工作者需要有強烈的社會責(zé)任感和對社會生活的深切關(guān)注，要樹立誠信意識，以誠求信，用自己的言行打造起自己的“信譽”。媒體要把每個記者的信譽跟媒體的整體品牌聯(lián)系在一起，建立合理有效的記者考核評價機制，督促和約束記者的各種采訪行為。要求每位記者必須找準(zhǔn)自己的定位，尊重社會公德，樹立良好的社會形象，維護媒體信譽，提高傳媒的公信力。

推進媒體改革，建立媒體信用等級評價機制。我國的傳媒業(yè)，目前仍是政府主辦分級管理的事業(yè)單位，在政治屬性上，仍然是某級黨政機構(gòu)的一個部門，它的監(jiān)督是黨政權(quán)力的補充和延伸。事實上，記者手中掌握的發(fā)稿權(quán)就變成了某種權(quán)力。傳媒的力量應(yīng)當(dāng)在于它自身的影響力，積極推進媒體改革，減少傳媒對權(quán)力的依附，只以自身的影響力和自身組織的功能來實行監(jiān)督，可以在很大程度上減少或防止媒體誠信缺失。同時，建立媒體信用等級評價機制。強化社會監(jiān)督職能。你的媒體發(fā)的假新聞多，對你的信用等級進行降級，等級越低，受眾越少，就不再有公眾看你的媒體、相信你的媒體了。在這種機制約束下，不發(fā)假新聞的媒體會贏得受眾，提高權(quán)威，受到人民群眾的信任和支持。

一旦媒體有假新聞出現(xiàn)，通過社會的監(jiān)督和監(jiān)管職能的查處落實。隨時對責(zé)任人跟蹤處理，對媒體進行信用評級。讓靠虛假新聞的新、奇、特去欺騙受眾的媒體沒有立足存在之地。

加強新聞立法，規(guī)范新聞工作者的責(zé)權(quán)利。通過學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀主題教育活動，要使用教育、監(jiān)督、自律、立法等多種手段。規(guī)范新聞記者的責(zé)權(quán)利。

首先是社會監(jiān)督。媒體要處理好監(jiān)督主體與監(jiān)督代言人的關(guān)系，即監(jiān)督主體是人民群眾，因此新聞媒體不僅要體現(xiàn)人民群眾的意愿，而且要依靠人民群眾的支持，接受人民群眾的監(jiān)督。雖然新聞行業(yè)內(nèi)部已制定了不少行規(guī)行約，但是由于缺少監(jiān)督與仲裁機構(gòu)，僅靠媒體機構(gòu)和新聞從業(yè)者個人的自省、自查、自糾，許多違反職業(yè)道德侵害法人和公民合法權(quán)益的行為往往得不到有效制止。在監(jiān)督媒體行為方面，可以設(shè)立讀者編輯。讀者編輯站在讀者立場上，反映讀者意見和呼聲，實際上，讀者編輯所做的工作表明，他也是媒體自律行為的監(jiān)督者、自我糾錯的執(zhí)行者。另外，可以加強媒體同行之間的監(jiān)督，在社會上形成一種彼此監(jiān)督的氛圍，可以有效地預(yù)防媒體的誠信缺失。

其次是行業(yè)自律。在媒體充分市場化的情況下，媒體與媒體之間、記者與記者之間都是競爭的關(guān)系。誰不說真話，誰就可能失去公信力；誰缺乏職業(yè)操守，誰就會被這個行業(yè)拋棄。從中國傳媒業(yè)的現(xiàn)狀來看，媒體的市場化程度越高。新聞腐敗現(xiàn)象就越少，建立行業(yè)自律仲裁機構(gòu)，制定行業(yè)規(guī)范，進行行業(yè)仲裁，并監(jiān)督執(zhí)行情況，可以對新聞媒體及其從業(yè)者的違規(guī)行為進行調(diào)解仲裁，進而加以規(guī)范。

再次是新聞立法。從法律的視角來說，我國至今沒有任何法律明文授予新聞機構(gòu)采訪、報道、評論等新聞權(quán)。我們現(xiàn)在享有的新聞權(quán)源于我國憲法中規(guī)定的公民言論自由以及對社會生活的監(jiān)督等權(quán)利。由于我國一直沒有法律明文規(guī)定名譽權(quán)和隱私權(quán)的界限。新聞媒體在侵犯他人名譽權(quán)和隱私權(quán)的案件中的敗訴率高得驚人，嚴重影響了媒體的正常運轉(zhuǎn)和記者的正常工作。因此，出臺一部《新聞法》，通過立法加強和規(guī)范我國的輿論監(jiān)督，保護媒體的采訪報道權(quán)和輿論監(jiān)督權(quán)，已是當(dāng)務(wù)之急。

通過個人自律、媒體管理、社會監(jiān)督、司法制約相結(jié)合的工作機制的建立，通過教育、管理、自律和他律共同發(fā)揮作用的媒體環(huán)境的創(chuàng)建，媒體公信力的重新確立必將會為媒體改革與發(fā)展創(chuàng)造一個良好的環(huán)境。

(作者單位：濮陽電視臺)

編校：施宇