王淑芹

網(wǎng)絡(luò)作為虛假新聞的“重災(zāi)區(qū)”，因其傳播活動缺乏有效的監(jiān)管和懲處機制，面臨著越來越嚴(yán)重的信任危機。社科院《2005年中國5城市互聯(lián)網(wǎng)使用狀況及影響調(diào)查報告》數(shù)據(jù)顯示，有84.5％的人認(rèn)為。網(wǎng)絡(luò)在人們?nèi)粘Ｉ钪邪缪葜畔⒅行牡慕巧?，?0.2％的網(wǎng)民把網(wǎng)絡(luò)作為新聞媒體使用著，但其中只有48.0％的人認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容多數(shù)可靠。相對傳統(tǒng)新聞媒介而言，網(wǎng)絡(luò)新聞媒體不論國內(nèi)外，公眾對其信任度都要大大低于前者。這一方面受其傳播特點影響，另一方面則是網(wǎng)絡(luò)作為新聞媒介自身不夠自律，導(dǎo)致虛假新聞泛濫，危害也越來越深遠(yuǎn)。

首先，網(wǎng)絡(luò)作為新聞媒介，其公信力受到重創(chuàng)。關(guān)于公眾對媒體信任度的全球最新調(diào)查顯示，電視臺和報紙比互聯(lián)網(wǎng)更具公信力，網(wǎng)絡(luò)作為新聞來源其可信度最低，只占9％。這與其屢陷“虛假門”有關(guān)。網(wǎng)絡(luò)新聞虛假一般體現(xiàn)在兩個方面：一是標(biāo)題的虛假，二是內(nèi)容的虛假。標(biāo)題的虛假往往是“項莊舞劍，意在沛公”。標(biāo)題與內(nèi)容大相徑庭。相對傳統(tǒng)媒介而言，標(biāo)題作為“新聞的眼睛”在網(wǎng)絡(luò)新聞傳播中。起著身先士卒的作用。海量的信息唯有靠點擊標(biāo)題鏈接才可呈現(xiàn)。因此，很多新聞網(wǎng)站在標(biāo)題上大做文章，“語不驚人死不休”，而實際新聞內(nèi)容平淡無奇，點擊者驚呼上當(dāng)，心理落差難以自抑。唯有發(fā)誓遇到同類新聞慎之再慎。比如來自《揚子晚報》（2008年4月13日)的標(biāo)題為《攜手出席慈善活動，司儀鄭秀文風(fēng)頭不敵梁詠琪》的新聞，在轉(zhuǎn)載過程中，被很多主流媒體網(wǎng)站(人民網(wǎng)、央視網(wǎng)等)“改頭換面”，做成了如下標(biāo)題《準(zhǔn)金像司儀鄭秀文講話悶，稱免費獻(xiàn)出第一次》，利用“第一次”帶來的想象效應(yīng)吸引受眾，而實際內(nèi)容則與之相差千里。同類的新聞還有《(又見橘花香)殺青，陳司翰陳怡蓉獻(xiàn)出第一次》(東方網(wǎng))，實則二人第一次喝殺青酒。

內(nèi)容虛假的網(wǎng)絡(luò)新聞成因是多方面的，其表現(xiàn)形式也紛呈萬千，給受眾帶來甄別的難度。因此，受眾“寧可錯殺一千”，不可受一條假新聞蒙騙。例如，受2003年3月29日風(fēng)傳的“比爾·蓋茨遇害”這一條網(wǎng)絡(luò)虛假新聞的影響，當(dāng)著名影星張國榮于幾天后的4月1日跳樓自殺身亡時。很多網(wǎng)友紛紛打電話質(zhì)疑：“是真的嗎?別又是一個愚人節(jié)玩笑?！北姸嗑W(wǎng)友一笑置之。只在傳統(tǒng)媒介播出此新聞時才信以為真?！凹僮髡鏁r真亦假”，受眾的主動性和辨別力在接受了過多的網(wǎng)絡(luò)虛假新聞后受到了很大程度的干擾。

公信力無異于新聞機構(gòu)的生命。公信力喪失，新聞網(wǎng)站則失去市場。例如英國廣播公司(BBE)、美國有線電視新聞網(wǎng)(CNN)、法新社德國《柏林晨報》等國外知名網(wǎng)站在我國一直有較好的可信度和穩(wěn)定的受眾，直到2008年拉薩“3·14"打砸搶燒事件之前。《藏人描述持續(xù)騷亂》等報道采用歪曲事實、移花接木等造假手段歪曲中國形象，引起國人的極大不滿與抗議，同樣在今年新疆“7·5”事件的報道中，西方媒體的行徑如出一轍。繼續(xù)保持偏執(zhí)、虛假的報道。使國人徹底放棄對其的信任，西方媒體也因此失去中國市場。

其次。網(wǎng)絡(luò)作為傳播工具，由于傳播速度快、傳播面廣。因而傳播虛假新聞影響惡劣，輕則導(dǎo)致民事侵權(quán)。重則構(gòu)成刑事犯罪，甚至導(dǎo)致受害人不堪重負(fù)而結(jié)束生命。魏永征在其文章《新聞侵權(quán)和“公眾人物”》中指出，新聞侵權(quán)主要就是新聞侵害名譽權(quán)，也就是國際上通稱的“新聞?wù)u謗”。而新聞?wù)u謗一般指“新聞嚴(yán)重失實或者基本內(nèi)容失實，損害了他人名譽”的侵權(quán)行為。因為網(wǎng)絡(luò)新聞的難以管理性和傳播的即時迅速性，新聞?wù)u謗在網(wǎng)絡(luò)得到極大普及的當(dāng)下多有發(fā)生。例如2007年的“北大女留學(xué)生裸奔事件”，參與討論的論壇數(shù)量前所未有，沸沸揚揚幾個月后，新聞最終被認(rèn)定為虛假新聞，事件主角也因受到傷害被迫中斷留學(xué)回國維權(quán)。最近幾年這類網(wǎng)絡(luò)虛假新聞侵權(quán)出現(xiàn)新的特點。即轉(zhuǎn)載國外一些網(wǎng)站關(guān)于國內(nèi)事件的新聞在國內(nèi)傳播，因為始作俑者在國外，而國內(nèi)網(wǎng)站幾乎同時發(fā)布，一時造成維權(quán)的難度，也正因為如此，國內(nèi)包括一些知名網(wǎng)站更是有恃無恐，不加證實便援引國外網(wǎng)站新聞，甚至捕風(fēng)捉影，見風(fēng)成雨。如《江民殺毒軟件涉嫌侵權(quán)，卡巴斯基擬發(fā)起訴訟》這則新聞首發(fā)俄羅斯紐帶網(wǎng)，因沒有有力證據(jù)且涉嫌“沒有主角的侵權(quán)”而不了了之。

一般情況下，新聞?wù)u謗屬于民事侵權(quán)，即新聞侵害名譽權(quán)，而“捏造事實誹謗他人，情節(jié)嚴(yán)重”的則可能構(gòu)成刑事犯罪，即誹謗罪。如臺灣知名人士高金素梅在自己的博客上發(fā)新聞，批評廣告人郝廣才“大賺水蜜桃阿嬤手繪本利益的郝廣才、郝廣才用阿嬤的悲慘故事著作水蜜桃阿嬤手繪本、利用水蜜桃阿嬤的公意播出大賣手繪本”，遭郝廣才控告誹謗。臺灣高院于今年6月30日二審判決高金素梅拘役55天，得易科罰金。全案定讞。

虛假新聞侵權(quán)案雖然屢遭訴訟，但網(wǎng)絡(luò)虛假新聞并未因此而減少，反而愈演愈烈，危害也越來越深遠(yuǎn)，甚至造成人命血案的發(fā)生。2008年韓國影星崔真實的自殺便是此例。因網(wǎng)上盛傳“借高利貸給男演員安在煥而導(dǎo)致其自殺”，頗受困擾的“國民天后”在酒后“沖動自殺”香消玉殞。

再次，因為網(wǎng)絡(luò)新聞信息含量的極大豐富性、與受眾在同一平臺及時互動的便利性，網(wǎng)絡(luò)新聞往往能引起廣大受眾的參與興趣。網(wǎng)絡(luò)新聞的這一特點從一定意義上說成就了網(wǎng)絡(luò)新聞的暢銷，但并不能排除虛假的網(wǎng)絡(luò)新聞引起的負(fù)面效應(yīng)，甚或可以說這一特點更擴散了虛假新聞的負(fù)面社會影響。這一問題嚴(yán)重破壞了網(wǎng)絡(luò)傳播為國家服務(wù)的宗旨與職能。比如說2008年初的一則假新聞：“1日起，由國家標(biāo)準(zhǔn)委和國家質(zhì)檢總局聯(lián)合發(fā)布的《小麥粉饅頭》國家標(biāo)準(zhǔn)正式開始實施。該準(zhǔn)則對饅頭在感官方面要求饅頭形態(tài)完整和美觀，應(yīng)該是圓形或橢圓形。沒有褶皺、斑點。據(jù)悉，該準(zhǔn)則只對小麥粉為原料的商品饅頭有效?！彪m然首發(fā)媒體是紙質(zhì)媒體《華商晨報》。但真正如龍卷風(fēng)般席卷整個國民話題，還是在經(jīng)過門戶網(wǎng)站的轉(zhuǎn)載和傳播后，盡管相關(guān)部門及時辟謠，但仍擋不住網(wǎng)絡(luò)如洪水猛獸般競相轉(zhuǎn)載。一石激起千層浪，上億的網(wǎng)民爭相在論壇發(fā)帖，從不理解到質(zhì)疑到嘲笑甚至謾罵，“我今天早上吃了兩個自產(chǎn)的饅頭。天啊，竟然不合乎國標(biāo)!”“莫非今后老百姓自己家蒸的就都不能再叫饅頭了?如此標(biāo)準(zhǔn)，簡直可笑至極!”“國家標(biāo)準(zhǔn)豈能和饅頭一起賣掉?”這樣的帖子比比皆是，以致到后來引發(fā)大眾對國家制定政策的不滿以及采用國際慣例的冷嘲熱諷。雖然刪除這則新聞只需鼠標(biāo)一點，但永遠(yuǎn)無法消除這次事件帶給大眾的沖擊以及對民意的極大侮辱。

另外，網(wǎng)絡(luò)借助自身傳播“優(yōu)勢”已成為虛假新聞的“放大器”?！缎侣動浾摺访磕暝u選出的假新聞，100％被網(wǎng)站轉(zhuǎn)發(fā)過，并且截止到今天仍有多數(shù)假新聞未被刪除保留在網(wǎng)站上，虛假新聞一方面搭乘“網(wǎng)絡(luò)快車”而飛速傳播蔓延著，另一方面陳年的假新聞仍在混淆視聽。甚至“借尸還魂”再以新聞的面孔出現(xiàn)，貽害無窮。

網(wǎng)絡(luò)虛假新聞的產(chǎn)生，固然有其客觀方面的原因：信息源的海量性及匿名性、大量自由從業(yè)者的出現(xiàn)、電腦編輯技術(shù)的發(fā)展等，但根本原因仍在于網(wǎng)絡(luò)媒體的責(zé)任意識不強和把關(guān)意識薄弱。所幸的是，業(yè)界一些有識之士已經(jīng)意識到這一問題的嚴(yán)重性。2009年8月20日，北京網(wǎng)絡(luò)新聞信息評議會召開會議，主題為“防止網(wǎng)絡(luò)媒體刊發(fā)虛假新聞。防止報道中出現(xiàn)重大差錯”。評議會指出，“當(dāng)前我們處于網(wǎng)絡(luò)時代，傳統(tǒng)媒體的信息通過網(wǎng)絡(luò)放大，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過單個媒體的影響。媒體的一條錯誤信息很可能釀成大禍，新聞從業(yè)人員的每一個失誤都有可能在社會上造成重大影響。擾亂社會正常秩序，破壞媒體公信力和社會誠信系統(tǒng)，損害和諧人文生態(tài)，危害大焉”，并且“問題的嚴(yán)重性還在于，當(dāng)虛假新聞和重大差錯被發(fā)現(xiàn)后。無論傳統(tǒng)媒體抑或網(wǎng)絡(luò)媒體缺乏誠懇道歉的自覺性。往往不進(jìn)行致歉和更正，致使以訛傳訛的報道繼續(xù)傳播下去”。鑒于此，評議會要求“北京網(wǎng)絡(luò)媒體成員單位應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定不得自采新聞；具有登載新聞資質(zhì)的網(wǎng)站在轉(zhuǎn)載傳統(tǒng)媒體新聞時，應(yīng)進(jìn)一步完善甄別、求證、核實、去偽機制，防止二次傳播：在刊發(fā)轉(zhuǎn)載時發(fā)生虛假新聞情況后，應(yīng)立即向公眾做出道歉或說明，以清除影響”，并公布舉報熱線，歡迎社會公眾監(jiān)督舉報。

目前，重視網(wǎng)絡(luò)虛假新聞的治理業(yè)已成為國際共識。一部分國家例如新加坡、德國、澳洲是以獨立的法律來管制網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容的刊載。以政府公權(quán)力直接介入網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容的管制，在一定意義上遏制了虛假新聞的發(fā)生。另外，倡導(dǎo)行業(yè)自律也是目前各國網(wǎng)絡(luò)媒體普遍采用的有效措施，拒絕虛假幾乎是每個新聞網(wǎng)站的承諾。自發(fā)組織行業(yè)協(xié)會是網(wǎng)絡(luò)媒體普遍采用自律的形式，如英國的網(wǎng)絡(luò)觀察基金會、美國的互聯(lián)網(wǎng)保健基金會、新加坡的國家互聯(lián)網(wǎng)顧問委員會等。另外，有效的新聞評議制度和行業(yè)監(jiān)管，在治理虛假新聞的過程中也發(fā)揮著比較重要的作用。但愿中國網(wǎng)絡(luò)媒體能夠結(jié)合我國國情，參考各國有效的治理經(jīng)驗，采取行之有效的措施，防止網(wǎng)絡(luò)虛假新聞的產(chǎn)生與傳播。

編校：楊彩霞