[摘 要]現(xiàn)代社會要實現(xiàn)和諧,必須以法治為前提和基礎(chǔ)。公平正義、權(quán)利義務(wù)平衡、安定有序等和諧社會的特質(zhì)都有賴于法治的完善。

[關(guān)鍵詞]法治 和諧社會 保障

作者簡介：章猷才，男，漢，山東省委黨校黨史部，主要從事政治學(xué)。

一、社會主義和諧社會的基本含義

胡錦濤總書記指出:“我們所要建設(shè)的社會主義和諧社會，應(yīng)該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會?！边@六個方面特征相互聯(lián)系、相互作用，全面體現(xiàn)了社會主義和諧社會的本質(zhì)，也體現(xiàn)了構(gòu)建社會主義和諧社會的目標(biāo)指向，需要我們在構(gòu)建社會主義和諧社會的進(jìn)程中全面把握和體現(xiàn)。

（一）民主法治，就是社會主義民主得到充分發(fā)揚，依法治國基本方略得到切實落實，各方面積極因素得到廣泛調(diào)動。民主法治是社會主義和諧社會的基本內(nèi)涵和根本保障。構(gòu)建社會主義和諧社會，必須切實推進(jìn)依法治國的基本方略，把和諧的社會關(guān)系牢固地建立在民主法治的基礎(chǔ)之上。

（二）公平正義，就是社會各方面的利益關(guān)系得到妥善處理，社會公平和正義得到切實維護(hù)和實現(xiàn)。和諧社會保證社會成員的基本權(quán)利，保證他們享有大致相同的發(fā)展機會，保證他們都能夠接受教育，都能夠平等地參與競爭。只有切實維護(hù)和實現(xiàn)社會公平正義，人們的心情才能舒暢，各方面的社會關(guān)系才能協(xié)調(diào)，才能實現(xiàn)社會和諧。

（三）誠信友愛，就是全社會互幫互助、誠實守信，全體人民平等友愛、融洽相處。誠信既表現(xiàn)為個人品德，也表現(xiàn)為群體品格，還表現(xiàn)為社會公德。社會主義市場經(jīng)濟(jì)從本質(zhì)上說就是契約經(jīng)濟(jì)、信用經(jīng)濟(jì)或誠信經(jīng)濟(jì)，而與這種經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的社會其它領(lǐng)域，也必然要求誠信化。

（四）充滿活力，就是能夠使一切有利于社會進(jìn)步的創(chuàng)造愿望得到尊重，創(chuàng)造活動得到支持，創(chuàng)造才能得到發(fā)揮，創(chuàng)造成果得到肯定。社會活力是社會協(xié)調(diào)、和諧的基礎(chǔ)和條件，是社會發(fā)展的動力源泉。只有充滿活力，才能使全社會各種積極性與創(chuàng)造力得到最大程度地激發(fā)，為社會主義和諧社會的構(gòu)建和發(fā)展提供源源不竭的動力。

（五）安定有序，就是社會組織機制健全，社會管理完善，社會秩序良好，人民群眾安居樂業(yè)，社會保持安定團(tuán)結(jié)。安定有序，是人類社會在解決了基本生存需要問題后必然的要求和發(fā)展趨勢，也是形成社會主義和諧社會的必要條件和基本標(biāo)志。

（六）人與自然和諧相處，就是生產(chǎn)發(fā)展，生活富裕，生態(tài)良好。人與自然的關(guān)系必須而且應(yīng)當(dāng)是相互聯(lián)系、相互依存、相互促進(jìn)的關(guān)系。正確處理人與自然、社會關(guān)系的最高價值目標(biāo)，尊重和掌握自然規(guī)律，培養(yǎng)人們尊重生命和自然界的正確態(tài)度和行為方式，協(xié)調(diào)各種利益，構(gòu)建人與自然的和諧關(guān)系。

二、法治的含義

我國社會主義法治的要素為“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”，其實質(zhì)是依法辦事?！胺ㄖ巍币庵噶己玫闹刃颍_(dá)到某種法律秩序，既是法治的目標(biāo)和結(jié)果，也是檢驗是否履行法治的一個重要指標(biāo)。法律秩序是法律規(guī)范實行和實現(xiàn)的結(jié)果，是各種法律關(guān)系的總和，它表現(xiàn)為社會生活基本方面已經(jīng)法律化制度化。

三、法治對于和諧社會構(gòu)建的作用

我們所要構(gòu)建的社會主義和諧社會，是民主、公平、誠信、有序、人與自然和諧相處的社會，而秩序、人權(quán)、正義、效益正是法律的基本價值。由此可見，法治既是和諧社會的必備要素，又對社會主義和諧社會的形成發(fā)揮著重要作用。

（一）和諧社會的形成要有法治所保障的有序秩序。和諧是一種有序的狀態(tài)，和諧社會必定是運行有序的社會，社會運行有序體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)、政治、思想、文化、社會生活等各個方面都有章可循，社會糾偏機制能夠及時發(fā)揮作用。第一，法治能有效地解決糾紛。在社會生活中，法治不僅為控制無序與混亂提供了一系列的法律規(guī)范來協(xié)調(diào)、支配和控制人們的行為;還設(shè)定了獨立的司法機構(gòu)、仲裁機構(gòu)，由其運用特定的法律規(guī)則解決糾紛，并且裁判的效力是由國家強制力作保障的。第二，法治能有效地預(yù)防糾紛的發(fā)生。法治不是萬能的，因為它不可能防止任何具體糾紛的發(fā)生。但是，它可以降低它們發(fā)生的概率，從而使實際發(fā)生的糾紛在總量和沖突烈度上控制在社會可以承受的范圍之內(nèi)。

（二）和諧社會依賴法治所保障的人權(quán)基礎(chǔ)。一個和諧的社會最基礎(chǔ)的東西就是尊重人權(quán)，甚至是人權(quán)高于一切。一個社會只有尊重和保障人權(quán)，使社會中的大多數(shù)成員成為社會的積極主體，每個人就能夠充分發(fā)揮主動性和創(chuàng)造性，從而使整個社會具有和諧發(fā)展的生機與活力。因而，和諧社會必然建立在尊重和保障人權(quán)之上。法治對人權(quán)的實現(xiàn)起著重要作用。

（三）和諧社會的形成離不開法治所維護(hù)的正義。維護(hù)公平與正義是和諧社會形成的前提條件。沒有社會的公平正義，就沒有社會的和諧穩(wěn)定。法治是實現(xiàn)正義的有效方式。社會生活中正義僅僅靠個人的美德不足以維持，必須依靠法治來促進(jìn);人們基本的合理的需要和利益能否得到保證，也取決于法治能否得到運用。正義作為法治的宗旨和目的，其本身就蘊藏于法治的豐富內(nèi)涵之中，法治只能實現(xiàn)全面正義才能找到其合理的位置。和諧社會的基本形式是人與人的和諧，其核心問題是要協(xié)調(diào)好人與人之間的利益關(guān)系，公平地分配社會權(quán)益，使每個人都各得其所，各得其利。

（四）和諧社會的目的必須靠法治給予保障。追求效益是和諧社會形成的目的。和諧社會必然是物質(zhì)財富相對寬裕的社會。和諧社會是有秩序的社會，尊重人權(quán)的社會，崇尚正義的社會，也必須是追求效益的社會，沒有效益的社會無論如何不能被認(rèn)為是一個完美的社會。法治是促進(jìn)效益的有利保障。法律內(nèi)在的經(jīng)濟(jì)邏輯和宗旨是以有利于獲得最大化效益的方式分配資源并以權(quán)利和義務(wù)的規(guī)定保障資源的優(yōu)化配置和使用。

四、構(gòu)建和諧社會對法治的獨特價值

構(gòu)建社會主義和諧社會有超越法治的層面。表面上看，社會主義社會應(yīng)當(dāng)是和諧社會，強調(diào)和突出和諧，其實不然，構(gòu)建社會主義和諧社會是中國特色社會主義事業(yè)的重要標(biāo)志，也是其重要的動力指標(biāo)，內(nèi)在地包含了超越法治的邏輯。社會主義道德建設(shè)是我們的巨大優(yōu)勢，胡錦濤同志在部署構(gòu)建社會主義和諧社會工作時，特別強調(diào)要把切實加強道德建設(shè)作為一項重要任務(wù)，明確指出，一個社會是否和諧，一個國家是否長治久安，很大程度上取決于全體社會成員的思想道德素質(zhì)。從道德層面上講，構(gòu)建社會主義和諧社會是不同個體或不同群體之間倫理道德的融合和認(rèn)同。構(gòu)建社會主義和諧社會對法治的超越還包括，在現(xiàn)代化和科技進(jìn)步已經(jīng)成為當(dāng)今世界的強勢語言后，我們一方面享受著由此帶來的輝煌成果;另一方面，也在承受著隨之而來的

沉重負(fù)擔(dān)，比如環(huán)境污染、社會安全保障問題等。法治在這些問題面前顯得有些捉襟見肘，而和諧社會建設(shè)在某種程度上是對西方現(xiàn)代化的反思和超越，是對科技進(jìn)步和文明發(fā)展的整合與協(xié)調(diào)。我們必須清醒地認(rèn)識到，法治是構(gòu)建社會主義和諧社會的基本背景和主要制度架構(gòu)，思想道德建設(shè)只有在法治的前提下展開，才會取得應(yīng)有的成果。在此基礎(chǔ)上將法治與和諧社會加以統(tǒng)一和協(xié)調(diào)，我們對樹立和落實以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀等一系列重大的理論問題和實踐問題就有了較為明確的認(rèn)識，構(gòu)建社會主義和諧社會的事業(yè)也顯得清晰起來。