魏勁松

截至2月4日，因企業(yè)裁員減薪及其他因素的影響，湖北返鄉(xiāng)農(nóng)民工人數(shù)達到119萬人。為此，湖北采取各種措施，力促農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)。同時，記者還發(fā)現(xiàn)，隨著承接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目的增多，中部的用工需求也在增長

今年春節(jié)，28歲的湖北省咸寧市橫溝鎮(zhèn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工王晨曦過得快樂而又煩惱：“快樂”的是，這是他在外打工六年來第一次回家和家人團聚；“煩惱”的是，他失業(yè)了。

“到哪里去”、“干什么活”， 和王晨曦一樣，在享受春節(jié)熱鬧之際，荊楚許多農(nóng)民工面臨著新抉擇，尋找著新機遇。

統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至2月4日，因企業(yè)裁員、減薪及其他因素的影響，湖北全省返鄉(xiāng)農(nóng)民工人數(shù)達到119萬人，占外出農(nóng)民工總數(shù)的16.8%。過去的“民工荒”一下子轉(zhuǎn)為“返鄉(xiāng)潮”，這給湖北帶來了前所未有的壓力。對此，湖北省正千方百計地讓打工“候鳥”展翅。

“春風行動”送“春風”

2月10日，王晨曦起了個大早，把自己“收拾”得整整齊齊后，和同鄉(xiāng)一同登上了去武漢的班車。在武漢市青山區(qū)綠蔭廣場等候他們的，是湖北省為返鄉(xiāng)農(nóng)民工舉辦的“送崗位、送培訓、送信息、送信心”、“春風行動”首場招聘會。

王晨曦告訴記者，年前他在深圳做倉管員，受金融危機影響早早擠火車回老家過年，準備先在武漢看看，找不到再轉(zhuǎn)戰(zhàn)廣東找份同樣的工作。

“現(xiàn)在報紙、電視上都關(guān)心我們就業(yè)問題，我們自己也明白，好多工廠受到影響，今年活兒不一定好找。所以，這兩天的招聘會一定不能錯過?！背霭l(fā)前，他已經(jīng)通過網(wǎng)絡(luò)做足“功課”，包括去武漢市各勞動力市場坐哪路公交車，都一一記錄在小冊子上。

“請問你們工作地點在那兒？除了工資還有沒有其他補貼？包不包食宿？”王晨曦對適合自己的職位問得非常仔細。

尋找、詢問、填表，好一陣忙碌后，王晨曦終于找到了一份倉管員的工作，他告訴記者現(xiàn)在的薪水比以前少了200多元，但是離家近，他很滿意。

同一天，襄樊市“春風行動”首場農(nóng)民工專場招聘會也在火熱進行。當天的招聘會上，襄樊240家企業(yè)為農(nóng)民工提供了1.21萬崗位，吸引了2萬多人參加，當天簽訂用工協(xié)議7773人。春節(jié)后，襄樊已舉辦15場針對農(nóng)民工就業(yè)的專場招聘會，為3萬多農(nóng)民工找到了工作。

2月12日，宜昌市服務(wù)返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)的“春風行動”招聘會也隆重舉行。當天進場4萬余人，共有7862人簽訂了應(yīng)聘協(xié)議或達成就業(yè)意向，10042人辦理了免費技能培訓登記，2281人報名參加創(chuàng)業(yè)培訓。

從2月10日到12日，短短三天內(nèi)，湖北各地密集舉辦了23場農(nóng)民工專場招聘會。

對于此次提供崗位的“有效性”，湖北省勞動和社會保障廳廳長邵漢生胸有成竹：“這批崗位經(jīng)過精心甄選，大部分都是為農(nóng)民工‘量身定制，僅10日在青山區(qū)的招聘會上，我們就征集了4000多個對農(nóng)民工胃口的武鋼、一冶的輔助工崗位?！?/p>

邵漢生告訴記者，幫助農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的“春風行動”過去是每年春節(jié)后開展，這次提前到去年12月開始，延長至今年6月底。為從源頭上引導農(nóng)民工節(jié)后按需有序就業(yè)，各級勞動主管部門印制服務(wù)農(nóng)民工政策指引發(fā)放給農(nóng)民工，并在車站、碼頭、人力資源市場、基層勞動保障工作平臺等農(nóng)民工聚集的地方設(shè)立多個咨詢服務(wù)點，提供咨詢服務(wù)，派發(fā)“春風卡”和“政策指引”，引導農(nóng)民工節(jié)后按需有序流動。同時，通過勞動服務(wù)部門的“零休假”制度和組織萬場“零收費”招聘會，盡可能地幫助“農(nóng)民工”快捷地找到工作。

同時，湖北省勞動和社會保障廳還通過沿海駐外勞務(wù)機構(gòu)收集信息，及時向公眾通報沿海一帶城市就業(yè)和用工需求形勢，并為返鄉(xiāng)農(nóng)民工提供了2萬多個用工崗位信息。

“城市圈”成為“棲息地”

25歲的周玉超在浙江打了兩年工，今年春節(jié)后，他不再是急匆匆背上行囊往沿海趕，而是將腳步停在了武漢。他準備應(yīng)聘一家娛樂KTV保安。根據(jù)他的計算，在武漢工作，每月手上可多富余100元。

從2006年開始，周玉超到浙江一家洗浴用品廠打工，做浴缸設(shè)計，月薪1500元左右，加班多時一個月可以拿2000元?？墒巧畛杀緟s天天漲，2006年他花70元就可以租到一個單間，到去年他離開時已漲到了90元。去年，廠里效益不好，到去年6月只有700多元一個月，還不夠吃、住和車費。

去年8月，周玉超回到武漢后在一家公司做搬運工，包吃住每月1000元，一個月下來，手上可余500多元。春節(jié)后，他準備再換份工作，但工作地點還是選在武漢。他告訴記者，拿到手中的錢，在武漢并不會比外出少。

“綜合考慮物價指數(shù)等因素，在武漢打工待遇并不低?！蔽洳齾^(qū)勞動局局長余建新幫城市圈返鄉(xiāng)農(nóng)民工算賬，稱留在武漢打工“一舉兩得”。

記者詢問近10名前來應(yīng)聘的返鄉(xiāng)農(nóng)民工，多數(shù)認為武漢企業(yè)開出的工資低于預期值。

余建新和現(xiàn)場求職的農(nóng)民工談心：武漢物價指數(shù)比沿海城市低，相應(yīng)的生活成本也低。目前，武漢加工制造和服務(wù)商貿(mào)行業(yè)長期缺工。武漢遠城區(qū)的農(nóng)民工和武漢城市圈城市的農(nóng)民工，在武漢打工，不僅能賺錢，還可就近照顧親人，一舉兩得。

沿海勞動密集型企業(yè)內(nèi)遷后，能不能成為返鄉(xiāng)農(nóng)民工的“棲息地”呢？記者在荊門、黃石等地采訪時發(fā)現(xiàn)，由于湖北大力推進武漢城市圈和鄂西生態(tài)文化旅游圈建設(shè)，一大批承接項目和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)讓打工“候鳥”們不僅能找到工作，地方政府還出臺配套政策讓他們安心留下來。

湖北省勞動和社會保障廳廳長邵漢生告訴記者，今年湖北的“春風行動”所提供的崗位六成來自省內(nèi)。

連續(xù)幾天，李寧工業(yè)園的招聘會攪熱了荊門市勞動力市場。工業(yè)園內(nèi)的制鞋、制衣兩大企業(yè)開出比當?shù)赝惼髽I(yè)高10％的工資，讓“打工候鳥”們看到了家門口就業(yè)的希望。

總投資22億元、投產(chǎn)后年產(chǎn)值將達60億元的李寧工業(yè)園，春節(jié)前就需要2000多名員工，三年內(nèi)共需要5萬人?！爸灰麄儗π瑥S的經(jīng)驗比較豐富,我們都會按照要求給予錄用?！焙备ＡΦ滦瑯I(yè)有限責任公司經(jīng)理唐志華說。

“現(xiàn)在隨著在外務(wù)工人員返回,應(yīng)該說對于我們當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展,特別是保障像李寧工業(yè)園的用工應(yīng)該說是一個好消息?！鼻G門市勞動就業(yè)管理局局長賴東平介紹，荊門近期返鄉(xiāng)的農(nóng)民工近2萬人，各級政府在利用落戶的大項目給他們找一份工作的同時，還制定系列優(yōu)惠政策，凡在荊門企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)兩年以上的農(nóng)村勞動者和外來務(wù)工人員，可轉(zhuǎn)遷為城鎮(zhèn)戶口。對在規(guī)模企業(yè)上班、居住困難的已婚農(nóng)民工家庭給予廉租房補貼，并且還將考慮建設(shè)幾百套40平方米左右的農(nóng)民工經(jīng)濟適用房。

技能培訓讓“候鳥”展翅

2月12日，在宜昌市的“春風行動”招聘會上，湖北宜昌森德電工設(shè)備制造公司與21歲的返鄉(xiāng)農(nóng)民工廖義鋒簽訂了用工協(xié)議。公司代表周偉長舒一口氣：“我們主要生產(chǎn)體內(nèi)伽馬刀等高精醫(yī)療設(shè)備，對氣割下料工要求較高，一直沒能招到人，這個小伙子在浙江新豐控股有限公司干過這個工種，返鄉(xiāng)農(nóng)民工也藏龍臥虎??！”

“我相信自己能找份不錯的工作?！眮碜耘d山縣高陽鎮(zhèn)的農(nóng)民工方興橋，也擠進宜昌市節(jié)后“春風行動”首場招聘會。

今年33歲的方興橋，在廣州工作時已經(jīng)獲得變配電工中級職業(yè)資格證書?；氐嚼霞液螅杏X自己還需要充電，又通過一個多月的學習，考取維修電工初級職業(yè)資格證書。

一過正月十五，懷揣兩本《電工證》，方興橋出門找工作，求職第一站定為宜昌。這位有工作經(jīng)驗的熟練電工，被多家企業(yè)相中。一家食品加工企業(yè)的人事主管，當場約他下午到企業(yè)面試。

湖北省農(nóng)業(yè)廳陽光培訓辦公室近期的調(diào)查表明，這次回流的農(nóng)民工中，絕大部分外出前沒有經(jīng)過技術(shù)培訓，而是靠親朋好友帶出去，進入勞動密集型和科技含量低的中小企業(yè)打工。遇到產(chǎn)業(yè)更新、技術(shù)升級，這個脆弱的群體最容易受到?jīng)_擊?！伴L遠來看，農(nóng)民工需要一門過硬的技術(shù)，適應(yīng)不斷變化的形勢。”

地處中部的湖北經(jīng)濟外向度不是很高，國際金融危機的傳導相對遲緩。湖北過去常年缺工50多萬人。2008年下半年以來，面對農(nóng)民工“返鄉(xiāng)潮”，湖北各級農(nóng)業(yè)、勞動等部門已經(jīng)“嗅”到其中的機遇，通過多種方式開展就業(yè)和創(chuàng)業(yè)技能培訓，讓農(nóng)民工在家門口實現(xiàn)就業(yè)。湖北從省級就業(yè)專項資金中安排1.8億元，用于支持各地培訓返鄉(xiāng)農(nóng)民工15萬人。這項特別職業(yè)培訓計劃將在今年3月前完成。

2月3日，云夢縣吳鋪鎮(zhèn)返鄉(xiāng)女青年彭珍經(jīng)過縣里組織的縫紉技術(shù)培訓后，在縣明陽針織廠上班了。她高興地說：“打工不離鄉(xiāng)，家門口能就業(yè)?！痹茐粢赞r(nóng)民工返鄉(xiāng)為契機，變“暫時失業(yè)”為“調(diào)整充電”，免費開展轉(zhuǎn)崗技能、種養(yǎng)業(yè)技術(shù)等針對性培訓，增強返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)能力。目前1萬多名返鄉(xiāng)農(nóng)民工，培訓后在縣內(nèi)外再次就業(yè)。

世界最大的制鞋企業(yè)寶成集團最近落戶陽新縣，三年內(nèi)急需3萬工人。寶成集團寶加鞋業(yè)有限公司管理部經(jīng)理胡國鋒告訴記者:“這一兩年我們在這邊的人員需求量大概要發(fā)展到3萬～5萬人,對那些沒干過這行的不但要給他們培訓,而且一個月最少還要發(fā)600元錢給他們?！?/p>

陽新縣結(jié)合本地企業(yè)缺工現(xiàn)狀，對返鄉(xiāng)農(nóng)民工進行電焊、縫紉等技能培訓和創(chuàng)業(yè)指導。去年11月25日，湖北省、黃石市總工會在該縣建立返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)培訓基地，目前已培訓農(nóng)民工2000余人。

目前，湖北省采取組織返鄉(xiāng)農(nóng)民工特別職業(yè)培訓計劃、幫助困難企業(yè)保崗、政府購買公益性崗位安置等措施，已經(jīng)幫助24萬返鄉(xiāng)農(nóng)民工就近就地就業(yè)，并對25萬返鄉(xiāng)農(nóng)民工開展了各種形式的職業(yè)技能培訓。

家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)路正寬

2月9日一大早，竹溪縣匯灣鄉(xiāng)溜口村農(nóng)民邵吉兵收到廣東東莞的工友胡治林的短信：“初四就出去找工作，到現(xiàn)在還沒找到，想和你們一起養(yǎng)鴨?！?/p>

邵吉兵夫婦原在東莞一家電子公司打工長達十年,開闊了眼界，但沒有學到什么技術(shù)。年前，他和妻子回到家鄉(xiāng)，學習養(yǎng)殖技術(shù)，引進1200只扁桃谷優(yōu)良蛋鴨，日產(chǎn)鴨蛋800個左右，收入近700元。像邵吉兵一樣，竹溪有5000多名曾經(jīng)在外打拼的農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

中國生產(chǎn)微型鉆頭的工廠，目前只有三家。其中之一就“藏”在通城縣一個偏僻的小山村。

在廣東從酒店門童開始打工生涯的農(nóng)民工鄭四來，回到家鄉(xiāng)辦起了這個高科技項目，投資2000多萬元。他生產(chǎn)的微型鉆頭毫不起眼，有的比針還細，一年產(chǎn)品裝不了幾只皮箱，利潤卻有800多萬元。

“雖遇金融危機，但是我們也可以花更少的錢進口更先進的設(shè)備。”2月11日，指著新廠區(qū)內(nèi)一字排開的17臺剛剛從瑞士運抵的微鉆自動化數(shù)控操作平臺，鄭四來信心十足地告訴記者，這次生產(chǎn)線升級換代后，公司產(chǎn)品的技術(shù)含量將達到國際先進水平。

在鄭四來的示范下，不僅一些在外致富的打工青年回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，在當?shù)匦纬闪恕盎貧w經(jīng)濟”，安置了大量返鄉(xiāng)農(nóng)民工，而且越來越多的返鄉(xiāng)農(nóng)民工開始自主創(chuàng)業(yè)。

“湖北省著力扶持農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，鼓勵回鄉(xiāng)農(nóng)民工利用在外積累的資金、技能和信息，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和二、三產(chǎn)業(yè)?！焙笔趧雍蜕鐣Ｕ蠌d廳長邵漢生向記者介紹說，省政府已采取一系列措施鼓勵創(chuàng)業(yè)，充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)的倍增效應(yīng)。從現(xiàn)在起到2012年，力爭每年扶持5萬人創(chuàng)業(yè)成功，帶動20萬人就業(yè)。為此，從今年起連續(xù)五年，湖北省將籌集創(chuàng)業(yè)促就業(yè)專項資金約5億元用于補充各地小額貸款擔保基金等。

為實現(xiàn)這一目標，湖北大幅提高小額擔保貸款額度、放松市場準入條件；各級勞動部門針對返鄉(xiāng)農(nóng)民工及時開辦了各類創(chuàng)業(yè)培訓班，為返鄉(xiāng)農(nóng)民工提供無償技術(shù)幫助，使他們掌握一些實用技術(shù)，扶持他們利用一些市場前景好的項目創(chuàng)業(yè)，實現(xiàn)生產(chǎn)技能的轉(zhuǎn)型；各地還紛紛在優(yōu)化服務(wù)上下工夫，提出“全程跟蹤服務(wù)”、“保姆式服務(wù)”等口號，打造適合農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的軟環(huán)境。

據(jù)統(tǒng)計，目前湖北已有13萬余名返鄉(xiāng)農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)。