許　諾

回顧：08年移民大事記

2008年的移民行業(yè)幾乎走向兩個(gè)極端，投資移民的路越走越寬，而技術(shù)移民卻越走越窄。這邊廂，加拿大放寬對(duì)投資移民申請(qǐng)者的資金來源，澳大利亞成倍增加商業(yè)移民配額，美國(guó)非裔后代奧巴馬的上臺(tái)令人期待今年移民法的修改偏向海外：那邊廂，由于失業(yè)率猛升，主要移民國(guó)都加緊限制普通技術(shù)勞工的輸入，將目光鎖定在高技術(shù)人才身上，提高了技術(shù)移民門檻，唯能者準(zhǔn)進(jìn)。

1、英國(guó)移民增設(shè)語言考試

事件回顧：2008年2月，英國(guó)移民政策發(fā)生重大改變。歐洲經(jīng)濟(jì)區(qū)以外的外國(guó)移民，申請(qǐng)成為英國(guó)公民，須通過英文考試，同時(shí)還需繳稅，也不得有任何犯罪記錄，還新加了一年的“考驗(yàn)期”。根據(jù)這一新政策，想移民到英國(guó)的外國(guó)人，必須具備英語溝通能力，通過內(nèi)政部的考試。申請(qǐng)人在申請(qǐng)期間，如果違法，不論罪行多輕，申請(qǐng)案都將被拒絕，而且可能被驅(qū)逐出境。

點(diǎn)評(píng)：這一規(guī)定提高了移民英國(guó)的關(guān)卡，由此可見，英國(guó)需要真心愿意融入英國(guó)生活的移民，嚴(yán)要求才能得到高素質(zhì)的人才。不過額外的征稅也加重了申請(qǐng)者的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，可能會(huì)“趕走”部分申請(qǐng)者。

2、加拿大省提名項(xiàng)目被動(dòng)投資叫停

事件回顧：2008年3月8日，加拿大各省提名項(xiàng)目進(jìn)行了大幅調(diào)整，所有以被動(dòng)投資方式進(jìn)行的省提名項(xiàng)目都被禁止。這也意味著，移民申請(qǐng)人必須實(shí)際居住，并真實(shí)承擔(dān)投資企業(yè)的管理工作，積極主動(dòng)參與所投資或所創(chuàng)辦企業(yè)日常的經(jīng)營(yíng)管理。根據(jù)新法的規(guī)定，一個(gè)投資者至少要在當(dāng)?shù)氐钠髽I(yè)擁有1/3的股份，不低于12萬加元，各省可能會(huì)根據(jù)申請(qǐng)人的實(shí)際情況適當(dāng)提高投資額度。如果投資者不愿參加企業(yè)的日常管理的話，還有一種投資辦法，就是直接投資100萬加元到當(dāng)?shù)氐钠髽I(yè)。此外，一旦完成投資，投資者不能中途申請(qǐng)退股，其投入的資金必須與企業(yè)共存亡。

點(diǎn)評(píng)：這一調(diào)整從省提名計(jì)劃項(xiàng)目本身來講、有助于操作程序的規(guī)范性，提供進(jìn)一步的法律保障；但是對(duì)于國(guó)內(nèi)辦理投資移民的人來說卻實(shí)在是一個(gè)不好的消息。原本給完錢換個(gè)身份就結(jié)了，現(xiàn)在非得在實(shí)地居住，這人生地不熟，語言又不通的，還真是個(gè)難題。由此一來，可能有部分人會(huì)轉(zhuǎn)而選擇辦理聯(lián)邦或者魁北克投資移民。

3、英國(guó)采用記點(diǎn)積分簽證體系

事件回顧：為進(jìn)一步簡(jiǎn)化簽證體系，2008年英國(guó)引入新的移民體系，這種新“記點(diǎn)積分制”第一層次于6月30日生效，包括投資者、企業(yè)家、已從英國(guó)畢業(yè)的國(guó)際學(xué)生等人群，只要符合客觀標(biāo)準(zhǔn)，如資格、薪資、年齡和對(duì)英國(guó)的了解等，就可以獲得相應(yīng)點(diǎn)數(shù)，獲得了足夠點(diǎn)數(shù)的申請(qǐng)人便可以拿到簽證?！坝淈c(diǎn)積分制”的引入，是隨著緊密的英國(guó)邊境安全安排展開的，在簽證獲批之前，所有的簽證申請(qǐng)者都必須提交他們的指紋，與政府?dāng)?shù)據(jù)庫中的相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行核對(duì)，如果申請(qǐng)者在申請(qǐng)簽證時(shí)使用虛假材料或有欺騙行為，將會(huì)受到最長(zhǎng)十年不得入境英國(guó)的懲罰。

點(diǎn)評(píng)：在英國(guó)這樣一個(gè)作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膰?guó)度、其簽證政策只可能朝著透明公正的方向走，“記點(diǎn)積分制”的引入使申請(qǐng)人對(duì)自己的情況一目了然，夠點(diǎn)就得簽證，不夠點(diǎn)就不用多羅嗦，政策上寫得清清楚楚，哪樣不行朝哪方向努力。實(shí)行“記點(diǎn)積分制”，意味著只有那些英國(guó)真正需要的人才能移民到英國(guó)。

4、加拿大增設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)移民類別

事件回顧：9月17日，醞釀已久的加拿大工作經(jīng)驗(yàn)移民類別終于揭開神秘面紗，政策宣布所有在加拿大畢業(yè)兼有一年本地工作經(jīng)驗(yàn)的國(guó)際留學(xué)生，以及近三年內(nèi)有兩年加國(guó)工作經(jīng)驗(yàn)的臨時(shí)外國(guó)工人，都可在2008年10月中旬開始申請(qǐng)成為加拿大永久居民，而且該類別不會(huì)用計(jì)分法，申請(qǐng)者符合各項(xiàng)要求條件便可獲批準(zhǔn)，最快于2009年初獲批核申請(qǐng)。據(jù)了解，這一新的移民途徑是加拿大政府為確保加國(guó)能夠留住具有知識(shí)和技能的優(yōu)秀人才，適應(yīng)迅速變化的勞動(dòng)力市場(chǎng)需求，加政府打算起初每年在工作經(jīng)驗(yàn)移民類別中批準(zhǔn)1.2萬至1.8萬個(gè)申請(qǐng)，其后擴(kuò)大至每年批準(zhǔn)2.5萬人，這些名額從技術(shù)移民的配額中調(diào)配出來。

點(diǎn)評(píng)：工作經(jīng)驗(yàn)移民類別的增設(shè)，無疑給畢業(yè)后打算留加的留學(xué)生們帶來驚喜。該類別摒棄傳統(tǒng)技術(shù)移民的計(jì)分法，使留學(xué)生移民加拿大變得更為簡(jiǎn)單。有利于招攬留學(xué)生，同時(shí)加國(guó)培養(yǎng)的人才也不會(huì)外流。由此可看出，為吸引世界高技術(shù)人才來本國(guó)服務(wù)，加拿大政府確實(shí)是煞費(fèi)苦心。

5、美國(guó)移民法修訂延期六個(gè)月

事件回顧：按規(guī)定，原來的移民法已于2008年9月30日到期，但正值美國(guó)大選之際，就更新移民法問題還未達(dá)成一致。所以，原來的移民法延期6個(gè)月，到2009年的3月30日再進(jìn)行更新。這引起了眾多人士的猜測(cè)，保守派認(rèn)為，美國(guó)投資移民政策近二十年來基本上沒有大的政策變動(dòng)，所以新政策也不會(huì)有太大變化；而樂觀派則認(rèn)為當(dāng)下正值金融危機(jī)，而投資移民每個(gè)項(xiàng)目就會(huì)帶動(dòng)10個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)，因此投資移民新環(huán)境將愈加寬松。

點(diǎn)評(píng)：美國(guó)投資移民政策自1990年便已開始，只是在2003年作出過一些新的修改及利好政策，近二十年來基本上沒有大的政策變動(dòng)。此次移民法的修改延期尤可見美國(guó)人對(duì)移民法的重視程度，奧巴馬這位非裔美國(guó)人總統(tǒng)上任后，非常時(shí)期的移民法到底會(huì)做何修改，令人十分期待!

6、澳大利亞商業(yè)移民配額翻倍

事件回顧：就在金融風(fēng)暴掃蕩全球之時(shí)，澳大利亞政府發(fā)布了2008～2009年商業(yè)移民配額，計(jì)劃增加7.75萬個(gè)，與前年相比翻倍增長(zhǎng)，總數(shù)達(dá)19.03萬。據(jù)澳大利亞移民部長(zhǎng)埃文斯預(yù)計(jì)，2008～2009年約有19萬外來移民抵達(dá)澳大利亞。加上澳幣當(dāng)時(shí)暴跌30％，不少專家認(rèn)為，配額增加，投資成本下降，政策平穩(wěn)，澳大利亞商業(yè)移民恰逢好時(shí)機(jī)。

點(diǎn)評(píng)：商業(yè)配額的增加，澳幣的大跌，在這個(gè)經(jīng)濟(jì)蕭條期，確實(shí)給投資移民申請(qǐng)者注入一絲暖意。可在這個(gè)“金融風(fēng)暴”狂刮不止的寒冬，盡管政策向好，但大的投資環(huán)境不好，育管你這橄欖枝再怎么青翠，人們還是難以下決心去冒風(fēng)險(xiǎn)。

7、美國(guó)收緊勞工紙申請(qǐng)

事件回顧：隨著金融危機(jī)引起的經(jīng)濟(jì)衰退，美國(guó)失業(yè)人數(shù)飆升，截至10月，共有65.1萬人失去工作，為14年來最高。為防止美國(guó)公司在雇用外籍員工的同時(shí)裁減美國(guó)本土員工，美國(guó)勞工部加嚴(yán)了對(duì)這些公司的勞工紙的審核，從通過各方面的商務(wù)信息來確認(rèn)近期出現(xiàn)裁員的美國(guó)企業(yè)名單。而且要求負(fù)責(zé)申請(qǐng)的律師對(duì)該公司申請(qǐng)職位或類似職位在過去6個(gè)月內(nèi)是否出現(xiàn)裁員情況做出回答。此外，勞工部還嚴(yán)加審核那些絕大部分時(shí)間不在公司內(nèi)固定工作，而被派往客戶公司服務(wù)的職位申請(qǐng)。

點(diǎn)評(píng)：為保本國(guó)人就業(yè)，美國(guó)人作此舉動(dòng)。也是情有可原的。但這可苦了原本打算畢業(yè)后留在美國(guó)的留學(xué)生們和那些已經(jīng)找到工作卻慘遭失業(yè)的海外技工們。美國(guó)本土人找工作都難，何況外來工?勞工

紙申請(qǐng)一收緊，沒辦法，海外人員打哪兒來再回哪兒去，從而也造成了2008年罕見的海歸潮。

8、加技術(shù)移民職業(yè)清單縮水

事件回顧：2008年11月，加拿大移民局發(fā)布了2009年的聯(lián)邦技術(shù)移民計(jì)劃，技術(shù)移民職業(yè)清單從原來的380多個(gè)職業(yè)縮水到現(xiàn)在的38個(gè)，專業(yè)方面更集中在一般人難以勝任的冷門專業(yè)，如：“礦業(yè)工程師”、“水管工”、“物理治療師”、“醫(yī)療放射學(xué)專家”、“石油、天然氣鉆探主管”等。據(jù)悉，2009年加拿大移民局將嚴(yán)格按照新的職業(yè)清單對(duì)技術(shù)移民申請(qǐng)人進(jìn)行審批，不符合職業(yè)清單要求的技術(shù)移民申請(qǐng)人將面臨直接拒簽或轉(zhuǎn)申請(qǐng)其他移民項(xiàng)目的可能。

點(diǎn)評(píng)：職位的嚴(yán)重縮水，意味著加拿大吸收海外技術(shù)移民的大門更窄了，這對(duì)普通低技術(shù)類人才來說是個(gè)很大的打擊。其實(shí)這次移民計(jì)劃也是工作經(jīng)驗(yàn)移民的一個(gè)延續(xù)，加拿大不是不想吸納海外技工，配額量沒變，正說明加拿大對(duì)海外人才的需求度仍很高，只不過，它歡迎的是促進(jìn)本國(guó)發(fā)展的高技術(shù)人才。機(jī)會(huì)依舊有，就看你是不是這樣的高才!

9、澳洲移民優(yōu)先職業(yè)重新洗牌

事件回顧：2008年底，澳洲移民部長(zhǎng)宣布了今年的技術(shù)移民政策。移民類別的優(yōu)先順序得到重組，另外新引入了關(guān)鍵職業(yè)技術(shù)清單(簡(jiǎn)稱CSL表)。新政策下，雇主擔(dān)保移民擁有前所未有的優(yōu)先權(quán)，其次是州政府擔(dān)保移民申請(qǐng)，然后是最新推出的CSL清單上的移民申請(qǐng)(以后會(huì)有專門介紹)，接下來是傳統(tǒng)的緊缺職業(yè)清單上的申請(qǐng)人，最后才是其它類別的申請(qǐng)。新增的CSL上的職業(yè)主要集中干建筑技工、IT、工程師和醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)，該清單是移民局經(jīng)過和教育、就業(yè)和勞資關(guān)系部以及各個(gè)州和領(lǐng)地政府協(xié)商之后推出來的一個(gè)新的單子，上面所列出的職業(yè)只有區(qū)區(qū)五十多個(gè)。

點(diǎn)評(píng)：CSL表的優(yōu)先程度排在傳統(tǒng)的緊缺職業(yè)清單之前，由此可見，所有在該清單上的職業(yè)都是緊缺中的緊缺，最實(shí)在反映出澳洲政府對(duì)人才的需求方向，這無疑是中國(guó)學(xué)生赴澳讀書選擇專業(yè)的風(fēng)向標(biāo)。這也顯示出移民局更關(guān)注雇主的需求。對(duì)那些已經(jīng)在澳洲找到工作的申請(qǐng)人非常有利，受此政策的影響，457工作簽證的審理速度預(yù)計(jì)也會(huì)大大加快，因?yàn)橐泼窬终f了，澳洲需要的是能夠立馬開工的好同志，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)則必勝。

前瞻：09年移民風(fēng)向標(biāo)

去年移民新政迭出，移民門檻有升有降。今年，是各國(guó)新計(jì)劃正式實(shí)施的一年，也是金融危機(jī)影響進(jìn)一步深入的一年，移民行業(yè)即將風(fēng)云再起，且看天下誰主沉浮?

美國(guó)

移民改革EB-1A將成亮點(diǎn)

對(duì)在經(jīng)濟(jì)危機(jī)中受打擊慘重的美國(guó)來說，新總統(tǒng)奧巴馬的上臺(tái)似乎給移民群體帶來了極大的期望。初選階段這位非裔候選人就曾對(duì)移民改革做下承諾，在當(dāng)選美國(guó)總統(tǒng)后，奧巴馬亦曾多次重申，綜合移民改革是其政府執(zhí)政第一年的優(yōu)先要?jiǎng)?wù)之一。目前有關(guān)美國(guó)移民法的修改卻在移民界掀起波瀾，新政府移民改革的風(fēng)向標(biāo)指向何方?著實(shí)引人遐想。

激活經(jīng)濟(jì)是美國(guó)目前面臨的重大難題，也是奧巴馬上任后的首要任務(wù)。有關(guān)人士分析，從新政府的成員任命和政綱中可以看出，新政府將加大對(duì)替代能源的基礎(chǔ)設(shè)施和發(fā)展投資。那么來自全球其它地區(qū)能源領(lǐng)域的研究專家和學(xué)者，將可能成為廣受美國(guó)政府歡迎的對(duì)象，因而，EB-1A特殊技能人才申請(qǐng)將成為今年亮點(diǎn)。此外，為改善國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展，政府將更歡迎來自國(guó)外的貿(mào)易合作，而此中的EB-1C跨國(guó)公司管理人員以及持L簽證跨國(guó)公司職員和E類別投資移民，進(jìn)行移民申請(qǐng)也將可能受到歡迎，不過隨著投資移民申請(qǐng)人數(shù)不斷增加，投資金額和申請(qǐng)難度的門檻也有抬高的可能。

在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，如果增加職業(yè)移民、親屬移民、臨時(shí)工人配額及非法移民合法化，可能都會(huì)使已經(jīng)不堪生活重壓的美國(guó)本土民眾心生不滿，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)衰退已經(jīng)引起美國(guó)失業(yè)率上漲，美國(guó)勞工部公布的最新就業(yè)報(bào)告顯示，去年12月失業(yè)率攀升至7.2％，為16年來最高，工作也持續(xù)減少524000份。去年全年，美國(guó)已減少260萬份工作，是63年以來最高紀(jì)錄。就業(yè)壓力的加大，勢(shì)必給美國(guó)勞工部帶來極大的壓力，在此情況下，勞工部極有可能加大對(duì)勞工紙申請(qǐng)者的審核力度，嚴(yán)格檢查申請(qǐng)職位，因此勞工紙的申請(qǐng)和等待時(shí)間可能更加困難與漫長(zhǎng)，此外，在今年四月開始的H1B工作簽證申請(qǐng)，由于經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的不穩(wěn)定，估計(jì)配額也不會(huì)增加。

加拿大

一松一緊魁北克或成熱門

從2008年加拿大政府頒布和實(shí)施的各項(xiàng)措施來看，2009年的加拿大移民很可能會(huì)呈現(xiàn)一松一緊兩極分化的態(tài)勢(shì)。一方面，魁北克省投資移民的生效大大降低了移民門檻；另一方面，技術(shù)移民提升要求，新的經(jīng)驗(yàn)移民類別更偏向在加留學(xué)生。

2008年11月，加拿大魁北克省投資移民新政出臺(tái)，該移民法的修改將在今年2月2日正式生效，直接涉及移民投資的多種條款都有變動(dòng)。建立了免面試制度，資產(chǎn)方面，由過去“只承認(rèn)主申請(qǐng)人名下資產(chǎn)，來源必須來自商業(yè)活動(dòng)”變?yōu)椤俺姓J(rèn)主申請(qǐng)人及配偶名下的資產(chǎn)、來源不需通過商業(yè)行為，但在遞交申請(qǐng)前六個(gè)月內(nèi)所獲捐款或贈(zèng)予均不能計(jì)算”；管理要求也降為在遞交申請(qǐng)前五年內(nèi)有兩年的管理經(jīng)驗(yàn)和所管理的公司無需盈利、管理經(jīng)驗(yàn)無需全職，這在很大程度上擴(kuò)大了申請(qǐng)人符合資格的范圍。加上去年上半年加拿大各個(gè)省提名政策全面收緊，對(duì)投資人的經(jīng)商和居住方面設(shè)了諸多限制，勢(shì)必造成省提名申請(qǐng)人數(shù)有所減少，更多的人有可能轉(zhuǎn)向魁北克省，從而使魁北克投資移民成為今年的熱門。不過從控制人數(shù)的角度考慮，魁北克省以及聯(lián)邦的審查將會(huì)更加嚴(yán)格，對(duì)于提交的案件要求更加嚴(yán)謹(jǐn)。

就在同一個(gè)月，加拿大移民局也發(fā)布了今年的聯(lián)邦技術(shù)移民計(jì)劃，技術(shù)移民職業(yè)清單從原來的380多個(gè)職業(yè)縮水到38個(gè)，專業(yè)方面更集中在一般人難以勝任的冷門專業(yè)，這也意味著今年聯(lián)邦移民部將吸收海外技術(shù)移民的大門關(guān)到窄之又窄。在這38個(gè)高需技術(shù)行業(yè)的限定下，不少中國(guó)申請(qǐng)者很難通過?；乜?008年9月的新設(shè)的工作經(jīng)驗(yàn)移民類別，政策宣布所有在加拿大畢業(yè)兼有一年本地工作經(jīng)驗(yàn)的國(guó)際留學(xué)生，以及近3年內(nèi)有兩年加國(guó)工作經(jīng)驗(yàn)的臨時(shí)外國(guó)工人，都可申請(qǐng)成為加拿大永久居民。2009年的技術(shù)移民計(jì)劃與此新政不謀而合，共同反映出加拿大技術(shù)移民的杠桿逐漸向高技術(shù)人才傾斜。

澳大利亞

配額增加申請(qǐng)人數(shù)料上漲

與美國(guó)、加拿大相比，澳大利亞在2008年移民市場(chǎng)發(fā)展較為穩(wěn)定，沒有出現(xiàn)太大的政策波動(dòng)。無論是商業(yè)移民還是技術(shù)移民，其配額計(jì)劃在以往基礎(chǔ)上增加了兩三倍，2008年下半年，澳大利亞貨幣兌換美元匯率下跌30％，投資成本下降給商業(yè)申請(qǐng)者帶來利好。預(yù)計(jì)今年，澳大利亞在所有移民國(guó)中將當(dāng)仁不讓地獨(dú)占鰲頭。

在2008年9月，澳大利亞政府宣布，將

增加三成技術(shù)移民名額，以解決資源業(yè)繁榮帶來的勞動(dòng)力緊缺問題，澳聯(lián)邦移民部長(zhǎng)伊文斯稱，澳大利亞勞動(dòng)力市場(chǎng)處于一代人以來的最緊缺時(shí)期，澳大利亞政府預(yù)期這部分增加的移民將在今后4年期間，為澳大利亞帶來19億澳元的收入，足以抵消增加這些移民所需的政府服務(wù)和津貼開銷14億澳元，在各國(guó)技術(shù)移民收緊的情況下，澳大利亞卻網(wǎng)開一面地增加了對(duì)技術(shù)移民的配額，降低了技術(shù)移民的門檻，這對(duì)于很多想技術(shù)移民海外的人來說是一個(gè)全新的選擇。同時(shí)就在金融風(fēng)暴掃蕩全球之時(shí)，澳大利亞政府發(fā)布了2008～2009年商業(yè)移民配額，計(jì)劃增加7.75萬個(gè)，與前年相比翻倍增長(zhǎng)，總數(shù)達(dá)19.03萬。配額增加，投資成本下降，政策平穩(wěn)，今年對(duì)于澳大利亞商業(yè)移民而言確實(shí)是個(gè)好時(shí)機(jī)。

去年底，澳大利亞移民部宣布了今年技術(shù)移民政策，移民類別的優(yōu)先順序得到重組，雇主擔(dān)保移民擁有前所未有的優(yōu)先權(quán)，新引入了關(guān)鍵職業(yè)技術(shù)清單(簡(jiǎn)稱CSL表)，其優(yōu)先程度排在傳統(tǒng)的緊缺職業(yè)清單前之上，反映出澳大利亞政府對(duì)人才的需求方向，表明移民局更關(guān)注雇主的需求，對(duì)已經(jīng)在澳大利亞找到工作的申請(qǐng)人非常有利，受此政策影響，457工作簽證的審理速度預(yù)計(jì)會(huì)大大加快。新添的CSL表也會(huì)對(duì)留學(xué)生的專業(yè)選擇產(chǎn)生影響，清單上的職業(yè)如建筑技工、IT、工程師和醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)極可能成為今后的熱門專業(yè)。

新加坡

程序簡(jiǎn)化帶動(dòng)留學(xué)人才引進(jìn)

隨著中國(guó)留學(xué)生越來越多，新加坡也逐漸成為移民青睞的國(guó)家。日前新加坡推出了新的電子簽證“e-Visa”，需要申請(qǐng)新加坡簽證的中國(guó)公民上網(wǎng)申請(qǐng)獲準(zhǔn)后，不需要?jiǎng)跓┖炞C代辦人領(lǐng)取簽證，更加簡(jiǎn)化了申請(qǐng)程序。

之前，需要簽證進(jìn)入新加坡的中國(guó)公民，必須由一名當(dāng)?shù)卮硗ㄟ^移民與關(guān)卡局的網(wǎng)站“SAVE”填寫并提交申請(qǐng)表格。表格提交后，本地代理必須打印出一份申請(qǐng)表格郵寄給申請(qǐng)者簽名。申請(qǐng)者和代理都簽了名后，再連同申請(qǐng)者的印有申請(qǐng)者個(gè)人資料的護(hù)照副本一起提交給移民與關(guān)卡局審批。簽證批準(zhǔn)后，代理得到移民與關(guān)卡局走一趟，領(lǐng)取簽證貼紙，然后再郵寄給申請(qǐng)者，讓他貼在護(hù)照上才能進(jìn)入新加坡。簽發(fā)電子簽證的政策實(shí)行后，申請(qǐng)簽證的程序大為簡(jiǎn)化，而新的電子簽證打印在一般的紙上，不需要貼在護(hù)照上。與此同時(shí)，新加坡仍繼續(xù)簽發(fā)目前使用的貼紙式及印章式簽證。電子簽證帶來很大的便利，簡(jiǎn)化了外國(guó)人申請(qǐng)簽證的程序，新簽證措施也可能讓新加坡留學(xué)市場(chǎng)升溫。不過由于兩種方式并行，對(duì)前期客戶遞交的案子可能在交接上略有速度和效率的影響。

英國(guó)

篩選嚴(yán)格利高資產(chǎn)商業(yè)人士

綜觀英國(guó)內(nèi)政部和移民邊境局近年來的動(dòng)態(tài)，其移民政策越來越明晰，且趨向嚴(yán)格。

2008年英國(guó)引入新的計(jì)分制移民系統(tǒng)，移民申請(qǐng)者在系統(tǒng)中被分為五個(gè)等級(jí)，每個(gè)級(jí)別下又包括幾個(gè)次等級(jí)，申請(qǐng)人只要符合客觀標(biāo)準(zhǔn)獲得相應(yīng)點(diǎn)數(shù)，獲得了足夠點(diǎn)數(shù)的申請(qǐng)人便可以拿到簽證。有利于國(guó)際高技術(shù)人才移民英國(guó)，同時(shí)原先的多個(gè)簽證種類在新的制度下，合并為更少的種類，簡(jiǎn)化了簽證程序，而且打分的透明化也使得簽證體系更顯公正。近日，針對(duì)新移民計(jì)分制的逐級(jí)實(shí)施后對(duì)海外學(xué)者來英造成的不便，英國(guó)內(nèi)政部特地做了調(diào)整，規(guī)定Tier5移民類別將明確涵蓋受資助赴英的海外研究人員。調(diào)整正式生效后，凡是參加政府授權(quán)的科研交流項(xiàng)目的人員，都可在Tier5類別下申請(qǐng)簽證，并持臨時(shí)工作許可在英工作。由此可見，趨利去害從來都是英國(guó)移民政策篩選移民的無比清晰的“顯規(guī)則”，這個(gè)小調(diào)整，將為英國(guó)與海外的科研合作交流帶來大生機(jī)，更將讓許多的可能被切斷來英路徑的海外學(xué)者重新獲得進(jìn)入英國(guó)的坦途。

在新的體制下，移民到英國(guó)是要參加英語考試的，但是為了不影響吸引外資，英國(guó)政府去年出臺(tái)規(guī)定，如果一位非英國(guó)籍人士能夠證明自己在銀行擁有至少一百萬英鎊資產(chǎn)，他們將不用過移民的“語言關(guān)”，這一提議將有利于今后高資產(chǎn)的商業(yè)人士進(jìn)入英國(guó)。

香港

限制放寬賢才入港更有利

去年2月份，香港放寬了優(yōu)秀人才計(jì)劃的限制，從而使更多的人才尤其是較年輕的人才赴港發(fā)展，今年，預(yù)計(jì)將繼續(xù)延續(xù)去年的趨勢(shì)，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇呼喚更多有才人士，香港對(duì)優(yōu)秀人才的需求也將變得更加急迫。

為招納賢才，香港特區(qū)政府在2006年推出“優(yōu)秀人才入境計(jì)劃”。申請(qǐng)者可以無須事先獲得香港本地公司聘用，便可來港暫居至少1年，謀求發(fā)展機(jī)遇，其配偶亦可在港工作，每年名額為1000個(gè)。截止2007年底，僅322人通過計(jì)劃。為吸引更多的年輕人才，香港最近放寬了“優(yōu)秀人才入境計(jì)劃”的年齡限制、語文能力和工作經(jīng)驗(yàn)要求，以及非本地學(xué)生畢業(yè)后留港工作的安排。自2008～2009學(xué)年度起，在香港就讀全日制經(jīng)評(píng)審學(xué)士學(xué)位或以上課程的非本地學(xué)生，畢業(yè)后可以留港一年，不受任何條件限制。該計(jì)劃為大陸的優(yōu)秀人才提供了更大的發(fā)展空間，今后的一年內(nèi)，香港移民和讀書申請(qǐng)有可能呈上漲趨勢(shì)。