于婷婷

摘要：隨著中美成為重要的貿(mào)易伙伴，兩國(guó)間貿(mào)易規(guī)模不斷擴(kuò)大，而中國(guó)對(duì)美貿(mào)易順差也呈現(xiàn)持續(xù)增加的勢(shì)態(tài)，中美貿(mào)易不平衡的問(wèn)題日益凸顯，成為中美雙方關(guān)注的焦點(diǎn)，我們必須認(rèn)清現(xiàn)象的本質(zhì)，客觀正確的看待這一問(wèn)題。

關(guān)鍵詞：中美貿(mào)易失衡；原因；影響；對(duì)策

近年來(lái)，中美雙邊貿(mào)易總額不斷增加，而與此同時(shí)中國(guó)對(duì)美國(guó)的順差也不斷擴(kuò)大，海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，從2001-2007年，中美雙邊貿(mào)易額從805億美元增加到3021億美元，增長(zhǎng)了3.7倍。其中，中國(guó)對(duì)美出口由543億美元增至2327億美元；中國(guó)自美進(jìn)口由262億美元增至694億美元，順差由281億美元增至1633億美元，增長(zhǎng)了5.8倍。到了2008年，全年中美雙邊貿(mào)易總額達(dá)3337.4億美元，比2007年增長(zhǎng)10.5％，受金融危機(jī)影響其增速為入世7年來(lái)最低點(diǎn)。其中，我國(guó)對(duì)美出口2523億美元，增長(zhǎng)8.4％，7年來(lái)首次降至個(gè)位數(shù)；自美進(jìn)口814.4億美元，增長(zhǎng)17.40/o，增速提高0.2個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)美貿(mào)易實(shí)現(xiàn)順差1708.6億美元，增長(zhǎng)4.6％?？梢钥闯觯忻蕾Q(mào)易差額仍在繼續(xù)攀升。但造成這一失衡現(xiàn)象的原因并不能僅僅歸咎于中國(guó)單方面，而且中國(guó)并非中美貿(mào)易順差的最大受益者。

一、引發(fā)中美貿(mào)易失衡問(wèn)題的原因

1中美統(tǒng)計(jì)范圍有差異，統(tǒng)計(jì)數(shù)字并不能反映真實(shí)情況。首先，最重要的原因是雙方對(duì)于香港轉(zhuǎn)口貿(mào)易的處理方法不同。中美兩國(guó)貿(mào)易中的很大一部分交易額(25％左右)是經(jīng)過(guò)香港轉(zhuǎn)口完成的，因此如何處理經(jīng)過(guò)香港的轉(zhuǎn)口貿(mào)易對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)有很大影響。美國(guó)在進(jìn)口時(shí)忽略轉(zhuǎn)口貿(mào)易而將從香港轉(zhuǎn)口的貿(mào)易統(tǒng)計(jì)為從中國(guó)的進(jìn)口，高估了從中方的進(jìn)口額；而在出口時(shí)，卻將從香港轉(zhuǎn)口到中國(guó)的貿(mào)易看做是對(duì)香港的出口，這樣統(tǒng)計(jì)必然在很大程度上憑空增加了美對(duì)中的逆差。

其次，我國(guó)對(duì)美出口的商品中相當(dāng)一部分是加工貿(mào)易出口，這些產(chǎn)品只是進(jìn)口以后在中國(guó)組裝然后又出口，但按照原產(chǎn)地規(guī)則，這些產(chǎn)品卻算中國(guó)制造，計(jì)入中國(guó)對(duì)美的出口額。

最后，美國(guó)對(duì)我國(guó)的服務(wù)貿(mào)易存在順差，像技術(shù)服務(wù)、金融、咨詢等都是美國(guó)具有優(yōu)勢(shì)的行業(yè)，但是出于服務(wù)貿(mào)易難以被精確統(tǒng)計(jì)的特性，美中服務(wù)貿(mào)易的順差應(yīng)該是被低估的，這也加劇了數(shù)字顯示的美對(duì)中的逆差幅度。

2中美兩國(guó)的貿(mào)易政策影響了貿(mào)易平衡。我國(guó)近幾年采取的是出口導(dǎo)向型政策，國(guó)家制定了許多鼓勵(lì)出口的政策和制度，引導(dǎo)中同產(chǎn)品對(duì)國(guó)際市場(chǎng)出口。但是，美國(guó)對(duì)中國(guó)的技術(shù)出口限制導(dǎo)致了貿(mào)易的不平衡。因?yàn)?，根?jù)李嘉圖的比較優(yōu)勢(shì)，我國(guó)比較優(yōu)勢(shì)主要在于勞動(dòng)、資源密集型產(chǎn)品，而美國(guó)的比較優(yōu)勢(shì)在于高科技產(chǎn)業(yè)、資本密集型產(chǎn)品，如果雙方都按這個(gè)理論來(lái)進(jìn)行貿(mào)易應(yīng)該不會(huì)存在如此大的貿(mào)易失衡。問(wèn)題在于美國(guó)并沒(méi)有對(duì)我國(guó)大量出口高科技的產(chǎn)品，而是采用種種政策來(lái)限制高新技術(shù)出口到中國(guó)。其實(shí)美國(guó)的出口管制政策有自相矛盾之嫌，美在強(qiáng)調(diào)對(duì)中國(guó)貿(mào)易逆差的同時(shí)又不想取消對(duì)中國(guó)出口限制，若美國(guó)不改變這種政策，那貿(mào)易逆差將很難從根本上得到改善。

3全球產(chǎn)業(yè)貿(mào)易結(jié)構(gòu)調(diào)整使中國(guó)接攬了東亞其他國(guó)家和地區(qū)對(duì)美的貿(mào)易順差。經(jīng)濟(jì)全球化引起國(guó)家間比較優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變，東亞其他國(guó)家以及東南亞一些新興工業(yè)化國(guó)家進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級(jí)，不斷將其失去比較優(yōu)勢(shì)的勞動(dòng)密集型的生產(chǎn)活動(dòng)轉(zhuǎn)移到中國(guó)，進(jìn)而也將其對(duì)美的貿(mào)易順差也轉(zhuǎn)移到了中國(guó)。因?yàn)殡m然中國(guó)對(duì)美的貿(mào)易順差持續(xù)擴(kuò)大，但這并沒(méi)有造成中國(guó)貿(mào)易順差總量上的增加；雖然美國(guó)對(duì)中國(guó)貿(mào)易逆差擴(kuò)大，其對(duì)亞洲的貿(mào)易逆差總額卻也沒(méi)有明顯增加，同時(shí)，美國(guó)對(duì)于東亞其他地區(qū)和國(guó)家的貿(mào)易逆差迅速減少。因此可以看出美國(guó)對(duì)中國(guó)的產(chǎn)品進(jìn)口增多只是替代了其從東亞和東南亞國(guó)家的進(jìn)口而已，中國(guó)對(duì)美貿(mào)易順差的增加在很大程度上是上述國(guó)家對(duì)美貿(mào)易順差減少的結(jié)果。

二、中美貿(mào)易失衡的影響

隨著中美貿(mào)易順差的不斷增大，美國(guó)便片面的夸大了中國(guó)獲得的利益而掩蓋了美國(guó)在中美貿(mào)易中的隱性利益。實(shí)際上，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明的貿(mào)易失衡并不能反映出真正的利益所得。我們并不否認(rèn)“出口”這駕馬車對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用，大量的出口確實(shí)給中國(guó)贏得了巨額外匯、創(chuàng)造了許多就業(yè)機(jī)會(huì)，但一直存在的貿(mào)易順差也為中國(guó)造成了不良的影響。例如，美國(guó)頻頻以此為理由給中國(guó)施壓，迫使中國(guó)對(duì)人民幣升值；美國(guó)政府常把美中貿(mào)易逆差作為轉(zhuǎn)移國(guó)內(nèi)民眾矛盾的砝碼，不斷引發(fā)兩國(guó)貿(mào)易摩擦。中國(guó)目前對(duì)美國(guó)有極高的貿(mào)易依存度，這對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)甚至政治造成潛在的危機(jī)；外匯大量流入導(dǎo)致中國(guó)央行必須加大市場(chǎng)上人民幣的投放量，流通的貨幣量過(guò)多容易引起通貨膨脹。

雖然中國(guó)是順差國(guó)但事實(shí)上真正獲利更多的還是美國(guó)。兩者的貿(mào)易合作在一定程度上是符合比較優(yōu)勢(shì)理論的，中國(guó)向美出口價(jià)廉物美的日用消費(fèi)品很好的利用了中國(guó)的勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)，同時(shí)給美消費(fèi)者帶來(lái)了實(shí)惠，零售商和經(jīng)銷商也獲得豐厚利潤(rùn)，而且通過(guò)消費(fèi)稅的形式，這些商品也為增加美國(guó)地方財(cái)政做出了不少貢獻(xiàn)。另外，美元是主要國(guó)際儲(chǔ)備貨幣，美國(guó)其實(shí)并不擔(dān)心存在貿(mào)易逆差。如果是貿(mào)易順差，他只能賺到自己發(fā)行的紙幣；而貿(mào)易逆差卻可以使其通過(guò)自己印刷的紙幣，換回生產(chǎn)、生活所必須的物資。因此中美貿(mào)易即使順差在中國(guó)，美國(guó)的確是最大的既得利益方。

三、應(yīng)對(duì)貿(mào)易失衡的措施

不論是為了中國(guó)經(jīng)濟(jì)更健康的發(fā)展，還是為了避免美國(guó)利用貿(mào)易失衡對(duì)中國(guó)施以壓力，我們都應(yīng)該對(duì)這不平衡的貿(mào)易進(jìn)行調(diào)整。我國(guó)主要應(yīng)該從以下幾方面人手：(1)把拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿τ沙隹谵D(zhuǎn)向內(nèi)需，降低外貿(mào)依存度。(2)加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，調(diào)整貿(mào)易結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)高附加值產(chǎn)品的出口。(3)完善貿(mào)易數(shù)據(jù)締計(jì)方法。