盧　凱

摘要：在市場經(jīng)濟(jì)這個時代背景下，企業(yè)要生存和壯大，必須要從成本上控制消耗才能使得企業(yè)在競爭中獲得一席之地。本文從鐵路電氣化工程項目的成本管理這個角度說明了如何進(jìn)行成本控制。

關(guān)鍵詞：鐵路電氣化 工程項目 成本控制

一、前言

經(jīng)濟(jì)效益是企業(yè)賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，建筑施工企業(yè)的產(chǎn)品是每一個建筑項目，一個工程項目要想獲得理想的經(jīng)濟(jì)效益，實現(xiàn)利潤最大化，就必須加強工程項目的成本控制。項目經(jīng)理部作為企業(yè)最基本的施工管理組織，其全部管理行為的本質(zhì)就是運用項目管理原理和各種科學(xué)方法來降低工程成本，創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益，使之成為企業(yè)效益的源泉。鐵路電氣化工程具有點多、線長，受站前工程和運輸?shù)挠绊懘螅O(shè)備、材料多，專業(yè)性強等特點，施工組織和成本管理難度大，因此抓好成本控制工作尤為重要?，F(xiàn)結(jié)合在工程項目中的管理實踐，談一下在項目成本管理上的體會。

二、項目成本控制環(huán)節(jié)

1.進(jìn)行科學(xué)的成本預(yù)測，確立合理的項目目標(biāo)成本

努力保證成本評價依據(jù)的公正性與合理性，是搞好成本控制的前提。鐵路電氣化工程由于工期長，施工戰(zhàn)線長，結(jié)構(gòu)變化大，材料設(shè)備類型多，地質(zhì)條件差別大，因此為做好成本預(yù)測，應(yīng)建立成本預(yù)算組織，對各項費用的測算制定統(tǒng)一的辦法，并根據(jù)實際檢驗情況及時完善與修訂；增加成本預(yù)測的透明度，保證各項目間的統(tǒng)一性和公正性；要注意對各項目的現(xiàn)場調(diào)查，根據(jù)項目實際來制定項目成本目標(biāo)。

2.科學(xué)、合理的項目成本計劃，是確保項目目標(biāo)成本實現(xiàn)的第一環(huán)節(jié)

成本計劃是對生產(chǎn)耗費進(jìn)行控制、分析和考核的重要依據(jù)。成本計劃是對生產(chǎn)耗費進(jìn)行事前預(yù)計、事中檢查控制和事后考核評價的依據(jù)，一經(jīng)確定在生產(chǎn)中就可經(jīng)常將實際生產(chǎn)耗費與成本計劃指標(biāo)相比較，發(fā)現(xiàn)執(zhí)行過程中存在的問題，及時采取措施改進(jìn)完善成本管理工作，以保證施工項目成本計劃各項指標(biāo)得以實現(xiàn)。

工程中標(biāo)后，企業(yè)組織有關(guān)部門對施工項目的成本進(jìn)行預(yù)測，并確立了項目的目標(biāo)成本。項目部為保證目標(biāo)成本的實現(xiàn)，做到對項目成本的有序可控，必須抓好成本計劃的編制。在編制成本計劃時應(yīng)掌握以下原則 ：

第一，實際情況出發(fā)的原則。即根據(jù)施工圖紙，對項目的實地調(diào)查，工期要求等為依據(jù)來編制計劃。第二，先進(jìn)合理的原則。即以先進(jìn)企業(yè)定額為依據(jù)，以切實可行的技術(shù)組織、措施為保證，使編制出的成本計劃既先進(jìn)又有實現(xiàn)的可能。第三，彈性原則。即編制成本計劃應(yīng)留有余地，保持計劃的一定彈性。

3.搞好項目成本的過程控制是保證成本計劃實施的重要環(huán)節(jié)

施工項目成本的過程控制，是在項目成本的形成過程中，對生產(chǎn)經(jīng)營所消耗的人力、物資、機械資源和費用開支進(jìn)行監(jiān)督、調(diào)節(jié)和限制，及時糾正將要發(fā)生和已經(jīng)發(fā)生的偏差，把各項費用控制在計劃成本范圍之內(nèi)，以保證成本計劃的落實。

成本控制應(yīng)遵循以下原則：(1)項目成本的全員、全過程的控制原則。(2)動態(tài)控制原則(又稱中間控制原則)：即將成本控制的重心放在主要施工階段上，及時與成本計劃進(jìn)行比較分析。(3)例外管理原則：就是對成本管理的盈虧異常現(xiàn)象，進(jìn)行重點檢查，深入分析，并采取相應(yīng)的措施加以糾正。

成本控制的重點是施工期間的成本控制，該階段成本控制的方法主要有：(1)加強施工任務(wù)單、限額領(lǐng)料單的管理和已完分項工程的驗收，保證結(jié)算資料的絕對正確。(2)以完成并檢驗合格的分步、分項工作量計算應(yīng)耗費用，結(jié)果與勞動力消耗和限額領(lǐng)料單的材料消耗相比較來控制人工費、材料費以及機械使用費，達(dá)到工程進(jìn)度與成本計劃的同步控制。(3)以已施工時間和總工期的關(guān)系來控制管理費用。

4.抓好成本的核算與分析，及時兌現(xiàn)獎懲是成本控制的可靠保證

要使成本控制落到實處，就要抓好成本的核算與分析。對作業(yè)隊和施工班組完成的工作量，按月、季、年度和一個工程項目結(jié)束及時進(jìn)行核算，兌現(xiàn)獎懲。這樣一方面調(diào)動了全體人員成本控制的積極性，另一方面也利于發(fā)現(xiàn)問題及時采取措施。

三、項目成本控制措施

1.組建精干高效的項目管理班子，減少管理環(huán)節(jié)高素質(zhì)的管理人員，較少的指揮管理環(huán)節(jié)是項目管理成功的基礎(chǔ)。任何工作都是由人去完成的，因此成本控制的好壞，關(guān)鍵仍然是人，人的因素是第一位的。現(xiàn)在我們在項目管理實踐中，項目全部交由項目經(jīng)理部管理，項目部上直接對業(yè)主，下直接對施工作業(yè)隊和作業(yè)班組，減少了環(huán)節(jié)，節(jié)省了時間，提高了效率，降低了成本支出有效地控制了成本。

2.建立各項管理制度，規(guī)范管理

項目部進(jìn)行成本控制，首先應(yīng)該有法可依，有章可循，從源頭上加強管理，用規(guī)章制度來規(guī)范管理，保證成本控制落到實處。這些制度與辦法是進(jìn)行成本控制的可靠保證。

3.建立項目成本管理責(zé)任制和獎懲機制

就是明確規(guī)定項目部各部門、項目管理人員、作業(yè)隊、生產(chǎn)班組在成本控制管理中應(yīng)盡的職責(zé)，使項目成本管理不僅僅是項目經(jīng)理一個人在管，而是將責(zé)任目標(biāo)層層分解，通過建立責(zé)任制提高全體人員的工作質(zhì)量，增強全體員工的責(zé)任感。并為考評和獎懲提供依據(jù)，項目部定期按照制定的獎懲辦法，并根據(jù)所承擔(dān)責(zé)任和績效進(jìn)行考核獎懲。提高大家進(jìn)一步搞好成本控制的積極性。

4.領(lǐng)導(dǎo)重視，加強宣傳，轉(zhuǎn)變企業(yè)管理觀念

首先是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)重視，堅定實行項目成本控制的決心，制定和完善全面實行項目管理的配套政策措施；其次要做好責(zé)任成本控制的宣傳工作，要通過各種途徑搞好宣傳使參與項目的全體員工有一個清楚的認(rèn)識，要使大家看到領(lǐng)導(dǎo)堅決實行責(zé)任成本控制的決心，避免使項目責(zé)任成本管理流于形式。

四、成本控制辦法

1.物資、設(shè)備費的控制

鐵路電氣化工程材料、設(shè)備品種繁多，專業(yè)性強，且占整個成本比重較大，是工程造價的核心部分，要降低工程成本，就必須強化物資設(shè)備的管理控制，加強物資管理包括物資計劃、采購、驗收、存儲、領(lǐng)用、盤點等環(huán)節(jié)。要重點抓好以下幾個環(huán)節(jié)：(1)編制詳細(xì)準(zhǔn)確的物資設(shè)備申請計劃。(2)抓好甲供、外資、自購材料設(shè)備的管理。(3)抓好限額領(lǐng)料制度的執(zhí)行。

2.人工費的控制

由于工程項目中現(xiàn)行的概預(yù)算工費標(biāo)準(zhǔn)較低，為在工程施工中既使工費成本得到合理控制，又保證職工的收入水平，人工費的成本控制主要采取以下措施：實行分項工程單價和以崗定薪相結(jié)合的原則；實行按勞分配和按貢獻(xiàn)分配；技術(shù)工人和普通勞務(wù)工相結(jié)合的用工辦法，合理降低人工費；合理組織施工，避免窩工浪費。

3.施工機械費的控制

鐵路電氣化工程是使用專業(yè)施工機械較多的工種，機械費在工程成本中占有一定比例，也是容易引起虧損的部分。對機械費的控制主要采取以下措施：施工作業(yè)隊對機械的使用采取有償使用的辦法；對機械人員實行單機核算，降低油料、配件的消耗，提高機械的完好率和利用率；自備和臨時租賃相結(jié)合，對使用次數(shù)較少的施工機械采用就地租賃的辦法解決，降低機械費的支出。

五、成本控制中應(yīng)注意的問題

在進(jìn)行成本控制管理中，應(yīng)協(xié)調(diào)處理好以下幾個方面的問題：

1.成本同企業(yè)整體利益的關(guān)系

不能因單純追求項目利益而損害了企業(yè)長遠(yuǎn)利益。要利用項目這個“窗口”，通過隊伍建設(shè)、文明施工來樹立和展示企業(yè)的良好形象。要注意對人才的培養(yǎng)保證企業(yè)長期發(fā)展的后備力量。

2.正確處理好成本與安全、質(zhì)量、工期的關(guān)系

不能因一味強調(diào)成本而忽視了安全和質(zhì)量，反而使質(zhì)量和安全的成本增加；也不能采取質(zhì)量過剩的辦法加大成本投入。要樹立“安全第一、質(zhì)量為本”的思想。實現(xiàn)全面質(zhì)量管理，通過質(zhì)量的一次成優(yōu)來控制成本，通過安全的有序可控來控制成本，實現(xiàn)安全質(zhì)量與成本控制的雙豐收。

3.成本控制管理要注意責(zé)、權(quán)、利統(tǒng)一的落實，要有相應(yīng)的機制來保證

4.建立健全適應(yīng)項目管理的企業(yè)運行機制

實行企業(yè)內(nèi)部交易機制，建立包括勞務(wù)、機械設(shè)備、資金、技術(shù)等的內(nèi)部交易市場，是加強項目成本控制的重要途徑。

六、小結(jié)

施工項目的成本控制管理是一項貫穿施工全過程、涉及面廣的系統(tǒng)工程，只有不斷總結(jié)經(jīng)驗，并根據(jù)工程實際制定措施，才能達(dá)到用最低的成本，生產(chǎn)出令顧客滿意并符合合同要求的建筑產(chǎn)品，這也是企業(yè)提高競爭力、獲得長遠(yuǎn)發(fā)展的有效途徑。

參考文獻(xiàn)：

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作者單位：中鐵十二局電氣化工程有限公司