王　玲

最近，麥肯錫咨詢公司、斯坦福大學和倫敦經(jīng)濟學院聯(lián)合對全球約4000家企業(yè)進行了問卷調查，調查顯示，美國企業(yè)管理的平均得分位居榜首。因此，在美國學習培訓期間，筆者重點考察并學習了美國企業(yè)的管理特色和組織結構，并且對企業(yè)組織結構問題進行了深入的探索。

企業(yè)組織結構的基本內(nèi)涵與形式分析

(一)企業(yè)組織結構的基本內(nèi)涵

企業(yè)組織結構是指企業(yè)組織為了有效地達到企業(yè)目標而籌劃建立的企業(yè)內(nèi)部各組成成份、上下左右間的領導與配合關系，它是結構和權力的有機結合體。企業(yè)組織結構的內(nèi)涵，宏觀方面，表現(xiàn)為企業(yè)組織和結構的性質；微觀方面，表現(xiàn)為企業(yè)組織的構成要素和構成機理。合理優(yōu)化的企業(yè)組織結構是保證良好的企業(yè)素質的重要前提和必要保障。

(二)企業(yè)組織結構的基本形式

企業(yè)組織結構的基本形式隨企業(yè)內(nèi)部和外部各種因素的變化而變化，常見的企業(yè)組織結構形式主要有以下幾種：1U型組織結構，又稱“一元結構或職能型結構”，權利集中于高層，是一種集權式管理的組織結構形式；2H型組織結構，又稱“控股型組織結構”，是組織內(nèi)實行分權治理的一種組織結構形式；3M型組織結構，又稱“事業(yè)部制”，是一種分權式組織結構，它采取“集中決策，分散經(jīng)營”，是集中指導下的分權管理組織結構形式；4矩陣組織結構，又稱“矩陣制”，是按職能劃分的部門和按項目劃分的小組結合組成的矩陣型組織結構形式；5多維立體組織結構，它是在二維矩陣組織的基礎上發(fā)展起來的，是M型結構中引入矩陣結構而成的一種三維組織結構形式。

企業(yè)組織結構的演變規(guī)律和發(fā)展趨勢

(一)企業(yè)組織結構的演變規(guī)律

從企業(yè)組織發(fā)展的歷史來看，企業(yè)組織結構的演變過程本身就是一個不斷創(chuàng)新、不斷發(fā)展的過程，先后出現(xiàn)了直線制、矩陣制、事業(yè)部制等組織結構形式。當前，金字塔式的層級結構已不能適應現(xiàn)代社會特別是知識經(jīng)濟時代的要求。目前企業(yè)發(fā)展已經(jīng)呈現(xiàn)出競爭全球化、顧客主導化和員工知識化等特點。故而，企業(yè)組織形式必須是彈性的和分權化的。因此，現(xiàn)代企業(yè)十分推崇流程再造、組織重構，以客戶的需求和滿意度為目標，對企業(yè)現(xiàn)有的業(yè)務流程進行根本性的再思考和徹底重建，利用先進的制造技術、信息技術以及現(xiàn)代化的管理手段，最大限度地實現(xiàn)技術上的功能集成和管理上的職能集成，以打破傳統(tǒng)的職能型組織結構，建立全新的過程型組織結構，從而實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營成本、質量、服務和效率的巨大改善，以更好地適應以顧客、競爭、變化為特征的現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營環(huán)境。

(二)企業(yè)組織結構的發(fā)展趨勢和新型組織結構形態(tài)

從在美國考察的實際情況來看，企業(yè)組織結構發(fā)展呈現(xiàn)出新的趨勢，其特點是：1重心兩極化；2外形扁平化；3運作柔性化；4結構動態(tài)化。團隊組織、動態(tài)聯(lián)盟、虛擬企業(yè)等新型的組織結構形式相繼涌現(xiàn)，具體來說，具有這些特點的新型組織結構形態(tài)有：

第一，橫向型組織。橫向型的組織結構，弱化了縱向的層級，打破刻板的部門邊界，注重橫向的合作與協(xié)調。其特點是：(1)組織結構是圍繞工作流程而不是圍繞部門職能建立起來的，傳統(tǒng)的部門界限被打破；(2)減少了縱向的組織層級，使組織結構扁平化；(3)管理者更多的是授權給較低層次的員工，重視運用自我管理的團隊形式；(4)體現(xiàn)顧客和市場導向，圍繞顧客和市場的需求，組織工作流程，建立相應的橫向聯(lián)系。

第二，無邊界組織。這種組織結構尋求的是削減命令鏈，成員的等級秩序降到了最低點，擁有無限的控制跨度，取消各種職能部門，取而代之的是授權的工作團隊。無邊界的概念，是指打破企業(yè)內(nèi)部和外部邊界：打破企業(yè)內(nèi)部邊界，主要是在企業(yè)內(nèi)部形成多功能團隊，代替?zhèn)鹘y(tǒng)上割裂開來的職能部門；打破企業(yè)外部邊界，則是與外部的供應商、客戶包括競爭對手進行戰(zhàn)略合作，建立合作聯(lián)盟。

第三，組織的網(wǎng)絡化和虛擬化。無邊界組織和虛擬組織是組織網(wǎng)絡化和虛擬化的具體形式，組織的虛擬化，既可以是虛擬經(jīng)營，也可以是虛擬的辦公空間。

企業(yè)組織結構的創(chuàng)新與發(fā)展

(一)扁平化是企業(yè)組織結構的創(chuàng)新與發(fā)展

為了適應經(jīng)濟環(huán)境和競爭環(huán)境的變化，企業(yè)組織結構呈現(xiàn)出多樣性，但其發(fā)展方向和趨勢是扁平化。所謂企業(yè)組織結構扁平化，是一種通過減少管理層次，壓縮職能機構，裁減人員，使組織的決策層和操作層之間的中間管理層級越少越好，以便使組織最大可能地將決策權延至最遠的底層，從而提高企業(yè)效率的一種緊湊而富有彈性的新型團隊組織。它具有敏捷、靈活、快速、高效的優(yōu)點。

第一，企業(yè)組織結構扁平化的特征和意義。

扁平化企業(yè)組織結構所具有的特征如下：1圍繞工作流程而非部門職能來建立機構，傳統(tǒng)的部門邊界被打破；2加大管理跨度，減少中間層，形成最短、最快捷的指揮鏈；3重心下移，強調靈活指揮，下層的管理決策權限增大；4以顧客為導向，部門問橫向協(xié)作更加直接有效；5管理者的影響力增加，組織運行效率提高。

扁平化的真正意義在于：外圍扁平狀組織決策重心的不斷下移，讓組織決策盡可能產(chǎn)生于發(fā)生信息的地方，減少決策在時間與空間上的滯后。實行扁平化，可以有效地提高企業(yè)效率，這是因為從控制跨度的角度來看，在其他條件相同的情況下，控制跨度越寬，組織效率越高。

第二，國內(nèi)外企業(yè)實行扁平化管理的成功經(jīng)驗。

目前國際上有很多公司都大刀闊斧地壓縮管理層次，擴大管理幅度，通過組織結構扁平化來提高企業(yè)競爭優(yōu)勢。例如，美國的通用電氣公司通過“無邊界行動”及“零層次管理”，即組織結構的扁平化，使公司從原來的24個管理層次，壓縮到現(xiàn)在的6個層次，管理人員從2100人減少到1000人，雇員人數(shù)由41萬減少為29.3萬，瓦解了自20世紀60年代就根植于通用公司的官僚系統(tǒng)。這樣不但節(jié)省了大筆開支，還有效地改善了企業(yè)的管理功能，企業(yè)效益也大大提高，銷售額由200億美元增加到1004億美元，利潤也大幅度增長。

我國已經(jīng)有一些企業(yè)進行了組織結構扁平化方面的嘗試與創(chuàng)新，并且取得了很好的效果。例如，海爾集團根據(jù)國際化發(fā)展思路及時對組織機構進行了戰(zhàn)略調整，對原有的職能結構和事業(yè)部進行了重新設計，把原來的職能結構轉變成流程網(wǎng)絡結構，把垂直業(yè)務結構轉變成水平業(yè)務流程，形成首尾相接、連貫完善的新業(yè)務流程，海爾在流程化的基礎上，用市場鏈把各流程有效地咬合起來。海爾的實踐結果證明，實行扁平化后企業(yè)達到“三個零”，即顧客零距離、資金零占用和質量零缺欠，使海爾的經(jīng)營進入了更高的層次。

(二)構建新型企業(yè)組織結構。推行扁平化管理

構建新型企業(yè)組織結構，推行扁平化管理，可以從以下幾個方面入手：

第一，構建學習型組織。在扁平化管理下，組織中的各個層次和每個人，職責更加具體，任務更加明確，工作更加開放，管理更加自主。這樣對各級組織、每個層次以及每個人在知識、技術、能力等方面的要求更高，對整個組織系統(tǒng)在學習方面上的要求也更高。從某種意義上說，扁平化管理是以學習型組織為前提，同時它也是構建學習型組織的客觀需要。

第二，打造協(xié)作型團隊組織。實行扁平化管理，管理重心下移，管理權力下放，基層的目標管理和自主決策得到了強化。企業(yè)系統(tǒng)的整體調控從過去主要通過上層組織的直接調控，轉變?yōu)橹饕ㄟ^目標、任務和制度的間接調控；企業(yè)對子系統(tǒng)的協(xié)調也從主要依靠上級領導和管理部門的縱向管理，轉變?yōu)槠髽I(yè)子系統(tǒng)之間的業(yè)務銜接、利益相關的上橫向合作。新的管理模式要求扁平化管理的企業(yè)內(nèi)部加強整體意識、全局意識和協(xié)作意識，強化一盤棋思想和團隊精神，這就要求企業(yè)要全力打造協(xié)作型團隊組織。

第三，培育新型的管理文化和管理理念。扁平化管理是因企業(yè)經(jīng)營環(huán)境變化而出現(xiàn)的一種管理創(chuàng)新，其核心是建立一種管理機制，培育一種管理文化，而等級觀念、官僚文化、封閉保守思想與此格格不入，重要的在于培養(yǎng)一種平等協(xié)作、以人為本的柔性化管理理念。

第四，進行企業(yè)再造和流程再造。進行企業(yè)再造和流程再造就是以顧客為中心，以員工為中心，以效率和效益為中心，打破金字塔式的組織結構，建立橫寬縱短的扁平化柔性管理體系，使企業(yè)能夠適應現(xiàn)代社會的高效率和快節(jié)湊，使企業(yè)具有較強的應變性和靈活性。

第五，加強計算機網(wǎng)絡信息技術建設。計算機網(wǎng)絡信息技術是企業(yè)組織結構扁平化的支撐，只有信息技術的發(fā)展，才能使得遠距離現(xiàn)場作業(yè)和零距離現(xiàn)場控制成為可能。

總之，企業(yè)組織結構由科層制向扁平化轉變，是一個長期的、漸進的過程，不會一蹴而就。而隨著信息技術的日益普及，隨著經(jīng)濟全球化和管理民主化的深入發(fā)展，未來，扁平化將成為企業(yè)組織結構的主流模式。

(作者單位：安徽財經(jīng)大學)