丁茂戰(zhàn)

最近一段時(shí)間，隨著中央4萬(wàn)億投資拉動(dòng)方案推出，此做法正在通過(guò)各省市向全國(guó)放大?！氨Ｔ鲩L(zhǎng)、促發(fā)展”已成為2009年上到黨中央、下至各地縣最大的政治課題，輿論也跟著大肆宣染，再加上各級(jí)財(cái)政增長(zhǎng)確實(shí)深度下滑，大有山雨欲來(lái)風(fēng)滿樓的味道。

但是對(duì)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的嚴(yán)重程度，我們必須認(rèn)識(shí)到位，對(duì)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題及其程度如果認(rèn)識(shí)過(guò)分悲觀，脫離了事情的真相，后果將更嚴(yán)重。沒(méi)有對(duì)問(wèn)題本身的把握，就不會(huì)有正確的應(yīng)對(duì)方法，沒(méi)有對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重程度的把握，解決問(wèn)題的力度就不能到位。

過(guò)分悲觀導(dǎo)致下“藥”太猛，這將給未來(lái)埋下更多的不確定。目前各地采取的各項(xiàng)措施，大都為非常舉措，在常態(tài)下很少使用。經(jīng)濟(jì)具有周期性，有波峰，有波谷，如果下行期放藥太猛，上行必將也猛，結(jié)果必然是擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)波動(dòng)程度，增加了保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速增長(zhǎng)的難度。

過(guò)分悲觀導(dǎo)致大眾預(yù)期持續(xù)走低，其負(fù)面影響將更可怕。目前房市和股市持續(xù)低迷，先是股市下跌，沒(méi)有人去托盤了，進(jìn)去皆被套牢；接著是房市，房?jī)r(jià)已經(jīng)下跌，老百姓就是不買，你跌吧，市場(chǎng)就是不作正面配合。

是老百姓手中沒(méi)有錢了嗎?不是，20萬(wàn)億居民儲(chǔ)蓄存款放在銀行。什么原因?關(guān)鍵就是預(yù)期出了問(wèn)題，廣大群眾對(duì)經(jīng)濟(jì)未來(lái)沒(méi)有信心，覺(jué)得經(jīng)濟(jì)問(wèn)題嚴(yán)重，前景甚憂，覺(jué)得房?jī)r(jià)要繼續(xù)跌、股市還會(huì)跌。如果夸大經(jīng)濟(jì)危機(jī)程度，將使大眾預(yù)期更差，可能“真的狼來(lái)了”!

目前拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的各項(xiàng)指標(biāo)，基本上還在正常范圍之內(nèi)。去年1－11月份城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)增長(zhǎng)26.8％，與常年相比略高，隨著投資力度加大，增速還會(huì)進(jìn)一步增大；11月份，社會(huì)零售品消費(fèi)總額同期增長(zhǎng)20.8％，1－11月份增長(zhǎng)21.9％，扣除物價(jià)上漲實(shí)際分別增長(zhǎng)15.6％、1 8.8％，這都是歷年來(lái)少有的好的增長(zhǎng)形勢(shì)；對(duì)于出口，盡管11月出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)2.2％，但是1－10月份增長(zhǎng)是均衡、正常的。去年1－11月出口總額同期增長(zhǎng)22.8％，與常年相比略偏少，但對(duì)歐盟、美國(guó)、日本三大經(jīng)濟(jì)體出口持續(xù)高增長(zhǎng)，分別達(dá)到了22、11.6、15.2個(gè)百分點(diǎn)。

其實(shí)，美國(guó)經(jīng)濟(jì)危機(jī)程度可能沒(méi)有傳得那么嚴(yán)重。近階段不時(shí)有消息傳出，金融危機(jī)對(duì)美國(guó)影響并沒(méi)有人們想像的那么大，美國(guó)經(jīng)濟(jì)可能率先復(fù)蘇。近期，從美國(guó)出訪、學(xué)習(xí)回來(lái)的部分人士也反映，美國(guó)市場(chǎng)依然繁榮，甚至看不出有什么經(jīng)濟(jì)危機(jī)。對(duì)此，我們務(wù)必有清醒認(rèn)識(shí)。對(duì)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題、影響的程度認(rèn)識(shí)不足，不利于引起高度重視，不利于拿出確實(shí)的應(yīng)對(duì)辦法。但是，對(duì)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題、影響程度，也不能夸大。

現(xiàn)在很多人把我國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)面臨問(wèn)題的原因，歸結(jié)到美國(guó)的次貸危機(jī)。這是錯(cuò)誤的，我國(guó)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題癥結(jié)不是源于次貸危機(jī)。美國(guó)次貸危機(jī)，造成金融市場(chǎng)動(dòng)蕩，進(jìn)而影響到實(shí)體經(jīng)濟(jì)，也傳導(dǎo)到了國(guó)外，尤其是歐盟、日本等主要經(jīng)濟(jì)體，我國(guó)當(dāng)然受到影響。但是，我國(guó)受到的影響主要表現(xiàn)為，國(guó)外需求減少對(duì)我國(guó)出口增長(zhǎng)制約，但是這種制約并沒(méi)有那么嚴(yán)重，去年1－11月出口數(shù)據(jù)已經(jīng)是充分的證明。

我國(guó)經(jīng)濟(jì)亂局的根源在內(nèi)部，是多年積累遣成的。近幾個(gè)月，各級(jí)財(cái)政增收壓力明顯增大，實(shí)體經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)將給出答案。去年1－11月我國(guó)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)實(shí)際增長(zhǎng)只有4.9％，但是不是每一類型企業(yè)都呈低迷狀態(tài)，私營(yíng)企業(yè)、集體企業(yè)、股份合作企業(yè)、股份制企業(yè)分別增長(zhǎng)36.6、29.5、19.2、11.4個(gè)百分點(diǎn)，而占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)的國(guó)有、國(guó)有控股企業(yè)卻下降了14.5％。這說(shuō)明，國(guó)有企業(yè)充分適應(yīng)市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)機(jī)制，還沒(méi)有真正建立起來(lái)。

財(cái)政減收還有一個(gè)很大因素是房地產(chǎn)市場(chǎng)低迷，房地產(chǎn)市場(chǎng)為什么會(huì)出現(xiàn)今天這種狀況，其背后的因素是厲市轉(zhuǎn)型不到位，政府這只手伸得太長(zhǎng)。因此，我國(guó)所有經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，最終都可以從市場(chǎng)轉(zhuǎn)型不到位找到答案，都與政府插手太深有關(guān)，都與“雙軌制”余威還在有關(guān)。

(作者為北京市崇文區(qū)區(qū)委常委)