石鳳俠

在全球一體化進(jìn)程不斷加速的今天，來自方方面面的競爭和挑戰(zhàn)也不斷加劇。但歸納起來，其根本還是“人”的競爭，即一個(gè)國家國民素質(zhì)的優(yōu)劣、人才的多寡、教育的成敗。那么，中國目前的人口素質(zhì)狀況如何？我們又該如何提高人口素質(zhì)，使其適應(yīng)新時(shí)期的社會(huì)發(fā)展要求，從而使我們在激烈的國際競爭中立于不敗之地呢？

“人口素質(zhì)”是一個(gè)具有多義性的概念，可以從不同的角度來理解和界定。 “人口素質(zhì)”內(nèi)涵和外延的基礎(chǔ)理論問題是20世紀(jì)70年代初中國人口學(xué)復(fù)興以來眾多學(xué)者關(guān)注的一大熱點(diǎn)，至今依然見仁見智，未有定論。

對人口質(zhì)量較早給出定義的是北京大學(xué)的張純元教授，他在著名的《人口理論教程》一書中定義如下：“人口質(zhì)量是人本身具有的認(rèn)識(shí)、改造世界的條件和能力?！北本┐髮W(xué)穆光宗教授認(rèn)為，所謂的人口素質(zhì)或者說人口質(zhì)量，就是指在一定的歷史條件下，人口的結(jié)構(gòu)和組合狀態(tài)所展現(xiàn)的各種社會(huì)功能和影響力，涉及人口性別年齡構(gòu)成、職業(yè)構(gòu)成、人群健康、國家政策、社會(huì)關(guān)系、教育水平等諸方面因素。人口的思想素質(zhì)指人們的社會(huì)心理、傳統(tǒng)習(xí)俗、民族自尊心、獻(xiàn)身精神、使命感等，可從社會(huì)號(hào)召力、凝聚力和社會(huì)活力中體現(xiàn)出來。反映人口文化素質(zhì)的一般指標(biāo)有：受過高等教育的人占總?cè)丝诘谋戎?、在校大學(xué)生占總?cè)丝诘谋戎?、人口文化水平?gòu)成、文盲率、科研率、科研人員比重、中等專業(yè)技術(shù)人員比重、技工的技術(shù)等級(jí)構(gòu)成、社會(huì)管理水平和生產(chǎn)管理水平以及勞動(dòng)者的創(chuàng)造性能力等。

我國是世界上人口最多的國家，我國現(xiàn)行的人口政策是“控制人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)”。 目前，我國農(nóng)業(yè)人口占很大比重，文盲、半文盲、貧困人口占一定比重，一些地區(qū)尤其是邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)新生嬰兒出生缺陷發(fā)生率還較高，提高出生人口的素質(zhì)，解決好人口老齡化帶來的問題以及出生人口性別比的問題，仍然是十分艱巨的任務(wù)。

有關(guān)部門提供的數(shù)據(jù)表明：我國每年出生約1500萬新生兒，其中嚴(yán)重出生缺陷占1.3%。我國人口中有20%~25%的人患有各種遺傳病，其中單基因病占5%～7%，多基因病占15%～20%，染色體病占0.5%～1%。

智力低下是影響人口素質(zhì)的主要原因。我國人口約有1%~2%智商小于70的智力低下者，輕中度智力低下者約500萬～1800萬人。我國人群中沒有遺傳病的人也可能是致病基因攜帶者，據(jù)估計(jì)，平均每個(gè)人攜帶有5~6個(gè)有害基因，并且會(huì)按一定的方式向代傳遞。隨著工業(yè)化的進(jìn)展，許多化學(xué)物品不斷投入我們生活環(huán)境中，其中有部分可誘發(fā)基因突變，通過突變增加了我們的遺傳負(fù)荷。綜上所述，我國迫切需要推行優(yōu)生學(xué)知識(shí)，以提高人口素質(zhì)。

值得欣慰的是，第五次全國人口普查的主要數(shù)據(jù)結(jié)果表明：我國人口素質(zhì)已有進(jìn)一步提高。這次人口普查，我國人口的粗文盲率（15歲及以上文盲占總?cè)丝诘谋戎兀?.72％，比1990年普查的15.88％下降了9.16個(gè)百分點(diǎn)。與1990年普查相比，平均每10萬人中具有的各種受教育程度人口變化較大，具有大學(xué)以上程度的，由1422人上升為3611人，增長了154％；具有高中程度的，由8039人上升為11146人，增長了39％；具有初中程度的，由23344人上升為33961人，增長了45％。這一變化趨勢，反映了10年來我國落實(shí)掃除青壯年文盲、普及九年制義務(wù)教育和大力發(fā)展高等教育等措施所取得的成果。

然而，我國仍然面臨著人口素質(zhì)提高的重要任務(wù)。未來世界競爭歸根到底是一個(gè)國家人口素質(zhì)的競爭。因此，要協(xié)調(diào)人口與發(fā)展的關(guān)系，一定要設(shè)法提高和改善人口素質(zhì)。首先，要在未來世界的競爭中取勝，要保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)的發(fā)展，就必須全面提高國民的綜合素質(zhì)。其次，人口增長和自然資源缺乏是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一個(gè)基本矛盾。解決這一矛盾的關(guān)鍵在于在控制人口數(shù)量的同時(shí)，提高人口質(zhì)量，用人力資本代替自然資本。這樣不僅能實(shí)現(xiàn)對“增長極限”的突破，而且能在一定程度上替代、保護(hù)自然資源。

此外，提高國民綜合素質(zhì)，是實(shí)現(xiàn)我國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要保障，更是加速中國科教興國的戰(zhàn)略部署。因此，科教興國，要先興科教；科教要興，必須先投資于民，提高國民的綜合素質(zhì)。

提高人口素質(zhì)是一項(xiàng)根本性的、長期的、巨大的戰(zhàn)略任務(wù)，因此，從幼兒到老年、從生理到心理、從自然物質(zhì)基礎(chǔ)到家庭社會(huì)環(huán)境，每個(gè)階段、每個(gè)環(huán)節(jié)都要付出努力。同時(shí)還應(yīng)做到，凡是對提高人口素質(zhì)有利的物質(zhì)文明和精神文明都要堅(jiān)持，凡是在物質(zhì)上和精神上損害人民身心健康、妨礙人口素質(zhì)提高的東西都要堅(jiān)決抵制，這樣才是真正的發(fā)展之道，才能使提高人口素質(zhì)早日成為現(xiàn)實(shí)。