王曉青

在全黨開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，是進一步推進改革開放、推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展、促進社會和諧穩(wěn)定的迫切需要，也是認真貫徹落實黨的十七大精神，在新的歷史起點上發(fā)展中國特色社會主義的重大戰(zhàn)略部署。當前，深入學習實踐科學發(fā)展觀活動正在全黨蓬勃興起，科學發(fā)展觀不斷深入人心并化作指導實踐的強大動力。但是，我們也應當看到，部分黨員干部在對科學發(fā)展觀的理解和把握上還存在一些模糊認識，在具體實踐中還存在著降低活動成效的思想障礙，概括起來，主要有以下幾方面。

一、有同志認為，科學發(fā)展觀要求經(jīng)濟社會全面發(fā)展，強調貫徹落實科學發(fā)展觀就是要否定或放棄以經(jīng)濟建設為

中心。這種認識是對科學發(fā)展觀科學內涵的嚴重曲解

科學發(fā)展觀強調全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展，是針對我國一些地方和領域出現(xiàn)的重經(jīng)濟指標，輕社會進步；重物質成果，輕人的價值；重眼前利益，輕長遠利益等偏頗的糾正。這并不意味著發(fā)展經(jīng)濟已退居次要位置，更不意味著否定經(jīng)濟發(fā)展在社會發(fā)展中的基礎地位。社會發(fā)展的客觀規(guī)律告訴我們，生產力的發(fā)展是人類社會發(fā)展的最終決定力量，經(jīng)濟發(fā)展在任何時候都是社會以及其他一切方面發(fā)展的基礎。只有堅持以經(jīng)濟建設為中心，不斷解放和發(fā)展生產力，才能為社會全面進步和人的全面發(fā)展奠定堅實的物質基礎。離開經(jīng)濟建設這個中心，就有喪失物質基礎的危險，其他各方面協(xié)調發(fā)展的目標就很難得到實現(xiàn)。改革開放30年所取得的巨大成就，用事實證明了只有堅持以經(jīng)濟建設為中心，堅持黨的基本路線不動搖，才能真正實現(xiàn)經(jīng)濟、政治、文化和社會的全面發(fā)展。

二、有同志把協(xié)調發(fā)展理解為平均發(fā)展，以為科學發(fā)展觀和“五個統(tǒng)籌”根本要求的提出，是要重新回到平均主

義的老路，這是對我國經(jīng)濟發(fā)展模式的嚴重誤解

改革開放之初，為了突破計劃經(jīng)濟體制的束縛，鄧小平提出了“一部分地區(qū)先發(fā)展起來，先發(fā)展起來的地區(qū)帶動后發(fā)展的地區(qū)，最終達到共同富?！钡膽?zhàn)略構想，實施了非均衡發(fā)展模式。非均衡發(fā)展模式在使我國經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)模和質量不斷創(chuàng)出新高的同時，也出現(xiàn)許多嚴重的不協(xié)調現(xiàn)象，阻礙了我國社會經(jīng)濟發(fā)展走向更高的層次，主要表現(xiàn)為：城鄉(xiāng)發(fā)展不協(xié)調、區(qū)域發(fā)展不協(xié)調、經(jīng)濟發(fā)展與社會發(fā)展不協(xié)調、人與自然發(fā)展不協(xié)調、國內發(fā)展與對外開放不協(xié)調，這種趨勢若長期得不到遏制，就不僅僅是一個經(jīng)濟問題，而且是一個政治問題?？茖W發(fā)展觀要求協(xié)調發(fā)展，既不是要在分配制度上重返平均主義，更不是在發(fā)展模式上搞平均發(fā)展，統(tǒng)籌兼顧也不意味著在具體工作中都要平均用力，沒有輕重緩急，沒有取舍。有的地區(qū)發(fā)展快一點，有的社會群體發(fā)展好一些，這種客觀事實不會因統(tǒng)籌協(xié)調的發(fā)展而重蹈平均主義的覆轍。

三、有同志認為，發(fā)展就是增長，增長就是發(fā)展。這種簡單化認識是不科學的

科學發(fā)展觀作為變革傳統(tǒng)片面發(fā)展觀而產生的發(fā)展觀，主張發(fā)展的全面性，是辯證的發(fā)展觀。進入21世紀，面對各種惡性發(fā)展所帶來的后果，人類迫切需要反思物本位價值觀，調整發(fā)展思路，以擺脫發(fā)展困境。以胡錦濤為總書記的黨中央領導集體把科學發(fā)展觀作為我們黨執(zhí)政興國的新理念，具有強烈的現(xiàn)實針對性?？茖W發(fā)展觀認為，經(jīng)濟的發(fā)展不能代替社會的、政治的、文化的和人的全面發(fā)展。社會發(fā)展不只是一種經(jīng)濟現(xiàn)象，而是經(jīng)濟、政治、文化和人的全面、綜合與協(xié)調發(fā)展的過程。這一過程強調經(jīng)濟發(fā)展與社會發(fā)展的均衡與協(xié)調，強調社會發(fā)展是整體的、綜合的發(fā)展，強調人與自然的和諧統(tǒng)一?？茖W發(fā)展觀突破了經(jīng)濟增長就是社會發(fā)展這一狹隘的概念，擴大了發(fā)展概念的內涵和外延，將社會發(fā)展看作是全面的、綜合的、整體的、協(xié)調和諧發(fā)展過程，體現(xiàn)了黨中央新一屆領導集體對發(fā)展內涵的深刻理解和科學把握，對發(fā)展思路、發(fā)展模式的不斷探索和創(chuàng)新。

四、以人為本是科學發(fā)展觀的核心，但有的同志片面、機械地理解它，把“以人為本”曲解為“以個人為本”、“以個人利益為本”，這種庸俗的認識是極其錯誤的

我們黨提出以人為本，其主體指的是廣大人民群眾。以人為本就是以最廣大人民群眾的根本利益為本，就是要把滿足人的全面需求和促進人的全面發(fā)展作為經(jīng)濟社會發(fā)展的根本出發(fā)點和落腳點，圍繞人們的生存和發(fā)展的需求，提供充足的物質文化產品和服務，圍繞人的全面發(fā)展，推動經(jīng)濟和社會的全面發(fā)展。它倡導集體主義價值觀，強調個人價值與社會價值的統(tǒng)一，人作為目的與作為手段的統(tǒng)一，充分體現(xiàn)了中國共產黨立黨為公、執(zhí)政為民的本質要求。在最廣大人民的根本利益面前，任何發(fā)展都只是手段，只有最廣大人民的根本利益才是目的。值得注意的是，堅持以人民群眾的利益為本，并不是要忽視或不重視個人利益，更不是排斥和否定個人利益，而是通過對社會、集體和個人三者利益關系的合理調整，促進廣大人民群眾利益和個人利益的共同發(fā)展。

五、有同志認為，強調貫徹落實科學發(fā)展觀，就不能再突出強調政績觀了，有無政績已經(jīng)無所謂了。這種認識是對科學發(fā)展觀指導下的政績觀的錯誤理解。轉變政績觀不是不強調政績，而是要樹立科學的、正確的政績觀

長期以來，由于認識上的主觀原因及機制、制度上的客觀原因，使得一些干部在追求什么樣的政績，創(chuàng)造什么樣的政績，樹立什么樣的政績觀方面出現(xiàn)了偏差和誤區(qū)，甚至出現(xiàn)了嚴重問題。這些干部本意也想發(fā)展，但缺乏科學發(fā)展觀，缺乏全面協(xié)調的科學方法，一方面抓了經(jīng)濟發(fā)展，另一方面出現(xiàn)了環(huán)境污染；一手抓物質文明，另一手忽視了精神文明和政治文明，甚至以犧牲精神文明、生態(tài)環(huán)境為代價，換取本地經(jīng)濟指標的一時增長。有的領導干部為了追求轟動效應，熱衷于搞“形象工程”、“政績工程”。高聳的建筑，寬廣的馬路，漂亮的廣場，一眼望不到邊的綠地，這些似乎構成了某些官員“城市建設政績圖”。正是由于這些偏頗的“政績觀”作祟，在黨中央提出落實科學發(fā)展觀，轉變政績觀時，就有一部分領導干部感覺不適應，甚至發(fā)出了“難道這些不是政績”的疑問。

要樹立和落實科學發(fā)展觀，就要堅決反對和克服錯誤的政績觀，樹立正確的政績觀。正確的政績觀應該符合科學發(fā)展觀的要求，是“顯績”與“隱績”的辯證統(tǒng)一，符合客觀實際需要，有利于國家和人民的長遠利益；正確的政績觀是對上級負責與對群眾負責的辯證統(tǒng)一，經(jīng)得起實踐檢驗、歷史的檢驗和群眾的檢驗，具有科學的真實性和標準的實在性；正確的政績觀是開拓創(chuàng)新與按客觀規(guī)律辦事的辯證統(tǒng)一，順應了價值規(guī)律、競爭規(guī)律，體現(xiàn)了開拓性、創(chuàng)造性和客觀規(guī)律性。在當代中國，各級領導干部要牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨，以服務人民為榮，以背離人民為恥，堅持講真話，辦實事、求實效，堅持把人民擁護不擁護、贊成不贊成、答應不答應、滿意不滿意作為衡量政績的最終標準，把思想和行動真正統(tǒng)一到科學發(fā)展觀的要求上來。正如胡錦濤同志指出的那樣，樹立正確的政績觀，說到底就是要忠實地實踐黨的宗旨，真正做到權為民所用，情為民所系，利為民所謀。

六、目前一些領導干部不管是什么樣的會議，不管解決什么樣的問題，開口閉口“科學發(fā)展”。好像不講“科學發(fā)展觀”，就不是好干部；不說“科學發(fā)展”，就不是抓工作；不提“以人為本”，就不是一心為民。而對科學發(fā)展觀的內涵不求甚解，思想上并沒有真正接受，實踐上也沒有真正落到實處。這種把科學發(fā)展觀口號化的傾向，同樣需要引起我們的注意

科學發(fā)展觀作為一種新的思路，首先是理念、思維層面的東西，但科學發(fā)展觀又不僅僅是一種觀念形態(tài)的東西，還應該變?yōu)檎?、制度與實踐?？茖W發(fā)展觀不僅要說、要講，更重要的是要做、要落實。過去，我們有許多好的政策沒有落到實處、發(fā)揮出應有的效果，就是因為僅僅停留在口頭上。如果只是嘴上喊，不在實際工作中抓落實，就會出現(xiàn)說與做“兩張皮”的現(xiàn)象，再好的政策也失去價值。要實現(xiàn)符合科學發(fā)展觀的發(fā)展，就要走出把科學發(fā)展觀當成口號、套話運用的誤區(qū)，切實把科學發(fā)展觀落實到人們的實踐行動中。這就要求領導干部對科學發(fā)展觀的認識和實踐，不能僅僅停留于口頭上、會議上、文件中，而是要結合本地區(qū)、本部門發(fā)展的實際，改變傳統(tǒng)發(fā)展模式的政策，通過卓有成效的制度安排，把科學發(fā)展觀體現(xiàn)在新的發(fā)展過程之中。

總之，學習實踐科學發(fā)展觀是一個艱巨的過程，全體黨員干部必須全面理解、辯證認識和正確把握科學發(fā)展觀的本質、內涵與總體要求。只有這樣才能摒棄傳統(tǒng)的發(fā)展理念與發(fā)展模式，在實踐中真正貫徹落實科學發(fā)展觀。否則，就難免片面理解和斷章取義,從而犯主觀主義、實用主義、教條主義和走極端等唯心主義與形而上學的錯誤。

作者單位：河北大學馬克思主義研究院

■ 責任編輯：袁志平