李鴻淵　陳燕榮　楊　寧

1993年12月18日，只有六名黨員的正泰電器有限公司成立了黨支部。經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，正泰集團(tuán)作為上海市松江區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的骨干企業(yè)，在黨組織建設(shè)功能發(fā)揮上進(jìn)行了卓有成效的實(shí)踐和創(chuàng)新，取得了很大的成功。隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和改革開放的不斷深入，新經(jīng)濟(jì)組織成為我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。認(rèn)真研究新經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的新情況、新問(wèn)題，積極探索新形勢(shì)下做好企業(yè)黨建工作的新途徑和新方法，最大限度激發(fā)和調(diào)動(dòng)企業(yè)廣大員工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，對(duì)建設(shè)和諧社會(huì)顯得尤為重要。為此，我們對(duì)正泰集團(tuán)所屬電氣股份有限公司“黨委有所作為”實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行了專題調(diào)研，總結(jié)和分析正泰電器加強(qiáng)和改進(jìn)黨建工作的經(jīng)驗(yàn)，為新經(jīng)濟(jì)組織深入開展黨建工作提供借鑒與思考。

一、新經(jīng)濟(jì)組織黨組織必須有所作為，才能有地位

（一）圍繞中心工作，在推動(dòng)公司發(fā)展上有所作為。正泰電氣股份有限公司黨委突出建立與公司發(fā)展相適應(yīng)的工作機(jī)制，在年初制定工作計(jì)劃時(shí)提出“圍繞公司發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的工作思路。實(shí)踐證明，民營(yíng)企業(yè)的黨組織，只要緊貼公司中心，積極主動(dòng)靠上去做工作，在推動(dòng)發(fā)展上是有所作為的。去年年初，公司面對(duì)市場(chǎng)同行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈、原材料價(jià)格不斷上漲的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，在公司內(nèi)部廣泛開展“降本增效”活動(dòng)。企業(yè)黨委一方面利用宣傳欄評(píng)比、開展主題演講等形式，廣泛宣傳“降本增效”的重大意義，增強(qiáng)員工“降本增效”的意識(shí)，一方面發(fā)動(dòng)黨員帶頭強(qiáng)化責(zé)任心，提高產(chǎn)品質(zhì)量，抓好安全生產(chǎn)，向質(zhì)量安全要效益。

（二）抓好思想教育，在提高員工思想覺悟上有所作為。新經(jīng)濟(jì)組織中黨組織工作的重點(diǎn)是做好思想政治工作。正泰電氣股份有限公司在與武警部隊(duì)開展“共建”中，有意識(shí)地學(xué)習(xí)和運(yùn)用部隊(duì)開展黨建工作的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合民營(yíng)企業(yè)的實(shí)際，及時(shí)有效地把思想教育與解決實(shí)際問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，以賽促教，變軟任務(wù)為硬指標(biāo)。為了幫助大齡員工解決“找配偶難”的問(wèn)題，公司黨委經(jīng)常在企業(yè)內(nèi)部或與附近企業(yè)的青年開展聯(lián)誼活動(dòng)，搭建相知相識(shí)的平臺(tái)，為他們解決實(shí)際問(wèn)題。

（三）踐行黨的宗旨，在凝聚人心上有所作為。公司黨委把建設(shè)“凝聚力工程”作為一項(xiàng)重要工作列入議事日程，并常抓不懈。做到心系員工、情系員工，多為員工辦好事、實(shí)事，用具體實(shí)在的行動(dòng)踐行黨的宗旨。比如，為了貫徹落實(shí)新的《勞動(dòng)合同法》，公司黨委與工會(huì)和公司有關(guān)職能部門一起協(xié)商，及時(shí)修訂了集體合同，提高了員工的最低工資標(biāo)準(zhǔn)和加班工資定額。

（四）黨建帶群建，在共同促進(jìn)和諧上有所作為。正泰電氣股份有限公司堅(jiān)持把公司工會(huì)、團(tuán)組織作為黨組織的左右兩臂，在構(gòu)建和諧企業(yè)中，重視發(fā)揮他們橋梁、紐帶和生力軍作用。公司黨委通過(guò)工會(huì)、團(tuán)組織收集員工中的思想情況，不斷反饋來(lái)自一線的信息，逐步暢通了民主渠道；通過(guò)工會(huì)、團(tuán)組織廣泛開展談心活動(dòng)，化解員工矛盾，密切了企業(yè)與員工之間、新老員工之間的關(guān)系；通過(guò)工會(huì)、團(tuán)組織開展“讀書明理”、“書法繪畫”和“文明青年號(hào)”活動(dòng)，在員工中營(yíng)造了學(xué)習(xí)成才、實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值的氛圍。

二、把握核心、抓住關(guān)鍵、突出重點(diǎn)，才能突破制約新經(jīng)濟(jì)組織黨組織功能發(fā)揮的瓶頸

俗話說(shuō)，打鐵還得自身硬。民營(yíng)企業(yè)黨支部是民營(yíng)企業(yè)政治領(lǐng)導(dǎo)的核心，其功能和作用發(fā)揮得好不好，直接關(guān)系到企業(yè)發(fā)展的進(jìn)程。然而在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，新經(jīng)濟(jì)組織黨建工作正面臨不少困難和弱項(xiàng)，不同程度地影響和制約了黨組織功能作用的發(fā)揮。

（一）把握核心，著力解決民營(yíng)企業(yè)黨支部思想政治領(lǐng)導(dǎo)“弱”的問(wèn)題。從調(diào)研的情況看，目前一些民營(yíng)企業(yè)黨支部在加強(qiáng)思想政治領(lǐng)導(dǎo)方面顯得比較薄弱，往往重生產(chǎn)、銷售，輕做人的思想工作；重行政管理，輕思想疏導(dǎo)。有的黨支部雖然也想加強(qiáng)思想政治領(lǐng)導(dǎo)，但工作缺乏招數(shù)，抓不到點(diǎn)子上，致使思想政治領(lǐng)導(dǎo)流于形式，甚至成為“空白地帶”。

為了突破這一障礙，正泰電氣股份有限公司黨委從以下四個(gè)方面做了成功的嘗試。一是強(qiáng)化意識(shí)。明確黨支部的領(lǐng)導(dǎo)主要是思想政治領(lǐng)導(dǎo)，這與黨組織在企業(yè)中的政治核心領(lǐng)導(dǎo)作用的定位是一致的。在具體工作中切實(shí)擺正抓生產(chǎn)、管理與抓思想政治領(lǐng)導(dǎo)的位置，把強(qiáng)化思想政治領(lǐng)導(dǎo)作為企業(yè)黨支部長(zhǎng)期性的核心任務(wù)和根本目標(biāo)放上議事日程，常抓不懈，抓出成效來(lái)。二是明確任務(wù)。重點(diǎn)抓好職工和黨員的政治理論學(xué)習(xí)，解決職工中暴露出來(lái)的思想問(wèn)題，提高團(tuán)隊(duì)思想政治覺悟。依托工會(huì)、團(tuán)支部經(jīng)常開展豐富多彩的文體活動(dòng)，活躍職工業(yè)余文化生活，陶冶思想道德情操，培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)精神，建設(shè)企業(yè)和諧文化。三是學(xué)會(huì)方法。根據(jù)民營(yíng)企業(yè)生產(chǎn)任務(wù)繁重的特點(diǎn)，指導(dǎo)黨支部制訂學(xué)習(xí)教育計(jì)劃，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)，本著少而精的原則，組織學(xué)習(xí)教育；采取小型、分散的形式，開展主題活動(dòng)，讓職工自己教育自己。四是把民營(yíng)企業(yè)加強(qiáng)思想政治領(lǐng)導(dǎo)的情況與企業(yè)的發(fā)展直接掛起鉤來(lái)。企業(yè)在制訂年度方針目標(biāo)時(shí)，有黨支部加強(qiáng)政治領(lǐng)導(dǎo)的內(nèi)容；分析企業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)時(shí)，有黨支部加強(qiáng)思想政治領(lǐng)導(dǎo)的情況；總結(jié)報(bào)告中有黨支部加強(qiáng)思想政治領(lǐng)導(dǎo)的得與失；企業(yè)各項(xiàng)檢查評(píng)比，有黨支部加強(qiáng)思想政治工作的項(xiàng)目。

（二）抓住關(guān)鍵，著力解決民營(yíng)企業(yè)黨支部書記能力素質(zhì)“弱”的問(wèn)題。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)在民營(yíng)企業(yè)中的黨支部書記大多由公司總經(jīng)理兼任，他們肩上擔(dān)著生產(chǎn)、管理和黨務(wù)工作兩副擔(dān)子，往往重生產(chǎn)和管理，把做黨務(wù)工作當(dāng)成額外負(fù)擔(dān)，有的甚至對(duì)黨務(wù)工作基本上不聞不問(wèn)，一年中很少開支委會(huì)或支部黨員大會(huì)，很少組織黨員活動(dòng)。尤其是部分黨支部書記能力較低、素質(zhì)較差，對(duì)書記的職責(zé)搞不清，對(duì)“三會(huì)一課”制度搞不明的現(xiàn)象程度不同地存在。

為了解決這個(gè)問(wèn)題，正泰電氣股份有限公司黨委圍繞抓好黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)，做了一系列實(shí)實(shí)在在的工作。一是選準(zhǔn)配齊黨支部書記。堅(jiān)持把熱心做黨務(wù)工作，有一定黨務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)，且思想作風(fēng)正，技術(shù)業(yè)務(wù)精的同志選配到黨支部書記隊(duì)伍中來(lái)。二是重視業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)。逐步提高黨支部書記的素質(zhì)能力，使他們由外行變?yōu)閮?nèi)行，拓寬做好黨務(wù)工作的新途徑、新辦法。三是加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉。堅(jiān)持邊學(xué)習(xí)邊實(shí)踐邊提高的原則，引導(dǎo)黨支部書記注重在工作實(shí)踐中不斷發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題、積累經(jīng)驗(yàn)。四是健全激勵(lì)機(jī)制。大力表彰優(yōu)秀黨支部書記，通過(guò)宣傳他們的先進(jìn)事跡，組織現(xiàn)身說(shuō)法，發(fā)揮示范標(biāo)桿作用，激勵(lì)更多支部書記勤政敬業(yè)，奮發(fā)進(jìn)取。

（三）突出重點(diǎn)，著力解決民營(yíng)企業(yè)黨支部對(duì)黨員教育管理“弱”的問(wèn)題。黨員是黨支部活動(dòng)的主體，黨員的先進(jìn)性程度直接影響一個(gè)支部的功能發(fā)揮。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，部分民營(yíng)企業(yè)黨支部對(duì)黨員不想管、不敢管、不善管的問(wèn)題比較突出。有的黨支部思想認(rèn)識(shí)不到位，片面地認(rèn)為，既然是黨員，思想基礎(chǔ)是比較好的，在民營(yíng)企業(yè)打工，過(guò)得去就行了，用不著多管；有的存在畏難情緒，認(rèn)為黨員來(lái)自五湖四海，經(jīng)歷不同，用高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求來(lái)教育管理，容易得罪人；有的黨支部對(duì)黨員由誰(shuí)來(lái)管、管什么、怎么管搞不清。由于黨組織失于教育，疏于管理，一些黨員漸漸忽視理論學(xué)習(xí)，放松黨性修養(yǎng)，先進(jìn)性體現(xiàn)得不明顯，有的甚至混同于一般群眾，被職工稱為是“不像樣子的黨員”。

正泰電氣股份有限公司黨委比較好地解決了黨員教育管理問(wèn)題，它告訴我們，民營(yíng)企業(yè)黨支部必須在以下方面形成共識(shí)：一是明確為什么要管的問(wèn)題。黨員的思想和普通人一樣處在動(dòng)態(tài)發(fā)展的過(guò)程中，黨組織的一項(xiàng)重要職責(zé)就是對(duì)黨員的嚴(yán)格教育和管理，將在職黨員和流動(dòng)黨員一同納入教育管理之中，使黨員永葆先進(jìn)。二是要明確黨員由誰(shuí)來(lái)管理的問(wèn)題。黨支部要強(qiáng)化主管意識(shí)，對(duì)黨員要敢抓敢管，而作為黨員個(gè)人就要自覺接受教育，服從組織管理。三是要明確管什么的問(wèn)題。要引導(dǎo)黨員講理想、講奉獻(xiàn)，克服在民營(yíng)企業(yè)中當(dāng)黨員的“吃虧”心理；幫助黨員攻克技術(shù)難關(guān)，更好地勝任本職工作；對(duì)在生活中有困難的黨員，也要想方設(shè)法幫助解決。四是要明確怎么管的問(wèn)題。要堅(jiān)持黨課制度，要落實(shí)組織生活制度，對(duì)照先進(jìn)性要求，聯(lián)系各自實(shí)際開展批評(píng)與自我批評(píng)；堅(jiān)持評(píng)議黨員制度，讓黨員自評(píng)互評(píng)，相互幫助，共同進(jìn)步；開展黨員示范崗活動(dòng)，讓黨員掛牌上崗，接受群眾監(jiān)督，變壓力為動(dòng)力，更好地發(fā)揮先鋒模范作用，為企業(yè)健康發(fā)展作貢獻(xiàn)。

三、新經(jīng)濟(jì)組織黨建工作與企業(yè)員工良性互動(dòng)才能合作共贏

在新時(shí)期新形勢(shì)下，只有在新經(jīng)濟(jì)組織中形成黨組織與企業(yè)和員工之間的良性互動(dòng)，才能實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、員工利益與黨的組織建設(shè)共同發(fā)展進(jìn)步。

（一）轉(zhuǎn)變觀念，適應(yīng)新經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的新形勢(shì)和新任務(wù)。正泰電氣股份公司黨委加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)黨建工作的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮的沖擊下，新經(jīng)濟(jì)組織企業(yè)員工考慮比較多的是眼前自身的經(jīng)濟(jì)利益，缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮，沒有把企業(yè)的發(fā)展與自身的利益結(jié)合起來(lái)。因此，民營(yíng)企業(yè)黨組織必須加以教育引導(dǎo)。一是關(guān)心員工切身利益，尋求思想引導(dǎo)與利益兼顧的有機(jī)結(jié)合。黨建工作者必須轉(zhuǎn)變觀念，正視現(xiàn)實(shí)，不能回避員工利益問(wèn)題。要切實(shí)保障員工的基本利益，堅(jiān)持解決思想問(wèn)題與解決實(shí)際問(wèn)題相結(jié)合。通過(guò)正面引導(dǎo)，幫助員工正確處理好個(gè)人價(jià)值、集體價(jià)值和社會(huì)價(jià)值的關(guān)系。二是依托企業(yè)文化，實(shí)現(xiàn)黨建工作與新經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的雙贏。實(shí)踐證明，企業(yè)文化是黨建工作和促進(jìn)新經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)。新經(jīng)濟(jì)組織的黨建工作要通過(guò)企業(yè)文化建設(shè)這一載體不斷創(chuàng)新，使企業(yè)黨建工作煥發(fā)出新的活力。三是發(fā)揮整合功能，形成企業(yè)、員工和黨建工作的合力。堅(jiān)持黨建工作服務(wù)企業(yè)發(fā)展、服務(wù)員工利益、服務(wù)企業(yè)文化建設(shè)，把黨建工作與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理相結(jié)合，把黨建工作的內(nèi)容滲透到新經(jīng)濟(jì)組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各個(gè)環(huán)節(jié)中去。新經(jīng)濟(jì)組織黨建工作就要定位在溝通政企關(guān)系、協(xié)調(diào)勞資關(guān)系、密切黨群關(guān)系上，把工作重心放在為員工提供教育、管理和服務(wù)上，著力發(fā)揮黨建工作的優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)新經(jīng)濟(jì)組織的健康快速發(fā)展。

（二）豐富載體，尋找黨建工作新的突破口和途徑。正泰電氣股份公司黨委加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)黨建的成功實(shí)踐告訴我們，新經(jīng)濟(jì)組織員工的需求主要集中在自身利益方面，包括生活、福利、發(fā)展、溝通等，特別是強(qiáng)調(diào)員工與企業(yè)之間的溝通，希望能及時(shí)了解企業(yè)發(fā)展情況，顯示了員工參與企業(yè)管理的意愿。因此，新經(jīng)濟(jì)組織的黨建工作要抓好以下三個(gè)方面。一是活動(dòng)形式要靈活。適應(yīng)新經(jīng)濟(jì)組織勞動(dòng)強(qiáng)度大、工作節(jié)奏快、專職政工人員少和開展活動(dòng)時(shí)間緊等實(shí)際，堅(jiān)持“業(yè)余、分散、小型”和“靈活、務(wù)實(shí)、多樣”的原則。在活動(dòng)方式上，從集中活動(dòng)向集中與分散相結(jié)合轉(zhuǎn)變，從脫產(chǎn)活動(dòng)為主向業(yè)余活動(dòng)為主轉(zhuǎn)變，做到黨建工作和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)兩不誤、兩促進(jìn)。二是活動(dòng)內(nèi)容要豐富。在活動(dòng)內(nèi)容上，從“單一型”向“綜合型”轉(zhuǎn)變，把黨建工作從以前單一的開會(huì)學(xué)習(xí)談心，拓展到企業(yè)文化建設(shè)、職工崗位競(jìng)賽、評(píng)優(yōu)樹模等形式或活動(dòng)中，為黨員和企業(yè)員工的發(fā)展搭建更加廣闊的平臺(tái)。三是活動(dòng)載體要整合。在活動(dòng)載體上，把黨建工作與企業(yè)文化建設(shè)結(jié)合起來(lái)，把黨建工作的原則要求、目標(biāo)取向、實(shí)施手段等貫穿在培育企業(yè)精神之中，把黨建工作的內(nèi)容寓于各種活動(dòng)之中，把黨建工作同維護(hù)企業(yè)和員工的合法權(quán)益、為企業(yè)員工解決實(shí)際問(wèn)題結(jié)合起來(lái)。

（三）以人為本，增強(qiáng)黨建工作的針對(duì)性和有效性。從正泰電氣股份公司黨委加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)黨建工作的成功實(shí)踐我們可以看到，新時(shí)期企業(yè)員工需求和價(jià)值取向發(fā)生了巨大變化，員工希望通過(guò)經(jīng)濟(jì)報(bào)酬和領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)可來(lái)體現(xiàn)對(duì)自身價(jià)值的肯定，對(duì)精神層面的需求更加關(guān)注。因此，在新經(jīng)濟(jì)組織中開展黨建工作就要堅(jiān)持以人為本，關(guān)注和貼近員工多元的實(shí)際需求，提高黨建工作的針對(duì)性和有效性。一是堅(jiān)持以人為本。必須高度重視員工的需求和利益問(wèn)題，尋求開展黨建工作與貫徹物質(zhì)利益原則的最佳結(jié)合點(diǎn)。二是關(guān)心員工的社會(huì)保障和未來(lái)發(fā)展。首先是解除員工的后顧之憂，完善員工的社會(huì)保障，使企業(yè)員工對(duì)未來(lái)有一個(gè)良好的預(yù)期。其次要關(guān)心員工的未來(lái)發(fā)展、學(xué)習(xí)進(jìn)步。這是最大的關(guān)心，是對(duì)員工真正的負(fù)責(zé)，也為企業(yè)培養(yǎng)高素質(zhì)的員工，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與員工之間的共同發(fā)展。三是關(guān)心員工的精神需求。在社會(huì)轉(zhuǎn)型期，人們的思想波動(dòng)劇烈，黨建工作要注重體現(xiàn)“人文關(guān)懷”和心理疏導(dǎo)，要平等待人、以理服人、以情感人，帶著深厚的感情做好員工的思想工作，要及時(shí)對(duì)員工的心理問(wèn)題進(jìn)行疏導(dǎo)，關(guān)注員工的心理健康。

（四）完善機(jī)制，培養(yǎng)一支素質(zhì)高能力強(qiáng)的黨務(wù)干部隊(duì)伍。結(jié)合正泰電氣股份公司黨委推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)黨建工作的成功經(jīng)驗(yàn)，具體來(lái)講：一要健全黨建工作的組織機(jī)構(gòu)。在新經(jīng)濟(jì)組織成立之初，就要把建立黨、團(tuán)、工會(huì)組織列入計(jì)劃，力求使黨、團(tuán)、工會(huì)組織與企業(yè)同步組建、同步調(diào)整、同步發(fā)展。二要建立新的黨建工作運(yùn)行機(jī)制。建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)新經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，充分發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用。形成以企業(yè)黨組織為政治核心和黨員發(fā)揮先鋒模范作用為基礎(chǔ)、充分發(fā)揮各方優(yōu)勢(shì)、全社會(huì)共同參與的工作格局。三要組建一支高素質(zhì)的黨務(wù)干部隊(duì)伍。要適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的要求，積極探索在新經(jīng)濟(jì)組織中選拔培養(yǎng)黨、團(tuán)、工會(huì)組織干部的新途徑，關(guān)心他們的利益和需求，提高他們的素質(zhì)能力，為培養(yǎng)一支素質(zhì)高能力強(qiáng)的黨建干部隊(duì)伍創(chuàng)造條件。

作者李鴻淵系中共上海市松江區(qū)委黨校教研室副主任、副教授；陳燕榮系上海市松江正泰電氣股份有限公司黨委副書記；楊寧系上海市松江區(qū)經(jīng)委黨委副書記

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