王紅軍　何建麗　姜娟麗

摘要針對(duì)灌區(qū)灌溉用水受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制約的現(xiàn)狀,總結(jié)在實(shí)際工作中水營(yíng)銷的方法及策略,以期對(duì)廣大基層水管工作人員有所幫助,達(dá)到共同促進(jìn),共同提高。

關(guān)鍵詞水;營(yíng)銷;市場(chǎng)經(jīng)濟(jì);方法;策略

中圖分類號(hào)F274文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼B文章編號(hào) 1007-5739(2009)19-0386-02

水的營(yíng)銷是灌溉管理中一項(xiàng)最根本、最重要工作,是灌區(qū)良性循環(huán)的基礎(chǔ),如何最大限度地把水放出去,把錢收回來(lái),是水管單位長(zhǎng)期存在,而又亟待解決的大問(wèn)題。

1充分認(rèn)識(shí)水營(yíng)銷的意義和目的

水的營(yíng)銷,不是單純意義上的買賣關(guān)系,它是通過(guò)有計(jì)劃、有組織、有目的的對(duì)農(nóng)作物進(jìn)行灌溉,達(dá)到增產(chǎn)增收和目的,以期最大限度實(shí)現(xiàn)水的市場(chǎng)。在認(rèn)識(shí)其商品性的同時(shí),還要認(rèn)識(shí)其公益性。

1.1灌溉用水直接關(guān)系到農(nóng)村穩(wěn)定、農(nóng)民富裕

管好水,澆好地,達(dá)到增產(chǎn)增收的目的,使農(nóng)民安居樂(lè)業(yè)、各業(yè)繁榮發(fā)達(dá),促進(jìn)灌區(qū)經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展,是水營(yíng)銷工作的首要任務(wù)。

1.2加強(qiáng)灌溉水的管理是灌區(qū)發(fā)展的需要

灌區(qū)要發(fā)展,渠道要改造,設(shè)備要更新,職工要增收,辦公條件要改善,任何一項(xiàng)事情都離不開(kāi)資金支持,而水費(fèi)收入又是一項(xiàng)重要的資金來(lái)源。因此,創(chuàng)新灌溉模式,恢復(fù)和擴(kuò)大灌溉面積,擴(kuò)大用水量,增加水費(fèi)收入,是搞好水營(yíng)銷工作的必要保障。

1.3搞好水營(yíng)銷,是水管工作由計(jì)劃管理型向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)型轉(zhuǎn)變的要求

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的原則下,把水作為商品向用戶推銷,必須學(xué)會(huì)做水的營(yíng)銷工作。即在用水低潮時(shí)把水推銷出去,在高峰時(shí)期進(jìn)行合理調(diào)節(jié),同時(shí)想方設(shè)法調(diào)動(dòng)用水戶的積極性,達(dá)到灌溉運(yùn)行平穩(wěn),年度用水量穩(wěn)步增長(zhǎng);且在干旱年份用水量能超常規(guī)、跨越式增加,達(dá)到保證農(nóng)作物穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)、提高群眾農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)收入的目的。

2水營(yíng)銷的方法及策略

2.1水營(yíng)銷工作對(duì)行水人員的要求

按現(xiàn)行體制和運(yùn)行規(guī)劃,行水人員是灌溉管理組織的最基層,也是最為關(guān)鍵的地方,直接和群眾打交道。能不能最大限度地把水賣出去,是對(duì)行水人員知識(shí)、能力、經(jīng)驗(yàn)、素質(zhì)的綜合檢驗(yàn)。只有多賣水才能增加收入,才能加快發(fā)展。為此,一定要鍛造一批會(huì)管理、懂經(jīng)營(yíng)、廉政、務(wù)實(shí)、有開(kāi)拓創(chuàng)新精神的水行政管理人員,并通過(guò)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、鍛煉及優(yōu)勝劣汰來(lái)達(dá)到這一目的。

2.1.1行水人員是灌區(qū)的形象和窗口,是聯(lián)系管理機(jī)關(guān)和用水戶的橋梁和紐帶。群眾利益高于一切,要時(shí)刻急群眾之所急,想群眾之所想,做到上情下達(dá)、下情上暢,為灌溉工作當(dāng)好信息員和參謀。行水人員的形象,直接關(guān)系到灌溉工作的順利開(kāi)展。行水人員的個(gè)人素質(zhì)決定對(duì)用水主動(dòng)權(quán)的掌握程度,也決定灌溉用水量的提高。

2.1.2行水人員要隨時(shí)掌握本轄區(qū)的基本情況,包括作物種植情況、旱情、墑情、雨情、渠道、建筑物、群眾用水意識(shí)等,做到及時(shí)準(zhǔn)確、全面了解;要學(xué)會(huì)編制本段、斗的用水計(jì)劃,并能根據(jù)上級(jí)水管單位的用水計(jì)劃、灌溉進(jìn)度、運(yùn)行情況、流量大小隨時(shí)調(diào)整。

2.1.3行水人員要充分了解灌區(qū)的動(dòng)態(tài)信息,多交農(nóng)民朋友,隨時(shí)了解他們的想法和做法,設(shè)身處地為他們著想,努力解決供用水雙方想法不一致的矛盾,協(xié)調(diào)好各方關(guān)系,為科學(xué)配水提供可靠參考。

2.2做好服務(wù)工作

在水管工作向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過(guò)渡中,要強(qiáng)化市場(chǎng)意識(shí),強(qiáng)化管理意識(shí),抓好優(yōu)質(zhì)服務(wù),使水管工作由計(jì)劃管理型向服務(wù)效益型轉(zhuǎn)化。因此,除要抓好日常的管理工作,即靈活配水,公平、公正、公開(kāi)計(jì)費(fèi),執(zhí)行好規(guī)章制度外,還要做好以下幾方面工作。

2.2.1樹(shù)立用水戶即上帝的思想。堅(jiān)決貫徹落實(shí)管理機(jī)構(gòu)規(guī)定,把水送到田間地頭,要組織好用水戶在用水開(kāi)始前的接水準(zhǔn)備工作;在配水困難時(shí),對(duì)用水積極的用戶予以適當(dāng)鼓勵(lì),以達(dá)到帶動(dòng)其他戶的目的,并通過(guò)優(yōu)質(zhì)的服務(wù)感動(dòng)用戶,用良好的效率帶動(dòng)用戶。

2.2.2培養(yǎng)一批忠實(shí)的用水戶。交農(nóng)民朋友,目的在于灌溉信息的搜集和整理,而把農(nóng)民朋友培養(yǎng)成忠實(shí)的用水戶,則是要在關(guān)鍵時(shí)刻得到他們的幫助和支持。在用水低潮時(shí),讓可靠的朋友和用戶先用水,帶頭用水來(lái)渡過(guò)難關(guān);而在用水高峰期,盡量想辦法讓他們澆上適時(shí)水、豐產(chǎn)水,而不是救命水,使他們通過(guò)灌溉增加收入,經(jīng)濟(jì)上不吃虧。

2.2.3抓好優(yōu)質(zhì)供水工作。采用優(yōu)惠供水的辦法,調(diào)動(dòng)用水戶的用水積極性,對(duì)忠實(shí)用水戶實(shí)行優(yōu)先、優(yōu)質(zhì)、優(yōu)價(jià),讓他們?cè)陉P(guān)鍵時(shí)刻澆豐產(chǎn)水,必要時(shí)可實(shí)行浮動(dòng)價(jià)格,把水源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。

2.2.4抓好售后服務(wù)工作。水的售后服務(wù)不能等同于普通商品的“三包三換”,但要把用戶的滿意作為第一追求。因此,除在灌溉中要保證量水堰水尺準(zhǔn)確、讀數(shù)公平、收費(fèi)公開(kāi)外,還要核查好斗以下渠道輸水安全,杜絕跑、冒、滴、漏,把渠道正常損失外的所有水都送到田間;而且要在灌后對(duì)水費(fèi)高的田塊進(jìn)行調(diào)查,找原因,消除不良影響,保護(hù)用水市場(chǎng),切實(shí)保障群眾利益,做到以水興農(nóng),農(nóng)興我旺,共同發(fā)展。

2.3抓機(jī)遇,搶時(shí)機(jī),多澆豐產(chǎn)水,少澆救命水,澆好適時(shí)水

由于受作物種植面積、抽水機(jī)組、渠道流量限制,無(wú)法使所有的作物都能澆上適時(shí)水,必須有一部分要早灌,一部分要晚灌。因此,在每個(gè)灌季,要采取措施鼓勵(lì)一部分群眾先用水,在高峰來(lái)臨之前多用水、多澆地,以減輕用水高潮時(shí)的壓力,避免農(nóng)作物受旱成災(zāi)。

2.4水營(yíng)銷中要處理好幾個(gè)關(guān)系

2.4.1段斗與村組的關(guān)系。段斗干部、村組干部都是服務(wù)于農(nóng)村工作的基層人員,兩者有共同的目的,是有合力的,應(yīng)該互相支持、互相配合。行水人員要支持段斗干部,協(xié)調(diào)好和村組干部的關(guān)系,爭(zhēng)取他們的支持,并盡量避免在水費(fèi)收繳過(guò)程中出現(xiàn)亂搭車、亂收費(fèi)現(xiàn)象,從而影響群眾灌溉積極性,及增加段斗干部的工作難度。

2.4.2處理好局部和全局的關(guān)系。在水量調(diào)配上,必須堅(jiān)持下級(jí)服從上級(jí),局部服從全局,在維護(hù)配水紀(jì)律嚴(yán)肅性的同時(shí),兼顧到段斗各級(jí)的利益,盡量按要求及時(shí)給予供、停水,在局部利益受損后,適當(dāng)照顧受損失單位,以減少損失。

2.4.3灌溉水與機(jī)井水的關(guān)系(即大水與小水的關(guān)系)。在灌區(qū)范圍內(nèi),有一些小而活、水費(fèi)較低的水庫(kù)和機(jī)井與灌溉水爭(zhēng)奪市場(chǎng)的現(xiàn)實(shí)不容回避,如何處理大小水關(guān)系,使其由完全競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系變?yōu)楦?jìng)爭(zhēng)伙伴關(guān)系,從而達(dá)到雙贏,讓機(jī)井群在灌區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中作用更大一些,灌區(qū)發(fā)展更快一些,要做好以下幾點(diǎn)工作:一是平時(shí)要多發(fā)揮機(jī)井群小而活的優(yōu)勢(shì),鼓勵(lì)機(jī)井多灌水,滿足停灌期間部分作物的用水需求,并促進(jìn)灌區(qū)作物種植向喜水、高效型發(fā)展。二是灌溉期間,采取壓制機(jī)井的辦法,如搶占渠道、搶占面積,把機(jī)井能灌到的地方先灌完,做到機(jī)井流到哪兒,灌溉水放到哪兒,用水源優(yōu)勢(shì)、服務(wù)優(yōu)勢(shì)公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng),發(fā)揮好灌溉水流量大、水源足、水質(zhì)好、持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)的優(yōu)勢(shì),盡最大努力滿足農(nóng)作物用水需求,以達(dá)到多賣水的目的。三是在大小水競(jìng)爭(zhēng)中,要把小水作為大水的補(bǔ)充,要做到“你中有我,我中有你”,相互支持,相互利用,達(dá)到公平競(jìng)爭(zhēng)、共同發(fā)展、服務(wù)“三農(nóng)”的目的。

2.4.4用水與收費(fèi)的關(guān)系。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下用水就要收費(fèi),但是在開(kāi)灌初期,配水困難,水都賣不出去,更談不上收錢,可以把水賒給那些講信譽(yù)、想早用水而手頭又困難的用水戶,讓他們先用,在用水高峰期,要預(yù)收水費(fèi),不交錢的要在果斷停水后組織收費(fèi),達(dá)到快速高效的目的。

2.4.5處理好上下游關(guān)系。引入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則后,配水上變過(guò)去先下游后上游的辦法為先交錢后放水,如果下游一些村組行動(dòng)遲緩,交費(fèi)不積極,不能按時(shí)用水,就會(huì)受渠道、設(shè)備等因素的影響,而使部分面積不能適時(shí)灌溉,不僅使農(nóng)作物受旱,而且影響灌溉用水量。因此,要著重加強(qiáng)下游渠系的組織管理,保證上下游用水密切配合,均衡受益,避免把下游段作為調(diào)節(jié)渠道,頻繁停水,造成灌溉水利用率低、損失大,對(duì)口率下降。

3結(jié)語(yǔ)

總之,水管工作由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)型向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)型轉(zhuǎn)化是社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì),高效實(shí)用的管理手段是基層行水人員必備的工作方法,行水人員的素質(zhì)直接關(guān)系到灌區(qū)的發(fā)展。因此,培養(yǎng)新型灌溉管理人員是管理單位一項(xiàng)長(zhǎng)期而又艱巨的任務(wù),必須要下大功夫抓培訓(xùn),抓學(xué)習(xí),力爭(zhēng)使灌區(qū)的灌溉管理更上新臺(tái)階。

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