劉麗華

摘要: 以景寧縣經(jīng)濟林為例,從成本管理的角度分析山地經(jīng)濟林成本居高不下的原因,并提出降低經(jīng)濟林成本的措施。

關(guān)鍵詞:經(jīng)濟林;成本高;原因;對策;浙江景寧

中圖分類號: S759.3 文獻標(biāo)識碼 : A文章編號 :1007-5739(2009)20-0265-02

景寧縣位于浙西南山區(qū),是一個“九山半水半分田”的典型山地丘陵,經(jīng)濟林開發(fā)是山區(qū)農(nóng)民早日脫貧致富奔小康的重要途徑。最近幾年,景寧的經(jīng)濟林生產(chǎn)發(fā)展很快,規(guī)模開發(fā)成為經(jīng)濟林開發(fā)的主要趨勢,至今全縣已有各類經(jīng)濟林基地1.06萬公頃。經(jīng)濟林成本包括土地規(guī)劃、開發(fā)、苗木種植、撫育管理及采摘等階段的成本。經(jīng)濟林開發(fā)成本高、種植效益低下是比較普遍的問題?，F(xiàn)就經(jīng)濟林種植業(yè)成本管理作一些探討。

1經(jīng)濟林成本居高不下的原因

1.1土地開發(fā)費用高

經(jīng)濟林開發(fā)一般選擇山地丘陵,不利于機械操作。劈山、煉山、土地平整、開挖水平帶及挖定植穴、施肥等工序都依賴于人工作業(yè)。勞動強度大、工作效率低是阻礙農(nóng)業(yè)現(xiàn)代科技進步和提高農(nóng)業(yè)效益的一個制約因素。一方面,單位面積經(jīng)濟林的開發(fā)投資高。由于以手工作業(yè)為主,勞動強度大,工作效率低,單位面積經(jīng)濟林的投資相對增加,即增加了經(jīng)濟林開發(fā)的單位成本。另一方面,農(nóng)民科技意識薄弱,習(xí)慣于傳統(tǒng)的粗放經(jīng)營,對基地建設(shè)的各個環(huán)節(jié)要求不嚴(yán)格,并且在基地質(zhì)量檢查環(huán)節(jié)存在一部分實際操作不科學(xué)的現(xiàn)象,基地開發(fā)質(zhì)量差,影響了經(jīng)濟作物生長,從而增加了成本。

1.2苗木成本、種植費用高

一是苗木成本不斷升高。經(jīng)濟林苗木的培育周期較長,一般需2～3年才能出圃。當(dāng)苗木需求量增加的時候,育苗農(nóng)戶增加,苗木出圃與經(jīng)濟林開發(fā)高潮剛好存在一個時間差。每逢大面積開發(fā)時,苗木供不應(yīng)求,價格猛漲。尤其是新品種,其以優(yōu)良品性占據(jù)優(yōu)勢,需求量較多,價格也較高,從而增加了經(jīng)濟林的成本,致使苗木種植質(zhì)量不高。二是根據(jù)景寧縣近十幾年開發(fā)情況來看,補苗成本占植苗成本的10%。死苗增加,補苗增多,苗木成本、植苗費用、肥料及施肥費用也相繼升高。死苗較多的人為因素主要是植苗勞務(wù)人員沒有經(jīng)過專門科技培訓(xùn),憑傳統(tǒng)經(jīng)驗種植新品種。另外,由于農(nóng)戶管理水平低,基地成園率低。一些苗木在栽植成活之后,由于沒有及時抹除萌蘗,良種枝條與砧木抽生枝條營養(yǎng)競爭激烈,導(dǎo)致良種枝條枯死,優(yōu)良苗木變成實生苗,有的由于管理跟不上,致使苗木枯死,降低了苗木成活率,基地成園率低。同時,苗木成活率還受制于天氣、環(huán)境等自然因素,靠天吃飯是農(nóng)業(yè)的共同弱點。

1.3生產(chǎn)資料投入成本高

生產(chǎn)資料是經(jīng)濟林生產(chǎn)的主要成本。農(nóng)業(yè)企業(yè)參與經(jīng)營管理的經(jīng)濟林面積較廣,而工作人員較少。這是因為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)季節(jié)性強,經(jīng)濟效益不高,企業(yè)一般盡量少安排長期管理人員,到農(nóng)忙季節(jié)再雇用臨時性生產(chǎn)人員,以減少工資支出,這就給生產(chǎn)資料管理帶來隱患,使材料購、存、領(lǐng)不能形成有效的互相監(jiān)督機制,農(nóng)藥、化肥使用效果不佳,投入大、產(chǎn)出少,增加了成本。

1.4勞動力投入較多,人力成本大

隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展,農(nóng)村勞動力的價格也日益提高。在經(jīng)濟林撫育管理中,山地的地理條件不利于機械操作,中耕除草、修剪、施肥、灌水、噴藥、采摘都需要投入較多的人力,勞動力成本的提高大大增加了經(jīng)濟林管理成本。

1.5土地綜合利用率低

景寧縣大部分經(jīng)濟林實行單一經(jīng)營,土地綜合利用率較低。種養(yǎng)結(jié)合、套種等充分利用資源的科學(xué)方法,沒有得到有效利用,使得立體農(nóng)業(yè)沒有得到開發(fā)。單一經(jīng)營無形中降低了土地利用率,單位面積土地效益低,相對提高了經(jīng)濟林開發(fā)成本。

2降低經(jīng)濟林開發(fā)成本的措施

2.1降低土地開發(fā)成本

一是推行規(guī)模經(jīng)營,提高勞動生產(chǎn)率。根據(jù)山地特點,開發(fā)山地作業(yè)機械,提高經(jīng)濟林勞動生產(chǎn)率。同時推行規(guī)模經(jīng)營,根據(jù)具體條件和農(nóng)戶聯(lián)合進行股份制開發(fā),進行統(tǒng)一的區(qū)域化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化的規(guī)模經(jīng)營,降低開發(fā)成本。二是 把好土地開發(fā)質(zhì)量關(guān)。首先,把嚴(yán)面積測量關(guān)。這是基礎(chǔ)工作,關(guān)系到以后一系列的成本定額的制定,以為成本預(yù)算打好基礎(chǔ)。其次,對土地開發(fā)的各個重要環(huán)節(jié)實行承包制。如劈山、煉山、整地、開挖水平帶、施肥等關(guān)鍵環(huán)節(jié),按照規(guī)模經(jīng)營的經(jīng)濟林園地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求,根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)包質(zhì)量,根據(jù)面積包工資,簽訂嚴(yán)格的承包合同,將每塊地責(zé)任落實到人。再次,完善監(jiān)督檢查制度。除了在施工過程中加強質(zhì)量監(jiān)督外,對完工的土地及時進行驗收檢查。為了杜絕人情檢查,提高檢查驗收人員的責(zé)任心,應(yīng)制訂檢查制度,將檢查人員的工資與工作成績掛鉤,對驗收后的土地進行抽樣復(fù)查,并根據(jù)抽查結(jié)果進行獎懲。這樣,能在一定程度上提高質(zhì)量,降低成本。

2.2建立良種苗圃,降低苗木成本

苗木關(guān)系到經(jīng)濟林開發(fā)的成本、質(zhì)量、品種等問題,并且,苗木培育效益比經(jīng)濟林種植效益高。建立良種苗圃,不僅可以把握苗木品種純度,提高苗木質(zhì)量,根據(jù)本地經(jīng)濟林開發(fā)需要,調(diào)整品種結(jié)構(gòu),還可適當(dāng)平衡良種苗木需求量大與市場供給不足的矛盾,在苗木緊缺的年份可解決苗木來源問題。農(nóng)業(yè)企業(yè)在注重開發(fā)的同時,也應(yīng)將育苗作為一項重要產(chǎn)業(yè),利用自身技術(shù)力量,培育優(yōu)良新品種,在滿足自身開發(fā)需求的同時,對外提供苗木,增加效益。

2.3加強苗木購、存、植管理

購置苗木時,通過抽樣檢查,嚴(yán)格把好苗木數(shù)量、質(zhì)量關(guān);苗木進、出庫時,認(rèn)真清點數(shù)量,及時登記,并辦好進、出庫手續(xù),以明確責(zé)任。定植苗木也應(yīng)實行承包。經(jīng)過對定植穴的質(zhì)量驗收后,承包人根據(jù)承包面積及定植穴數(shù)辦理領(lǐng)苗手續(xù),保證苗木數(shù)量完整,減少苗木浪費。由于苗木種植季節(jié)性強,要強化時間觀念,抓緊苗木栽植工作,防止因苗木放置時間過長而引起苗木干枯。在栽植前對苗木進行適當(dāng)摘心、修剪,尤其在干旱季節(jié)要及時進行澆水、施肥,以提高苗木成活率。制定量化標(biāo)準(zhǔn),對植苗質(zhì)量進行檢查,不符合標(biāo)準(zhǔn),要求返工或進行賠償,以減少死苗數(shù)量,降低成本。同時,在經(jīng)濟林開發(fā)、種植、管理的關(guān)鍵季節(jié)及時進行技術(shù)培訓(xùn),提高農(nóng)民的科學(xué)管理水平,從而達到開發(fā)一片、管好一片的目的,提高基地成園率。

2.4完善生產(chǎn)資料管理

這是降低成本的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。據(jù)調(diào)查,經(jīng)濟林撫育成本支出中,農(nóng)用生產(chǎn)資料支出占總成本的30%左右,隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向集約化轉(zhuǎn)變,這個比例還要增高。生產(chǎn)資料管理是最難的一環(huán)。因為肥料施入水土中,難以檢驗施肥數(shù)量、質(zhì)量,需待查看樹勢檢驗。如遇上自然災(zāi)害,連來年檢驗也無法進行,造成分不清作物生長好壞是施肥原因還是自然因素影響。為此,必須配備專門的技術(shù)人員,根據(jù)多年的管理經(jīng)驗,制定一套可操作的量化標(biāo)準(zhǔn),制定撫育預(yù)算,這是實行成本事前控制,進行成本分析、考核,提高經(jīng)濟效益的基礎(chǔ)。同時建立相互監(jiān)督機制,生產(chǎn)資料實行統(tǒng)一購買、保存、統(tǒng)一調(diào)配,規(guī)范購、存、領(lǐng)手續(xù),施肥時安排監(jiān)督人員,盡量減少浪費。

2.5科學(xué)管理基地,減少勞動力成本

積極應(yīng)用科學(xué)管理技術(shù),根據(jù)不同樹種的生物學(xué)特性,簡化樹體結(jié)構(gòu),減少修剪用工。根據(jù)地形、坡度盡量使用節(jié)水灌溉、肥水同灌等機械設(shè)施,提高施肥、灌水效率。在病蟲害防治中,不僅要搞好化學(xué)清園工作,還要利用物理防治等措施,建造良好果園生態(tài)系統(tǒng),保持園內(nèi)害蟲和有益天敵的平衡。病蟲要準(zhǔn)確測報,做到“適期防治、早防早治”。使用合理高效低毒農(nóng)藥,保護天敵和降低農(nóng)藥殘留量。選擇抗病蟲品種,運用科學(xué)栽培措施、生物防治技術(shù)等,減少噴藥次數(shù)和用藥量,節(jié)省藥費和人工機械等費用。

2.6加強立體農(nóng)業(yè)的開發(fā),提高開發(fā)農(nóng)業(yè)的綜合效益

經(jīng)濟林生產(chǎn)周期長,產(chǎn)出收益緩慢。加強立體農(nóng)業(yè)的開發(fā)力度,是提高土地綜合利用率的有效途徑。在尚未投產(chǎn)的經(jīng)濟林中,可通過間作、套種一年生經(jīng)濟作物,提高土地利用率,提前得到產(chǎn)出效益。還可結(jié)合養(yǎng)殖業(yè),在基地中進行草食性畜禽、家禽飼養(yǎng),既可以提供充足的有機肥,又可以增加收益,從而提高土地綜合利用率,相對降低成本。

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