陳 偉

摘要:新時(shí)期青少年違法犯罪問題已成為我國一個(gè)比較突出的社會(huì)矛盾,要?jiǎng)訂T和依靠全社會(huì)的力量,調(diào)動(dòng)各方積極性形成預(yù)防工作合力,運(yùn)用政治、行政、法律、經(jīng)濟(jì)、文化、教育等手段多管齊下,把青少年違法犯罪預(yù)防工作抓實(shí)抓嚴(yán)。文章從社會(huì)綜合治理、學(xué)校教育預(yù)防以及發(fā)揮家庭教育功能等方面闡述,力圖尋求青少年違法犯罪預(yù)防、治理的有效途徑。

關(guān)鍵詞:青少年;違法犯罪;預(yù)防治理

中圖分類號(hào):D669文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

文章編號(hào):1674-1145(2009)35-0123-02

青少年違法犯罪作為一種復(fù)雜的社會(huì)現(xiàn)象,是各種社會(huì)矛盾、社會(huì)現(xiàn)象相互作用的產(chǎn)物。因此要加強(qiáng)研究,構(gòu)建青少年違法犯罪預(yù)防工作的立體網(wǎng)絡(luò),形成社會(huì)治理、學(xué)校教育、家庭教育共同擔(dān)負(fù)職責(zé)的“三位一體”預(yù)防體系和教育、預(yù)防、治理的立體網(wǎng)絡(luò)。

一、創(chuàng)建社會(huì)預(yù)防環(huán)境,加強(qiáng)社會(huì)綜合治理

(一)努力發(fā)展國民經(jīng)濟(jì),縮小收入差距,促進(jìn)分配結(jié)構(gòu)平衡

青少年違法犯罪以及其他人群違法犯罪,絕大多數(shù)都與社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不平衡有著密切聯(lián)系。只有物質(zhì)文明達(dá)到滿足需要的某種程度,人們的物質(zhì)生活心理差距達(dá)到一定的平衡狀態(tài),人們的精神文明內(nèi)涵、層次才能得到更高的提升,社會(huì)違法犯罪行為必然得到良好控制。我國是人口大國,且經(jīng)濟(jì)底子薄,雖然改革開放很大程度提高了人民的物質(zhì)生活,然而人們在增長的物質(zhì)生活基礎(chǔ)上不斷呈現(xiàn)新層次的需求。新時(shí)期人們的收入差距主要表現(xiàn)在城鄉(xiāng)、工農(nóng)、體力勞動(dòng)和腦力勞動(dòng)、東西、南北地區(qū)的差距。一方面,貧困人口處于生活拮據(jù)的局面;另一方面,富裕人口物質(zhì)生活奢華,反差極大。這些差距從某種程度上反映了社會(huì)不公,人們心理感到不平衡、不協(xié)調(diào)。因此新時(shí)期要努力發(fā)展我國經(jīng)濟(jì),增強(qiáng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)保障,加大宏觀調(diào)控力度,通過政策手段對收入差距進(jìn)行有效調(diào)節(jié),促進(jìn)社會(huì)公平發(fā)展,努力構(gòu)建和諧、穩(wěn)定的社會(huì)主義社會(huì)。

(二)堅(jiān)持社會(huì)主義價(jià)值觀,發(fā)展社會(huì)主流文化

我國主流文化傳播渠道呈現(xiàn)多樣化、個(gè)性化形勢,反映社會(huì)主流價(jià)值的主流文化通常由于傳播方法不當(dāng)、傳播內(nèi)容虛化、思想觀念僵化、傳播手段粗暴而呈現(xiàn)弱向走勢。新一代年青人被新鮮的、刺激的亞文化所深深吸引,其中低俗、不健康的網(wǎng)站、書刊、游戲等內(nèi)容極大影響青少年的成長,不少青年人的主流文化意識(shí)、主流社會(huì)價(jià)值正逐步喪失。因此,要大力發(fā)展我國社會(huì)主義主流文化,堅(jiān)持把社會(huì)主義價(jià)值觀滲透、涵蓋于新時(shí)代社會(huì)文化體系中,使主流文化和主流社會(huì)價(jià)值成為新一代青年人的追求。

(三)加強(qiáng)社會(huì)環(huán)境治理,實(shí)施有效控制

政府部門要對各級(jí)部門提出明確的目標(biāo)要求和措施,增強(qiáng)預(yù)防治理工作的針對性和可操作性。一方面要大力進(jìn)行普法宣傳工作、組織開展各種有益于青少年身心健康的文化娛樂活動(dòng);另一方面要建立各職能部門的工作責(zé)任制,切實(shí)落實(shí)青少年違法犯罪預(yù)防治理工作。文化管理部門要負(fù)責(zé)為青少年提供優(yōu)秀的文藝作品和健康的文化娛樂場所;教育部門要負(fù)責(zé)爭取司法部門的法律援助,指導(dǎo)學(xué)校做好預(yù)防青少年犯罪教育工作,爭取法律賦予學(xué)校正確的教育懲戒權(quán),把“教育懲戒權(quán)還給學(xué)?！?公安機(jī)關(guān)要負(fù)責(zé)嚴(yán)厲打擊危害青少年健康成長的違法犯罪行為;檢察機(jī)關(guān)要切實(shí)履行法律監(jiān)督職能、認(rèn)真做好青少年犯罪案件的審查批捕、起訴工作;法院機(jī)關(guān)要完善少年法庭建設(shè)、做好青少年違法犯罪行為的處理工作,等等。切實(shí)把青少年違法犯罪預(yù)防治理工作與政府各部門職能有機(jī)結(jié)合起來,形成各部門齊抓共管的良好機(jī)制。

二、加強(qiáng)學(xué)校教育管理,提高學(xué)校預(yù)防能力

(一)建立科學(xué)的社會(huì)主義教育觀,改革學(xué)校教育模式,切實(shí)重視學(xué)生素質(zhì)教育

政府部門要引導(dǎo)社會(huì)轉(zhuǎn)變應(yīng)試教育觀念,進(jìn)行教育機(jī)制改革,打破應(yīng)試教育的巢臼,逐步改變以“考分”取人的不良教育觀,建立科學(xué)的社會(huì)主義教育觀,建立健全教育評價(jià)體系,突出“全面發(fā)展”教育理念。一方面要建立全面的素質(zhì)教育評價(jià)體系,采取科學(xué)的學(xué)生成績綜合評價(jià)辦法;另一方面要取消“重點(diǎn)”、“非重點(diǎn)”學(xué)校分級(jí)體制,取消“好生班”、“劣生班”等分類教育機(jī)制,取消文、理分科教育機(jī)制,不走“高考”的獨(dú)木橋,改革“一考定終身”的傳統(tǒng)教育機(jī)制,還學(xué)生廣闊的受教育空間,促進(jìn)社會(huì)教育公平,使教育真正成為“面向人人的教育”。

政府要盡快著手解決與“素質(zhì)教育”這一理念不相配套的教學(xué)體系,改革學(xué)校教育體系,把發(fā)展綜合素質(zhì)作為學(xué)校教育的主要職能,大力培養(yǎng)青少年成為具有較為全面的科學(xué)文化知識(shí)和良好的社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭倫理美德的社會(huì)主義新時(shí)期合格公民。切實(shí)轉(zhuǎn)變“學(xué)歷至上”的教育觀念,真正把“科學(xué)發(fā)展觀”指導(dǎo)思想引入到新時(shí)期公民教育體系中,為國家培養(yǎng)更多具有良好綜合素質(zhì)的實(shí)用人才。

(二)加強(qiáng)學(xué)校體制建設(shè),增強(qiáng)預(yù)防工作保障

各級(jí)學(xué)校要加強(qiáng)教育教學(xué)機(jī)制的梳理、補(bǔ)充工作,要針對青少年學(xué)生在校期間的學(xué)習(xí)生活過程制定健全的校園管理制度。各級(jí)學(xué)校要針對新時(shí)期學(xué)生身心發(fā)展特點(diǎn)制定學(xué)生思想政治教育制度、法制安全教育管理制度、校園安全監(jiān)督、保衛(wèi)制度、學(xué)生素質(zhì)教育工作考核制度以及家、?；?dòng)教育制度等等,通過制定系列制度,并配套建立相應(yīng)管理組織機(jī)構(gòu),確保學(xué)生在校期間思想道德教育、法制安全教育工作的有效落實(shí),增強(qiáng)學(xué)校在青少年學(xué)齡期的違法犯罪預(yù)防工作保障,提高學(xué)校預(yù)防違法犯罪工作水平。

(三)提高思想政治工作水平,加強(qiáng)學(xué)生養(yǎng)成教育

學(xué)校要針對青少年的思想情況和個(gè)性特點(diǎn),加強(qiáng)對理想信念、倫理道德、愛國主義、社會(huì)主義的教育。在各門學(xué)科環(huán)節(jié)中,加強(qiáng)德育教育的滲透,教育青少年遵守國家法紀(jì)和社會(huì)公德規(guī)范,樹立自尊、自律、自強(qiáng)意識(shí),增強(qiáng)辨別是非和自我保護(hù)的能力。遵循青少年的心理特點(diǎn)、道德認(rèn)識(shí)發(fā)展水平和思想品德形成規(guī)律,循序漸進(jìn),組織參加社區(qū)服務(wù)和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),增長社會(huì)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)。對已有不良行為的青少年,采取積極的措施進(jìn)行矯治。教師要善于運(yùn)用鼓勵(lì)、激勵(lì)的教育方法,講求工作藝術(shù),運(yùn)用各種正面教育的手段,以師愛感召學(xué)生,努力促進(jìn)學(xué)生形成正確的“三觀”。

(四)實(shí)施法制教育,增強(qiáng)法制觀念

重視中小學(xué)階段的法制教育,實(shí)現(xiàn)法制教育“兩化”,即法制教育“課程化”和法制課程“生活化”。法制教育“課程化”就是要通過法制教育課的創(chuàng)新達(dá)到循循善誘、逐步推進(jìn)的效果,使學(xué)生逐步懂得法制的作用就是要建設(shè)一個(gè)秩序井然的社會(huì),是和諧美好社會(huì)生活的必然保障,增強(qiáng)中小學(xué)生的法制理性認(rèn)識(shí)。法制課程“生活化”就是要把法制教育活動(dòng)滲透到中小學(xué)生學(xué)習(xí)生活中去,在學(xué)生的日常生活每一個(gè)細(xì)節(jié)中進(jìn)行法制教育,使學(xué)生從小就了解法制與自己的生活密切相關(guān),喚起學(xué)生的主體意識(shí)、公民意識(shí)和個(gè)人權(quán)利意識(shí),使他們在學(xué)習(xí)生活中重視養(yǎng)成獨(dú)立人格、自由和權(quán)益意識(shí)。法制教育要起始于小學(xué)、深化于中學(xué),循序漸進(jìn),逐步深入,從小培養(yǎng)學(xué)生對法制的信賴、尊重與服從的觀念,最終形成對法律的忠誠和信仰。

(五)實(shí)施心理干預(yù),進(jìn)行個(gè)性矯治

新時(shí)期青少年學(xué)生心理衛(wèi)生問題已經(jīng)嚴(yán)重突出,各級(jí)學(xué)校應(yīng)根據(jù)他們身心特點(diǎn)建立心理咨詢機(jī)構(gòu),對學(xué)生實(shí)施必要的心理干預(yù)活動(dòng)。針對部分學(xué)生心理表現(xiàn)出來的波動(dòng)、沖動(dòng)、戒備、焦慮、暴力、變態(tài)等非正常情緒,學(xué)校的學(xué)生心理咨詢機(jī)構(gòu)要發(fā)揮心理干預(yù)功能,幫助青少年學(xué)生恢復(fù)心理平衡。一方面,學(xué)校心理矯治機(jī)構(gòu)要揮主導(dǎo)作用,運(yùn)用正面鼓勵(lì)、情感引導(dǎo)與激勵(lì)、感化行動(dòng)等矯治手段矯正問題青少年學(xué)生的不良心理行為,經(jīng)常就情感、尊重、娛樂、榮譽(yù)、學(xué)習(xí)等需要,對他們進(jìn)行正面的矯正;另一方面要針對他們身心發(fā)展不成熟、可塑性強(qiáng)的特點(diǎn),采取形式多樣的矯正,幫助他們回歸正常的學(xué)習(xí)生活狀態(tài)。

三、增強(qiáng)家庭教育功能,提高家庭教育水平

(一)建立家庭教育機(jī)制,規(guī)范家庭教育行為

政府要著力提高我國家庭教育水平,借鑒國外有關(guān)經(jīng)驗(yàn),建立我國家庭教育機(jī)制,規(guī)范家庭教育方式方法,盡快制定國家層面的《家庭教育法》、《少年兒童法》等法律制度,將家庭教育形成法規(guī),甚至應(yīng)學(xué)習(xí)日本的經(jīng)驗(yàn)建立“家庭裁判所”(家庭法院),把家長、兒童有關(guān)權(quán)益寫進(jìn)法律,詳細(xì)制定家庭享有的權(quán)利、應(yīng)盡的義務(wù)和應(yīng)該擔(dān)負(fù)的社會(huì)責(zé)任,并建立有效機(jī)制,使家庭這個(gè)社會(huì)細(xì)胞在有關(guān)機(jī)制下管理,從而形成以法律地位來保證良好家庭教育的開展,促進(jìn)新時(shí)期我國家庭教育水平,提高我國人口素質(zhì)。

(二)轉(zhuǎn)變家長教育觀,開辦家長培訓(xùn)班

家庭是社會(huì)發(fā)展、前進(jìn)的主要載體,家長對子女教育水平的高低直接影響整個(gè)社會(huì)發(fā)展的快慢程度,對家長具有較高的知識(shí)化、專業(yè)化要求。政府應(yīng)高度重視家庭教育在我國新時(shí)期社會(huì)教育中的地位,要建立系統(tǒng)的社會(huì)機(jī)制,把家長納入社會(huì)教育培訓(xùn)學(xué)員,各級(jí)政府要通過地方教育部門或社區(qū)組織盡快開辦“家長培訓(xùn)班”,對經(jīng)培訓(xùn)合格的家長學(xué)員頒發(fā)“家長培訓(xùn)合格證”,使家長能夠擔(dān)負(fù)應(yīng)有的社會(huì)職能。特別要重視對年輕夫婦的培訓(xùn)和青年人的婚前培訓(xùn),并結(jié)合有關(guān)機(jī)制進(jìn)行有效管理。通過家長培訓(xùn)機(jī)制,努力改變一部分家庭教育功能殘缺的不良局面,積極推動(dòng)我國人口教育水平。

(三)發(fā)揮職能部門作用,加強(qiáng)家庭教育指導(dǎo)

社會(huì)各級(jí)教育部門、工會(huì)、學(xué)校、共青團(tuán)、婦聯(lián)、政法部門應(yīng)加強(qiáng)對家庭教育的指導(dǎo),加強(qiáng)家庭倫理道德建設(shè),糾正家長在家庭教育中存在的不當(dāng)教育方法,發(fā)揮家庭正常的教育功能。一要指導(dǎo)家庭關(guān)注兒童早期教育。家庭要擔(dān)負(fù)起少年兒童初次社會(huì)化的責(zé)任,為兒童創(chuàng)造良好的早期家庭教養(yǎng)環(huán)境,使少年兒童在早期形成良好的生活、學(xué)習(xí)習(xí)慣,樹立正確的認(rèn)識(shí)方法。二要指導(dǎo)家長實(shí)施“親職”教育。家長要有足夠的時(shí)間陪同、教育子女,關(guān)注子女兒童期的成長,給與孩子父母的溫暖和安全感,使孩子獲得有效的家庭教育。三要倡導(dǎo)家庭實(shí)施“權(quán)威—民主型”教育方式。父母對子女的教育既要“權(quán)威”又要“民主”,子女的合理要求要在家庭民主的意見下統(tǒng)一并給予滿足,建立和諧向上的家庭氛圍,培育子女健康、樂觀、積極向上的生活態(tài)度。四要指導(dǎo)家庭增強(qiáng)父親角色的教育作用。母親角色教育能給子女以細(xì)膩、溫情和呵護(hù),子女容易獲得良好的情感教育。父親性格決定了父親在家庭教育中能給子女以堅(jiān)韌、寬容、深沉、果斷、獨(dú)立等良好個(gè)性的影響。因此要增強(qiáng)家庭教育中父親角色的教育、示范力量,給子女以全面的家庭教育。

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