韋紅楊

摘要:在改革開放不斷深化和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)逐步確立的同時(shí),新情況、新問題在企業(yè)計(jì)劃生育(以下簡(jiǎn)稱計(jì)生)管理方面也“應(yīng)運(yùn)而生”。面對(duì)市場(chǎng)多種所有制體制并存的新形勢(shì)下,企業(yè)計(jì)生工作的新情況和新問題的出現(xiàn),企業(yè)應(yīng)當(dāng)把處理此事作為頭等事情解決,積極探討新的管理方法,研究新的落實(shí)政策。

關(guān)鍵詞:計(jì)生理念;計(jì)劃生育;計(jì)策政策

中圖分類號(hào):R466文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

文章編號(hào):1674-1145(2009)35-0017-02

一、企業(yè)計(jì)生理念的新認(rèn)識(shí)

計(jì)生工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù),政策性強(qiáng),涉及面廣,與職工群眾密不可分。長(zhǎng)期任務(wù)是因?yàn)閺?0世紀(jì)50年代起,中國(guó)實(shí)行計(jì)劃生育經(jīng)歷了提出、試行、逐步推廣、全面實(shí)行、穩(wěn)步發(fā)展等幾個(gè)階段;艱巨是因?yàn)橹袊?guó)的計(jì)生不完全相同于其他國(guó)家的家庭計(jì)劃;政策性強(qiáng),涉及面廣是因?yàn)閲?guó)家也出了多條關(guān)于計(jì)劃生育的管理法規(guī)政策。它既是為了夫婦家庭的利益在家庭范圍內(nèi)實(shí)施的生育計(jì)劃,又是為了國(guó)家民族的利益在國(guó)家范圍內(nèi)實(shí)施的人口發(fā)展計(jì)劃;由此可看出計(jì)生工作帶有著雙重的利益,一是對(duì)個(gè)人的家庭有益,二是對(duì)國(guó)家的發(fā)展有益。因此,中國(guó)的計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)是指導(dǎo)好夫婦個(gè)人做好家庭生育計(jì)劃,組織好相關(guān)部門做好計(jì)生工作,控制人口增長(zhǎng),實(shí)現(xiàn)人口發(fā)展目標(biāo)。因此,政府機(jī)構(gòu)將中國(guó)的計(jì)生管理機(jī)構(gòu)成為其一部分,計(jì)生管理領(lǐng)導(dǎo)部門的職能也得到進(jìn)一步加強(qiáng)。雖然國(guó)家高度重視計(jì)生工作,但是時(shí)代在改變,一些相關(guān)企業(yè)計(jì)生管理制度已不再適用于新的企業(yè)里。計(jì)生工作是一項(xiàng)功在當(dāng)代,利在千秋的工作。故在新時(shí)期、新形勢(shì)下要抓好計(jì)生管理工作,企業(yè)計(jì)生管理工作是企業(yè)相關(guān)部門堅(jiān)持不懈要學(xué)習(xí)和研究的新問題,找出新的對(duì)策,通過對(duì)社會(huì)上的企業(yè)單位進(jìn)行多次調(diào)查,也深入地對(duì)企業(yè)計(jì)生工作有一定地了解,為此在本文中我提出對(duì)企業(yè)計(jì)生管理工作的幾點(diǎn)認(rèn)識(shí):

(一)各個(gè)企業(yè)及單位要以貫徹落實(shí)國(guó)家計(jì)生政策為綱領(lǐng),做好計(jì)生工作

計(jì)生工作是我國(guó)的一項(xiàng)長(zhǎng)期的基本國(guó)策,我們要從堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀的理念高度去理解和認(rèn)識(shí)計(jì)生工作的重要性、長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性。企業(yè)要開展計(jì)生管理課程,帶動(dòng)企業(yè)組織好內(nèi)部員工認(rèn)真學(xué)好《人口與計(jì)劃生育法》等國(guó)策法規(guī),在深入理解其精神實(shí)質(zhì)的基礎(chǔ)上,組織機(jī)關(guān)干部、職工學(xué)習(xí),充分認(rèn)識(shí)計(jì)生工作與社會(huì)發(fā)展的相輔相成的積極作用,目的是為了讓廣大職工進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到計(jì)生工作與我們每個(gè)人息息相關(guān),提高貫徹計(jì)劃生育政策的自覺性。

(二)要搞好企業(yè)計(jì)生的宣傳工作,建立一支宣傳骨干隊(duì)伍,以宣傳教育為手段、不斷完善計(jì)生服務(wù)工作

企業(yè)要始終把計(jì)劃生育工作放在宣傳工作的首位,本著計(jì)生宣傳教育面向內(nèi)部、以簡(jiǎn)單明了的宣傳方式讓內(nèi)部員工接受的原則。這樣不僅能用法律法規(guī)規(guī)范人口與計(jì)劃生育的各項(xiàng)工作,從分級(jí)抓落實(shí)入手,明確了工作任務(wù),落實(shí)了工作責(zé)任,使以人為本的計(jì)生政策深入人心,為計(jì)劃生育管理工作創(chuàng)造了良好的宣傳氛圍。為了更進(jìn)一步做好這項(xiàng)重中之重的工作,企業(yè)要積極開展并鼓勵(lì)內(nèi)部員工參加活動(dòng):如組織開展計(jì)劃生育“宣傳月”活動(dòng),結(jié)合本企業(yè)實(shí)際情況,開展慶祝、慰問活動(dòng),目的是宣傳《條例》、《人口與計(jì)劃生育法》等法律法規(guī)中的內(nèi)容;定期制作黑板報(bào)宣傳欄,出板報(bào)應(yīng)該由宣傳骨干及內(nèi)部員工的參與出版,出版內(nèi)容要跟上計(jì)劃生育管理?xiàng)l例更新的步伐,使計(jì)生宣傳工作做到經(jīng)?；?、制度化、多樣化;通過橫幅宣傳、組織觀看計(jì)劃生育宣傳片、舉辦計(jì)劃生育知識(shí)答卷和生殖保健知識(shí)培訓(xùn)等多種行之有效的措施,確保讓內(nèi)部員工將計(jì)劃生育管理制度深入人心;將有關(guān)的計(jì)生法律法規(guī)放在本企業(yè)的網(wǎng)頁上便于員工了解。

(三)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要重視和積極投身于計(jì)生管理工作并進(jìn)行責(zé)任制考核

黨政領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé),通盤考慮,綜合決策,統(tǒng)一部署,全面推進(jìn)。領(lǐng)導(dǎo)班子將計(jì)生工作同其他各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作一同布置,一同考核,強(qiáng)調(diào)在完成各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的同時(shí),要同步完成計(jì)生工作的各項(xiàng)指標(biāo),真正從制度上做到“一票否決”制,取得了較好的效果。

(四)以人為本,加強(qiáng)學(xué)習(xí),創(chuàng)新計(jì)生工作

“茍日新,日日新,又日新”,只有創(chuàng)新,才能每日“新”。故在新時(shí)期、新形勢(shì)下,要勇于創(chuàng)新才能抓好計(jì)劃生育管理工作。還有一句話說“創(chuàng)新是一個(gè)民族的靈魂”,由此可以看出做好計(jì)劃生育工作也一樣要有創(chuàng)新精神,這就要求企業(yè)有關(guān)部門的計(jì)生干部必須樹立正確的世界觀和人生觀,不斷學(xué)習(xí),不斷開拓視線,努力提高自身的政治及文化素質(zhì)。極力要求上級(jí)計(jì)劃生育部門要定期和不定期地對(duì)基層計(jì)劃生育人員進(jìn)行培訓(xùn),跟隨黨的路線、方針、政策并行,使宣傳教育和法律知識(shí)的普及化,不斷提高計(jì)劃生育人員的政策水平、法律意識(shí)和業(yè)務(wù)素質(zhì),培養(yǎng)和造就一支愛崗敬業(yè),懂業(yè)務(wù)、會(huì)管理的計(jì)劃生育兼干隊(duì)伍。

二、企業(yè)計(jì)劃生育管理中的問題和困難的表現(xiàn)

受到歷史原因而形成的傳統(tǒng)企業(yè)計(jì)生管理模式已受到?jīng)_擊,不適應(yīng)新時(shí)代新企業(yè)計(jì)生管理制度的要求,舊的企業(yè)計(jì)生管理模式在新時(shí)期企業(yè)內(nèi)進(jìn)行已困難重重,問題多樣,其主要問題表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

一是企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制的轉(zhuǎn)換,企業(yè)自主性的加強(qiáng),競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的運(yùn)作,使企業(yè)職工隊(duì)伍發(fā)生了較大的變化。休假的、停薪留職的、退休的、下崗或者是轉(zhuǎn)行,類似于這些員工的流動(dòng)甚大,有些是幾年之間都找不到這些員工,這些原因造成信息反饋不及時(shí),不真實(shí),難以跟蹤管理,所以說計(jì)生管理部門工作是最難以完成的任務(wù)。

二是企業(yè)所有制形式的改變使企業(yè)計(jì)生管理模式難以適應(yīng),計(jì)生工作還是習(xí)慣于在單一的企業(yè)計(jì)劃生育管理模式下生存。由于歷史性的原因造成了絕大部分企業(yè)是國(guó)有和集體所有制,故企業(yè)計(jì)生管理單一模式在企業(yè)多種所有形式體制下應(yīng)當(dāng)一去不復(fù)返。企業(yè)計(jì)生管理模式也要在隨所有制形式的改變而改變,單一的國(guó)有和集體企業(yè)計(jì)生管理方法已不適用于其他所有制形式的企業(yè)。

三是企業(yè)計(jì)生管理已不再“熱鬧非凡”了。在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中,不少國(guó)有、集體企業(yè)都受到了沖擊,附帶的計(jì)生管理部門也受到了影響,計(jì)生管理部門已不像十年前那樣照?！盃I(yíng)業(yè)”了,而大多數(shù)是被撤銷或是緊閉著門長(zhǎng)久不開,計(jì)生工作無人管,計(jì)生工作有關(guān)人員已經(jīng)轉(zhuǎn)行。主要原因是一些企業(yè)在內(nèi)部改革過程中,為減少企業(yè)認(rèn)為所謂沒有必要的開支就將計(jì)生管理部門撤銷或者合并、削減計(jì)生管理人員,企業(yè)計(jì)生管理的工作力量受到了巨大的削弱。同時(shí),在改革開放的不斷深入下,隨之也大量增加,在這些外資企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)計(jì)生管理沒有及時(shí)跟上,因此說企業(yè)計(jì)生管理的空白點(diǎn)增多。

四是單位與上級(jí)主管部門及地區(qū)之間的計(jì)生管理關(guān)系混亂。在新的形勢(shì)下,單位、上級(jí)主管部門、地區(qū)之間的計(jì)生管理關(guān)系缺乏合理的銜接,使單位無所適從,主管部門對(duì)單位的計(jì)生工作管理方面,出現(xiàn)了重復(fù)管理或者都不管理的現(xiàn)象。同時(shí),無上級(jí)主管部門的企業(yè)數(shù)量逐步增多,不少企業(yè)沒有上級(jí)主管,而且企業(yè)情況日益復(fù)雜。

三、企業(yè)計(jì)劃生育新型管理制度的措施

(一)建立計(jì)劃生育工作層級(jí)負(fù)責(zé)制

(二)考核制度

為做好企業(yè)的計(jì)生工作,通過將計(jì)生工作考核與各級(jí)責(zé)任人和全體員工的收入掛鉤,對(duì)不執(zhí)行企業(yè)相關(guān)規(guī)定的給予一定的處罰。

(三)其他制度

企業(yè)計(jì)劃生育工作要制定出相關(guān)的制度如:企業(yè)計(jì)劃生育工作學(xué)習(xí)的會(huì)議制度、計(jì)劃生育工作宣傳教育制度、建立健全育齡對(duì)象檔案管理制度、計(jì)生自檢、互檢、總評(píng)制度、婦檢制度、重大事情及時(shí)匯報(bào)制度、企業(yè)內(nèi)建立舉報(bào)制度等制度。

四、結(jié)語

以上是個(gè)人對(duì)企業(yè)完善計(jì)劃生育管理制度的一些淺見,希望能引起企業(yè)的重視,從而幫助企業(yè)良好地開展計(jì)劃生育工作,促進(jìn)社會(huì)的和諧發(fā)展,體現(xiàn)企業(yè)的社會(huì)價(jià)值。

參考文獻(xiàn)

[1]呂文懷.重視轉(zhuǎn)制企業(yè)的計(jì)劃生育管理[J].人口與計(jì)劃生育,1999,(1).

[2]肖立見.市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下企業(yè)計(jì)劃生育管理研究[J].南方人口,1999,(1).

[3]呂秀芝.淺議企業(yè)計(jì)劃生育管理模式和工作方法的轉(zhuǎn)變[J].勝利油田黨校學(xué)報(bào),2002,(5).