[摘要]工程施工項目的成本控制是考核施工項目經(jīng)濟效益的綜合性指標(biāo)。只有不斷加強工程項目成本管理工作，將成本管理貫穿于工程項目全過程，充分發(fā)揮成本管理工作的作用，才能實現(xiàn)施工項目成本的合理控制。

[關(guān)鍵詞]成本管理 項目成本 措施 管理意識 監(jiān)督

中圖分類號：TU-9 文獻標(biāo)識碼：A文章編號：1671－7597（2009）0220177－01

在公路工程施工過程中，成本管理與控制是工程項目管理的主要措施之一。所謂工程項目成本管理是指在施工過程中運用一定的技術(shù)和管理手段對生產(chǎn)經(jīng)營所消耗的人力、物力和費用進行組織、實施、控制、跟蹤、分析和考核，及時糾正將要發(fā)生和已經(jīng)發(fā)生的偏差，把各項施工費用控制在目標(biāo)成本范圍內(nèi)，以保證成本目標(biāo)實現(xiàn)的系統(tǒng)過程。對于公路施工企業(yè)各項管理工作中，成本管理具有相當(dāng)重要的戰(zhàn)略地位。因為成本管理的好與差直接關(guān)系到一個施工企業(yè)的生存、發(fā)展。

一、全過程成本管理

工程項目從中標(biāo)簽約開始到施工準(zhǔn)備、施工過程、直至保修期結(jié)束，每個環(huán)節(jié)都離不開成本管理工作，必須將其貫穿于項目管理活動的全過程，才能發(fā)揮成本管理工作的作用。

（一）投標(biāo)、簽約、施工準(zhǔn)備階段的成本管理

投標(biāo)前應(yīng)盡可能了解業(yè)主和所投項目情況，并根據(jù)企業(yè)自身的施工技術(shù)、成本管理水平等，合理制定投標(biāo)價格，使之既有利于在競爭中取勝，又避免以過低價格中標(biāo)。工程中標(biāo)后開工前，企業(yè)應(yīng)根據(jù)中標(biāo)金額和合同文件編制項目目標(biāo)責(zé)任成本，以保證工程的實施能以最少的消耗取得最大的效益，確保目標(biāo)責(zé)任成本的準(zhǔn)確性和可行性，為項目的成本管理工作打下基礎(chǔ)。

（二）實施過程的成本管理

目標(biāo)成本的細化及落實。根據(jù)項目實際情況進一步詳細分解，項目初始情況和實施過程存在的情況也會有不同，只有隨著工程項目的進展和外部市場的變化及時進行調(diào)整，才會最大限度的提高經(jīng)濟效益。

1．材料費用控制：材料費在公路工程成本中占很大的比重，材料管理的好壞直接影響到項目的經(jīng)濟效益，因此，應(yīng)將材料費控制作為工程成本控制的重點。

2．機械使用費控制：根據(jù)施工方案、工序要求，合理調(diào)配施工設(shè)備，提高設(shè)備的利用率和完好率。

3．人工費控制：盡量減少使用計時工資方式，而盡可能采用計件工資方式，提高生產(chǎn)人員的積極性。

（三）竣工驗收及保修階段的成本管理。項目完工后不及時進行交工驗收，一方面會加大管理費用開支，另一方面會影響工程尾款的結(jié)算和收取，再者會相應(yīng)延長保修期，增加保修費用，潛在的責(zé)任風(fēng)險也會加大。

二、施工成本控制措施

（一）合理地控制工程直接成本

工程直接成本主要是指在施工項目成本形成過程中直接構(gòu)成工程實體和有助于工程形成的人工費、材料費、機械使用費及其他直接費。

1．材料費控制：在工程施工過程中，材料費占整個工程費用的比例很大，材料成本控制是十分重要的。要想有效的控制施工總成本，在材料的采購、管理、使用上應(yīng)高度重視加強管理，嚴(yán)格控制采購程序，并減少施工過程中不必要的浪費。

（1）材料采購：開工前應(yīng)詳細測定材料實際數(shù)量，制定材料采購計劃。在材料采購前，材料采購部門應(yīng)建立詢價小組，小組對市場價格進行調(diào)查。材料采購人員所采購材料的價格不得突破詢價小組的價格。

（2）材料的使用：各分項工程都要控制住材料的使用。對于材料消耗特別大的工序，施工過程中可以按照不同的施工工序，將整個施工過程劃分為幾個階段，每一階段工程完工后，由材料員清點、匯報材料使用和剩余情況，材料超耗應(yīng)及時分析原因并與經(jīng)濟責(zé)任制掛鉤予以獎懲。

2．人工費控制：主要從用工數(shù)量方面進行控制。開工前要根據(jù)施工進度計劃，合理安排每道工序用工計劃，在工程開工后，要嚴(yán)格控制定員，勞動定額，出勤率，加班加點等問題；及時發(fā)現(xiàn)和解決人員安排不合理，派工不恰當(dāng)，時緊時松，窩工、停工等問題。提高勞動效率，降低成本。

3．機械費控制：根據(jù)工程質(zhì)量、進度和設(shè)備能力的要求，合理地配備施工機械。并合理安排機械設(shè)備的進、退場時間，合理調(diào)度和充分利用，提高機械利用率。

（二）合理配置項目經(jīng)理部成員，降低間接成本費

根據(jù)工程規(guī)模大小和工程難易程度等因素，按照組織設(shè)計原則，因事設(shè)職，因職選人，各司其職，各負其責(zé)，降低管理人員的費用。

（三）加強變更、索賠管理

項目部應(yīng)成立變更、索賠小組，加強人員的培訓(xùn)提高變更、索賠意識，發(fā)生變更后，及時向業(yè)主及監(jiān)理提出變更及索賠報告。在編寫索賠報告時，要將索賠的證據(jù)資料匯總與索賠申請、索賠費用計算等一起上報。

（四）加強工程質(zhì)量、安全、工期的管理，控制質(zhì)量成本

工程施工的質(zhì)量和安全好壞，直接影響企業(yè)的經(jīng)濟效益和社會信譽，因此，工程施工中要預(yù)防質(zhì)量通病的產(chǎn)生，加強工程的質(zhì)量檢驗，降低或杜絕工程質(zhì)量事故的發(fā)生。

施工項目在合理工期下，項目成本支出較低。如果實際工期比合理工期提前或拖后都意味著工程成本的提高。在安排工期時，要處理好工期與成本的辨證統(tǒng)一關(guān)系，均衡有節(jié)奏地進行施工，以求在合理使用資源的前提下，保

證工期，降低成本。

三、搞好過程監(jiān)控工作

（一）及時發(fā)現(xiàn)和糾正執(zhí)行過程中的不利偏差

項目的成本管理部門要及時做好成本原始資料的收集和整理工作，分析實際成本與預(yù)算成本的差異，找出產(chǎn)生差異的原因，并及時反饋到工程管理部門，采取積極的防范措施糾正偏差，以防止對后續(xù)施工造成不利影響或質(zhì)量損失。

（二）充分發(fā)揮財務(wù)、內(nèi)部審計部門的監(jiān)督指導(dǎo)作用

開展事前、事中和事后審計，對重大材料采購、重大費用開支、大筆資金支出進行監(jiān)控，對經(jīng)濟業(yè)務(wù)的合法性、合理性、有效性、原始單據(jù)是否合法有效、內(nèi)控制度遵守等情況進行檢查監(jiān)督，考核目標(biāo)成本的運行情況，對成本控制過程中出現(xiàn)的問題，及時與項目領(lǐng)導(dǎo)溝通，采取有力措施，堅決予以糾正。

（三）樹立全員成本管理意識，發(fā)揮全員監(jiān)督機制

成本管理涉及項目組織中所有的部門、班組和員工的工作，并與每一個員工的切身利益息息相關(guān)，因此，應(yīng)充分調(diào)動每一個員工的積極性，樹立全員監(jiān)督意識，增強員工的責(zé)任心。建立健全責(zé)權(quán)利相結(jié)合的目標(biāo)責(zé)任成本管理體制，獎罰分明的激勵機制，適時考核，獎罰到位。層層分解責(zé)任成本，明確好項目部內(nèi)各個成員的責(zé)任，提高項目部內(nèi)成員的成本責(zé)任意識。

四、結(jié)語

成本管理在工程施工項目管理中是最關(guān)鍵的工作之一。從工程開工到竣工都必須進行成本管理，在工程施工中只有進行全員全方位的成本管理，才能使工程成本得到有效地控制。工程項目的成本控制的好壞，直接影響到工程利潤的高低，公路施工企業(yè)在激烈競爭的外部環(huán)境條件下，要加強自身的經(jīng)營管理力度，不斷提高自身管理水平，才能在激烈的市場競爭中占有一席之地。

參考文獻：

[1]左向農(nóng)，施工企業(yè)幾個成本管理技巧[J].中國公路建設(shè)市場?？?003.

[2]孫三友，施工企業(yè)現(xiàn)代成本管理與流程再造，中國建筑工業(yè)出版社，2004.

作者簡介：

蘇建會，男，內(nèi)蒙古呼倫貝爾公路工程局第二工程處，工程師，土木工程專業(yè)。