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摘要：通過問卷調(diào)查、實地走訪等方法對青海牧區(qū)6州33個縣、市、行委的180所中學(xué)和1 043所小學(xué)體育現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查分析，指出青海牧區(qū)學(xué)校在體育教材方面沒有充分利用當(dāng)?shù)氐拿褡鍌鹘y(tǒng)體育資源，體育經(jīng)費、場地器材嚴(yán)重缺乏，體育師資隊伍嚴(yán)重不足。建議：結(jié)合牧區(qū)教育實際，研究制定青海牧區(qū)地域特色體育教學(xué)大綱和教材內(nèi)容，積極探索適合牧區(qū)的區(qū)域教育模式，實行彈性教學(xué)計劃，加快落實牧區(qū)特聘教師崗位制度，加大雙語型體育師資的引進(jìn)和培養(yǎng)力度，整合州縣各類教育、文化、體育設(shè)施資源，開發(fā)“以牧補(bǔ)校，以校補(bǔ)學(xué)”等經(jīng)費籌措途徑。

關(guān)鍵詞：學(xué)校體育；青海牧區(qū)

中圖分類號：G807.1文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1006-7116(2009)01-0063-03

Current state of and measures for the development of school physical education in

pastoral areas in Qinghai

ZHAO Yong-kui1，GAO Jian-hai1，GAO Song2，SHI Ru-lin1，WANG Quan-xi1

（1.School of Physical Education，Qinghai Normal University，Xining 810008，China；

2.Institute of Physcial Education，Sichuan University，Chengdu 610000，China）

Abstract: By using methods such as questionnaire survey and field visit, the authors investigated and analyzed the current state of physical education in 180 middle schools and 1043 elementary schools in 33 counties and cities in 6 prefectures in pastoral areas in Qinghai, and drew the following conclusions: schools in pastoral areas in Qinghai failed to fully utilize local traditional national and folk sports resources as teaching materials; they are seriously lacking in physical education funds, playgrounds and equipment; their physical education teaching teams are seriously inadequate. The authors put forward the following suggestions: study and establish physical education teaching syllabuses and teaching material contents with regional features of pastoral areas in Qinghai by combining them with actual circumstances of physical education in pastoral areas; actively probe into regional education modes that fit into features of altiplano livestock husbandry in pastoral areas in Qinghai; implement flexible teaching plans; speed up the implementation of the post system for specially hired teachers in pastoral areas; strengthen the introduction and cultivation of bilingual type physical education teachers; integrate various educational, cultural and sports facilities and resources in counties and prefectures; develop such fund raising ways as “raise funds for schools based on livestock husbandry and raise funds for education based on school funds”.

Key words: school physical education；pastoral areas in Qinghai

學(xué)校體育是全民體育的基礎(chǔ)，我國學(xué)校體育的發(fā)展存在著不平衡性特征，表現(xiàn)在學(xué)校體育的地域和空間特征上，城市明顯優(yōu)于農(nóng)村、牧區(qū)，東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)明顯優(yōu)于中部和西部不發(fā)達(dá)地區(qū)。青海牧區(qū)學(xué)校體育發(fā)展尤為落后，與青海省會城市西寧及周邊地區(qū)相比差距很大，更不要說與東部沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)比較。青海牧區(qū)是我國四大牧區(qū)之一，主要集中在海西、海北、海南、黃南、玉樹、果洛6州，絕大部分是純牧業(yè)區(qū)。總體來看，青海牧區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，地域分布較廣，人口稀少，氣候條件惡劣，同時還受到少數(shù)民族宗教信仰的影響，因而學(xué)校體育的開展受到了較大制約。為此，本課題的研究目的旨在調(diào)查青海牧區(qū)學(xué)校體育的發(fā)展現(xiàn)狀，分析影響青海牧區(qū)學(xué)校體育發(fā)展的相關(guān)因素，探索發(fā)展牧區(qū)學(xué)校體育的新途徑和方法。

采用分層隨機(jī)抽樣的方法抽取青海牧區(qū)6州33個縣、市、行委186所中學(xué)和1 043所小學(xué)[1]中17個縣市行委的44所中學(xué)、25所小學(xué)作為研究對象。

依據(jù)本課題的研究目的，設(shè)計了領(lǐng)導(dǎo)、教師、學(xué)生3類調(diào)查問卷，按每所學(xué)校發(fā)放領(lǐng)導(dǎo)問卷1份、教師問卷2份、學(xué)生問卷20份的方法于2006年3~6月向牧區(qū)6州44所中學(xué)和25所小學(xué)發(fā)放問卷1 587份，回收有效問卷1 183份(領(lǐng)導(dǎo)問卷中學(xué)32份、小學(xué)15份，教師問卷中學(xué)63份、小學(xué)34份，學(xué)生問卷中學(xué)680份、小學(xué)359份)，回收有效率74.54%。采用SPSS13.0和Excel軟件對所得調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行整理、統(tǒng)計和分析。

在2006年3~7月，課題組成員分頭前往海北州海晏縣、黃南州澤庫縣、河南縣及玉樹州等地，與當(dāng)?shù)亟逃块T主管領(lǐng)導(dǎo)及部分中小學(xué)校長和教師座談，了解當(dāng)?shù)貙W(xué)校體育工作的實際。

1青海牧區(qū)學(xué)校體育現(xiàn)狀

1)體育教學(xué)現(xiàn)狀。

青海牧區(qū)50.0%學(xué)校體育教學(xué)計劃不夠完整，教材沒有充分利用當(dāng)?shù)氐拿褡鍌鹘y(tǒng)體育資源。

牧區(qū)中小學(xué)體育教師教學(xué)進(jìn)度和教案具備的比例較高，而且小學(xué)好于中學(xué)。體育課開課率很高。體育教師絕大多數(shù)上課都比較正規(guī)，大多數(shù)都處于滿負(fù)荷的工作狀態(tài)，特別是小學(xué)體育教師超負(fù)荷工作嚴(yán)重，體育教師數(shù)量嚴(yán)重不足是造成現(xiàn)有體育教師超負(fù)荷工作的主要原因。

牧區(qū)學(xué)生在體育課教學(xué)內(nèi)容的選擇方面，跳繩、踢毽子、民族舞蹈、摔跤、爬山等民族體育項目簡單易行、對場地器材要求不高，在民族地區(qū)易于開展的項目選擇比例較高，而且也適合于牧區(qū)中小學(xué)的實際教學(xué)條件。

2)體育經(jīng)費、場地器材設(shè)施現(xiàn)狀。

青海牧區(qū)學(xué)校體育經(jīng)費、場地器材設(shè)施等嚴(yán)重不足，50.0%的學(xué)校沒有專項體育經(jīng)費。50.0％的學(xué)校體育場地器材無法滿足學(xué)校體育需要。62.5％的中學(xué)和80.0％的小學(xué)不能定時定量發(fā)放體育教師的服裝，在一定程度上對體育教師的工作積極性產(chǎn)生消極影響。總之，體育經(jīng)費和場地器材的普遍不足，嚴(yán)重制約著青海牧區(qū)中小學(xué)體育的正常開展。

3)課余體育現(xiàn)狀。

青海牧區(qū)學(xué)校只有46.9％的中學(xué)和60.0％的小學(xué)開設(shè)早操，受高原海拔、氣候氣溫、走讀生等因素的影響較大。中小學(xué)都能開展課間操，有60.0％以上的中小學(xué)有大課間體育活動。只有1/4的中學(xué)和1/3的小學(xué)能夠按照學(xué)校體育工作條例的規(guī)定，每周安排3次以上的課外體育活動，學(xué)校各類體育場地器材的嚴(yán)重不足是制約牧區(qū)學(xué)校開展課外體育活動的重要因素，當(dāng)然也受時間被其它學(xué)科占用、領(lǐng)導(dǎo)和班主任不重視等因素影響。

每天開展課外體育活動的時間與國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)相差甚遠(yuǎn)，每次活動時間在60 min以上的學(xué)校僅占3.1%和6.6％。在課外體育活動內(nèi)容上，籃球、足球、羽毛球、跳跳繩、踢毽子、爬山、騎馬、打秋千等是牧區(qū)中小學(xué)生首選的項目，大多是牧區(qū)學(xué)校能夠開展簡單易行的對場地器材要求不高的項目。牧區(qū)中小學(xué)學(xué)校課外體育活動主要是由體育教師來組織完成的，具體的活動內(nèi)容也是由體育教師來安排。牧區(qū)中小學(xué)生喜歡和愿意參與課外體育活動，小學(xué)生比中學(xué)生更喜歡參加各類課外體育活動，男生多于女生。

40％的牧區(qū)中小學(xué)沒有開展課余訓(xùn)練，只有30.6％的中學(xué)和13.3％小學(xué)不開展學(xué)期課余體育競賽。從調(diào)查結(jié)果看，中學(xué)的課外體育競賽活動要比小學(xué)多。牧區(qū)學(xué)校開展的體育競賽，中學(xué)以籃球、足球、拔河、廣播操、排球等和田徑運動會、達(dá)標(biāo)運動會等為主，小學(xué)則是籃球比賽、田徑運動會、拔河比賽、廣播操比賽等。

4)體育師資隊伍現(xiàn)狀。

青海牧區(qū)中小學(xué)專職體育教師缺額較大，現(xiàn)有體育教師的工作負(fù)荷過大。體育教師性別比例不合理，女教師少。青海牧區(qū)學(xué)校體育教師再教育跟不上形勢的發(fā)展，2/3的教師沒有學(xué)習(xí)和進(jìn)修過，這種現(xiàn)狀不利于牧區(qū)學(xué)校體育改革和發(fā)展的需要。

5)學(xué)生的體育態(tài)度及體育意識。

牧區(qū)學(xué)生對于體育活動的態(tài)度非常積極，他們喜歡體育，喜歡參加各類體育活動和體育比賽，而且還喜歡參加有一定難度的體育活動。幾乎所有的中小學(xué)生都認(rèn)為參加體育活動能使其更加健康，80.0%的中學(xué)生和70.0%的小學(xué)生都對體育活動有正面的認(rèn)識，對于參加體育活動能夠調(diào)節(jié)情緒和舒減壓力、培養(yǎng)良好的道德品質(zhì)、增強(qiáng)自信心等有較高的認(rèn)同。

青海牧區(qū)學(xué)生參與體育活動的積極性很高，但是影響牧區(qū)學(xué)生參加體育活動的因素也很多，除場地器材缺乏外，近半數(shù)的中小學(xué)生選擇了學(xué)業(yè)緊、作業(yè)多、時間少，說明牧區(qū)學(xué)校與全國的多數(shù)學(xué)校一樣，未能擺脫應(yīng)試教育和升學(xué)率的壓力。還有“不知道怎樣鍛煉”，占30%左右，說明牧區(qū)中小學(xué)生有關(guān)體育鍛煉的知識比較匱乏。受牧區(qū)少數(shù)民族語言文字障礙的限制，牧區(qū)中小學(xué)生在接納現(xiàn)代體育信息時也遇到很大的困難。

2青海牧區(qū)學(xué)校體育發(fā)展的對策

(1)充分利用中央政府對青海民族團(tuán)結(jié)穩(wěn)定的政治地位和“三江源”的生態(tài)地位的高度重視，落實各項國家對西部教育的優(yōu)惠政策，促進(jìn)青海牧區(qū)教育事業(yè)的跨越式發(fā)展。

(2)結(jié)合青海牧區(qū)教育實際，研究制定青海牧區(qū)學(xué)校體育教學(xué)大綱和相關(guān)教學(xué)文件，充分挖掘青海牧區(qū)體育資源，編寫青海地域民族特色學(xué)校體育教材，將適合學(xué)校體育活動中開展的民族傳統(tǒng)體育項目引入牧區(qū)學(xué)校體育課堂，豐富牧區(qū)學(xué)校體育教學(xué)和課余體育活動內(nèi)容，發(fā)揮民族體育資源優(yōu)勢，彌補(bǔ)場地器材匱乏所帶來的客觀不足。

(3)加大牧區(qū)對學(xué)校體育工作的重視程度，關(guān)心和支持體育教師的工作，提高牧區(qū)學(xué)校教師待遇，加強(qiáng)在職體育教師的培養(yǎng)工作，進(jìn)一步穩(wěn)定現(xiàn)有師資隊伍；通過政策引導(dǎo)和加快落實牧區(qū)特聘教師崗位制度，加大牧區(qū)學(xué)校體育教師的引進(jìn)力度，逐步緩解牧區(qū)中小學(xué)體育教師嚴(yán)重不足的現(xiàn)實矛盾，在政策和崗位設(shè)置上應(yīng)進(jìn)一步向牧區(qū)基層地區(qū)傾斜。

(4)在國家在民族地區(qū)推行的適合少數(shù)民族特點的雙語教學(xué)和“兩主一公”(即寄宿制、助學(xué)金為主的公辦中小學(xué)教育)的辦學(xué)模式基礎(chǔ)上，積極探索適合青海牧區(qū)的區(qū)域教育模式，實行彈性教學(xué)計劃，增加地方性的民族特色課程的內(nèi)容，建立督導(dǎo)評估體系。

(5)逐步落實農(nóng)村牧區(qū)義務(wù)教育經(jīng)費保障機(jī)制等相關(guān)政策，加大教育經(jīng)費的投入增長率。立足牧區(qū)各類資源優(yōu)勢，開發(fā)“以牧補(bǔ)校，以校補(bǔ)學(xué)”等教育經(jīng)費籌措的特色途徑。

(6)充分利用當(dāng)?shù)刈匀粭l件和民族資源，開發(fā)、自制體育器材。整合州縣各類教育、體育資源，做到資源共享。

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[編輯：譚廣鑫]