郝　婕　王軍善

中陽縣縱深推進“二次創(chuàng)業(yè)”，著力打造綠色、富強、亮麗、文明、平安“五新中陽”，經(jīng)濟繁榮、社會和諧、人民安居樂業(yè)，開創(chuàng)了中陽經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的全新局面。近日，本刊記者走進中陽，采訪了中陽縣縣長李志安，探究中陽縣域經(jīng)濟崛起的特色之路。

二次創(chuàng)業(yè)揚帆啟航

記者：中陽縣委、縣政府在新的發(fā)展階段審時度勢，作出“二次創(chuàng)業(yè)”的重大戰(zhàn)略部署。主要取得哪些方面的成效?

李志安：近年來，縣委、縣政府圍繞建設(shè)綠色、富強、亮麗、文明、平安“五新”中陽目標，深入落實科學發(fā)展，強勢推進“二次創(chuàng)業(yè)”，全力組織實施了“八項攻堅戰(zhàn)”，取得了“八個明顯突破”：

項目建設(shè)攻堅戰(zhàn)，經(jīng)濟增長點的培育實現(xiàn)明顯突破；農(nóng)民增收攻堅戰(zhàn)，新農(nóng)村建設(shè)的模式實現(xiàn)明顯突破；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)攻堅戰(zhàn)，水、電、路制約瓶頸實現(xiàn)明顯突破；城市建設(shè)攻堅戰(zhàn)，服務功能實現(xiàn)明顯突破；民生改善攻堅戰(zhàn)，社會各項事業(yè)實現(xiàn)明顯突破；社會穩(wěn)定攻堅戰(zhàn)，平安和諧建設(shè)實現(xiàn)明顯突破；解放思想攻堅戰(zhàn)，發(fā)展理念實現(xiàn)明顯突破；建章立制，著力調(diào)節(jié)財稅結(jié)構(gòu)，財政運行的質(zhì)量實現(xiàn)明顯突破。

“二次創(chuàng)業(yè)”為中陽經(jīng)濟社會的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)，使經(jīng)濟社會步入快速擴張期。目前，中陽正處在大發(fā)展、快發(fā)展的關(guān)鍵時期，如何用新的視野審視新的形勢，用新的思維謀劃新的發(fā)展至關(guān)重要。謀劃未來，既要立足現(xiàn)狀看中陽，敢于正視發(fā)展的差距和問題；還要跳出中陽看中陽，準確把握發(fā)展的趨勢和格局；更要勇于擔當起歷史和人民賦予我們的重任，推進和諧中陽建設(shè)的宏偉事業(yè)再上新臺階。

跨越發(fā)展 惠及民生

記者：我們了解到，中陽2008實施了經(jīng)濟社會發(fā)展“1269”工程。同時，在縣域經(jīng)濟綜合實力顯著增強的同時，著力構(gòu)建和諧社會，切實保障改善民生，重點實施了“十大民生工程”，也十分有成效。

李志安：我們把建設(shè)煤炭大縣、鋼鐵大縣、文化大縣做為“五新”中陽建設(shè)重點工程。同時，沒有忘記改善民生、造福民眾是我們義不容辭的責任。著眼于群眾求發(fā)展、求富裕、求健康、求公平、求安定的期待和愿望，讓發(fā)展的成果惠及全縣群眾。

在不斷引深“五新”中陽建設(shè)，緊緊圍繞“加快科學發(fā)展，保障改善民生”這個中心；突出“以解放思想為先導，以項目建設(shè)為支撐”兩條主線；堅定不移地狠抓“創(chuàng)新發(fā)展理念、優(yōu)化升級產(chǎn)業(yè)、提升城市品位、建設(shè)新型農(nóng)村、突破基礎(chǔ)制約、保障改善民生”六項重點；積極實施“九大民心工程”，凝聚民心，凝聚力量，與全縣14萬人民共同謀劃、共同奮斗，共同開創(chuàng)中陽經(jīng)濟社會發(fā)展全新的局面。

主要目標是：全縣地區(qū)生產(chǎn)總值34億元，同比增長10%；規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值84億元，同比增長15%；財政總收入7.25億元，同比增長15%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入8970元，同比增長15%；農(nóng)民人均純收入2800元，同比增長10%……

經(jīng)過一年多的觀察思考，我認為，只有樹立“奮發(fā)有為、超越自我，開放合作，互利共贏，著眼長遠、持續(xù)發(fā)展”的理念，才能以思想的解放帶來創(chuàng)造力的釋放，以理念的創(chuàng)新帶動工作的創(chuàng)新，闖出一條加快發(fā)展、科學發(fā)展的新路來！

項目支撐優(yōu)化升級

記者：您認為項目建設(shè)是促進經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵和核心所在。所以中陽制定了產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確了產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展方向。

李志安：解放思想，首先要反映在創(chuàng)新發(fā)展理念上、重點要落實在創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境中、關(guān)鍵要體現(xiàn)在改進工作方法上。

環(huán)境競爭已成為縣域核心競爭力的重要標志和最終體現(xiàn)，哪里環(huán)境好，客商、項目、資金就往哪里流。為此，我們特別注重創(chuàng)造寬松的“五心”發(fā)展環(huán)境：順心的政治環(huán)境、舒心的人文環(huán)境、開心的服務環(huán)境、安心的法制環(huán)境、寬心的政策環(huán)境，營造親商、富商、愛商的良好社會氛圍，吸引投資者來我縣創(chuàng)業(yè)。

按照“規(guī)劃先行、龍頭帶動、外引內(nèi)聯(lián)、循環(huán)發(fā)展、做大做強”的原則，全力實施“優(yōu)化升級戰(zhàn)略”，著力建設(shè)大項目、大集團、大產(chǎn)業(yè)，不斷擴張經(jīng)濟總量，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提升經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和水平。

以項目建設(shè)為支撐，“優(yōu)化升級戰(zhàn)略”，提升經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量。前提是嚴格執(zhí)行全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、制定企業(yè)發(fā)展規(guī)劃；核心是堅定不移地推進項目建設(shè)，推動企業(yè)擴規(guī)模上檔次；主要手段是實施“外引內(nèi)聯(lián)”，促進生產(chǎn)要素的流動和積聚；基本方法是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，建設(shè)大企業(yè)、大集團。

《中陽縣2006—2020年產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》符合縣情，符合科學發(fā)展觀的要求，是我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總綱。按照這個規(guī)劃，我們堅持以煤為主的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展方向，著力培育煤化工、煤鋼鐵、煤電、煤建材、煤電鋁5大產(chǎn)業(yè)鏈；堅持以產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為手段，著力培育核桃、生態(tài)林、畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈；堅持以壯大第三產(chǎn)業(yè)為目標，打造商貿(mào)流通業(yè)、工業(yè)服務業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)鏈。要以金羅、尚家峪園區(qū)為中心，建設(shè)煤炭、焦化、鋼鐵、電力核心區(qū)；以枝柯工業(yè)園區(qū)為支撐，發(fā)展煤焦化等接續(xù)產(chǎn)業(yè)，成為煤化工先行帶；以西山重點礦區(qū)為主導，建設(shè)煤炭產(chǎn)業(yè)新基地，集中力量建成“龍頭帶動、東西兩翼齊飛的‘一體兩翼飛雁型”產(chǎn)業(yè)布局框架。

我縣作為一個資源富集縣、中部地區(qū)貧困縣，迫切需要通過“外引內(nèi)聯(lián)”，促進經(jīng)濟的跨越式發(fā)展。“外引”就是以我們的資源要素吸引資金、技術(shù)、人才和管理等生產(chǎn)要素，承接東南沿海對中部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；“內(nèi)聯(lián)”就是引導、支持企業(yè)橫向聯(lián)合，上下游銜接，形成產(chǎn)業(yè)鏈。

新的形勢催人奮進，科學發(fā)展任重道遠。中陽以更加飽滿的熱情、更加昂揚的斗志、更加務實的作風，真抓實干，奮力開拓，為建設(shè)“五新中陽”，譜寫和諧華章。