周如清

坊間傳言，已經(jīng)有央視領導動用了“海里”（中南海）的關系，試圖淡化火災的影響。

元宵之夜的中央電視臺新臺址火災事件已經(jīng)過去了兩個多月。據(jù)中國媒體報道，官方調查的重點已經(jīng)超出了簡單的瀆職侵權范圍，矛頭直指工程招投標以及建設過程中的經(jīng)濟問題。

4月8日，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督總局新聞發(fā)言人、煤礦安監(jiān)總局副局長黃毅在新華網(wǎng)接受訪談時透露，國務院已組織事故調查組，對央視大火進行調查。黃毅稱，“央視大樓火災造成了很大的損失，中央領導同志高度重視，責成北京市進行調查?！?/p>

據(jù)悉，國務院總理溫家寶在4月7日召開的國務院常務會議上決定，對央視新址大火事件展開問責調查。海外有媒體引述央視內部消息人士的話說，這次重新啟動的調查，由監(jiān)察部一位副部長領隊，由公安部、監(jiān)察部、住房和城鄉(xiāng)建設部、國家廣電總局、審計署等8個部委的官員組成。

迄今為止，央視大火案已有12名嫌疑人被檢方批準逮捕，其中包括央視新址建設工程辦公室主任徐威，和新址辦綜合業(yè)務處副處長鄧炯慧，徐威是2月11日被北京警方刑事拘留的，據(jù)悉，在刑拘期間，徐威說了不少不該說的話，讓警方有不少意外收獲。

隨后不久，中央電視臺排名第五的副臺長、央視新址園區(qū)法定代表人李曉明亦被調查，但并未被控制。

坊間傳言，已經(jīng)有央視領導動用了“海里”（中南海）的關系，試圖淡化火災的影響。

央視這把火是否會繼續(xù)往上燒，仍有待觀察。

央視企圖大事化小？

2月9日晚，央視新臺址北配樓發(fā)生火災，持續(xù)近6小時的大火導致1名消防員殉職，7人受傷。

2月10日，北京市消防局召開記者會。經(jīng)該局調查證實，這次火災是由于工程項目業(yè)主管理單位中央電視臺新臺址建設工程辦公室主要負責人未經(jīng)請示批準，擅自雇傭人員，違規(guī)燃放煙花釀成的。據(jù)北京市公安局消防局副局長、新聞發(fā)言人駱原介紹，著火的文化中心大樓尚未正式投入使用，也沒有通過消防驗收?！皬倪z留物品來看，這些禮花彈都屬于A類煙花，是北京市明令禁止燃放的產(chǎn)品。目前相關人員和物證已被警方控制。”駱原說。

同一天，北京緊急召開全市安全工作會議。會上，北京市副市長黃衛(wèi)通報了火災撲救有關情況。經(jīng)有關部門初步調查，火災是由工地現(xiàn)場內業(yè)主單位的人不聽民警勸阻，執(zhí)意違法燃放煙花造成的，隨即引起大樓的頂層起火。

2月12日，北京市公安局新聞辦宣布，因涉嫌危險物品肇事罪，央視新臺址建設工程辦公室主任徐威等12人已被北京警方刑事拘留，目前正在進一步調查中。

據(jù)了解，與徐威同時被拘留人員為：3名央視新臺址現(xiàn)場工作人員和8名煙花公司工作人員。

此后，央視大火話題一度沉寂。

3月11日，在今年全國“兩會”上，全國政協(xié)委員、上海歌劇院院長張國勇首先引爆了“央視大火”的話題?！拔冶锪司盘炝?，今天是最后一次小組討論，作為政協(xié)委員我還是忍不住要提一提‘央視大火！”

張國勇說，據(jù)他所知，“央視大火”后，很多人對央視并不感到同情，反而對央視“蠻橫無理”的做法表示反感?！叭绻粋€地方財政損失1個億，那對當?shù)貙⑹嵌啻蟮膿p失，可是央視大火一下子燒掉了這么多個億，怎么‘兩會上竟然沒有一點聲音呢？”

張國勇的話引起了委員們的響應?，F(xiàn)場不少文藝界的委員表示，其實自己也準備寫關于央視，以及要求央視大火處理透明的提案。

全國政協(xié)委員、著名演員宋春麗表示：“央視大火損失這么大，必須給委員們做個交代！至少要向委員專題說明目前調查的進展，起訴的步驟以及善后的措施?！?/p>

3月16日，北京市檢察院決定批捕2月11日被刑拘的12人。根據(jù)中國刑法，該罪最高可判7年有期徒刑。此外，另有5名嫌疑人尚未批捕。

3月17日，央視召開2009年廉政工作會議。會上，中紀委委員、中紀委駐國家廣電總局紀檢組組長王莉莉對央視2008年的工作給予了高度評價。她說，央視贏得了黨和人民的信任。

分析認為，王莉莉在敏感時刻發(fā)表如此講話讓人頗費思量。

面對新址大火這么一起舉國震驚的嚴重事故，央視在火災發(fā)生后的第二天在其官方網(wǎng)站上發(fā)布了道歉聲明，聲明說，“火災給國家財產(chǎn)造成嚴重損失，中央電視臺深感痛心”，但其道歉的理由只是出于“給周邊群眾造成交通擁堵和生活不便”。

徐威只是替罪羊？

據(jù)悉，被北京警方刑事拘留后，央視新址建設工程辦公室主任徐威一口氣交代了諸多問題，已經(jīng)超越簡單的火災瀆職行為，涉及央視新址建設諸項工程招投標經(jīng)濟問題。在央視領導的同意、授意下，央視新址的數(shù)億元投標項目被分給了他們的親信和親友。

據(jù)北京《財經(jīng)》雜志從多個渠道獲悉，中央電視臺排名第五的副臺長、央視新址園區(qū)法定代表人李曉明亦被調查。

有傳言說，李曉明與徐威是大學同學兼密友，當局是想拿李曉明作替罪羊；另一方面，又有人為李曉明開脫，想將罪級降低，到徐威為止。

網(wǎng)上有評論指出，一個區(qū)區(qū)辦公室的主任能有這么大的權力去決定這么大的一件事情——上百萬元的煙花燃放？即使是這個辦公室主任的官再大，臺里比他官大的人比比皆是，更何況，你央視還通過短信通知大家去看煙火，足以說明央視的主要領導并非不知道這么大的事情。

上海青年作家韓寒甚至在其博客里嘲諷道：“更大的領導希望，責任到這個辦公室主任就打住了，你就安心地坐牢去吧，兄弟，放心，你的父母我們會贍養(yǎng)的，你的兒女我們會撫養(yǎng)的，你的老婆我們會包養(yǎng)的。”

韓寒的帖子發(fā)布后不到兩小時即消失。

3月上旬，《財經(jīng)》雜志發(fā)表記者歐陽洪亮和羅昌平所寫的《央視大火“燒出”工程腐敗，審計署介入》一文，據(jù)法國國際廣播電臺報道，當期雜志隨后不久就被勒令回收。還有消息說，文章在《財經(jīng)》網(wǎng)站上掛了5個小時后，也被刪除。但現(xiàn)在，這篇文章在《財經(jīng)》網(wǎng)站上仍可查到。

投資無底洞

據(jù)流傳出來的《財經(jīng)》的這篇文章所述，此番大火使央視公司化運作和新址建設過程中的“黑洞”端倪漸顯。

根據(jù)現(xiàn)行體制，中央電視臺為國家副部級事業(yè)單位，隸屬國家廣電總局管轄。其最高決策機構為央視黨組，下設行政、采編、經(jīng)營、技術4個委員會。在行政委員會之下，2001年3月新設立央視新址籌建辦，由央視副臺長李曉明任法定代表人，副總工程師、技術管理辦公室主任徐威兼任主任，負責新址建設籌備。2005年獲得廣電總局批文后，新址辦正式成立，行政級別為副廳級，徐威開始全面負責央視新址建設。

2003年，央視與北京市第一家專門從事建設項目全過程管理的企業(yè)——北京國金管理咨詢有限公司，聯(lián)合成立了北京央視國金工程管理有限公司（下稱“央視國金”），對央視新址建設實行公司化運作，由徐威任法定代表人。徐威得以掌控央視200億元新址建設資金的運作。

據(jù)熟悉徐威的人介紹，徐威喜歡穿平板布鞋，攝影背心，京味很濃。他為人仗義，對親近者十分照顧。他給人的印象是，工作起來很瘋狂，玩起來也很瘋狂，同時，膽子也很大。徐威的座騎是兩臺奧迪A6，而按照央視的標準，副局級只能坐帕薩特。

央視新的總部大樓位于北京市東部的中央商務區(qū)，由荷蘭人雷姆?庫哈斯設計。2002年，當庫哈斯公布他的設計方案時，新總部大樓奇特的斜塔造型以及龐大的軀體引起了種種爭議。反對派直言，“它是災難性的建筑”，張揚到“張牙舞爪”的程度，甚至給它取了個不太優(yōu)雅的外號“大褲衩”。贊賞的人則認為，北京進入奧運年，世界各地文化人即使不為奧運，也會為了一睹建筑大師杰作而前來北京。2007年12月24日出版的美國《時代周刊》甚至將央視新的總部大樓評為2007年世界十大建筑奇跡之一。

2005年4月，央視新址園區(qū)正式開工，建筑面積達59.95萬平方米，計劃工程總投資50億元；由位于園區(qū)西南側的CCTV主樓、西北側的北配樓電視文化中心（含文華東方酒店）、東北角的能源服務中心組成。

2001年12月20日，原國家計委“[2001] 2795”號文批復，新址工程項目獲準立項，總投資76.66億元。其中央視自有資金55.17億元，銀行貸款21.49億元。

據(jù)《中央電視臺發(fā)展史》一書記載，上述批文上報之時，央視出具了建設銀行總行提供20億元固定資產(chǎn)貸款的承諾書。

2002年，央視有償獲得原北京汽車摩托車聯(lián)合制造公司光華路廠址的土地使用權，地址為朝陽區(qū)東三環(huán)中路32號。后經(jīng)北京市政府返還搬遷建設資金、土地出讓金共計14.30億元。

2004年8月4日，國家發(fā)改委“[2004]1556”號文批復，可研報告提出項目總投資79.82億元，較之立項時增加3.16億元，修正其中投資估算偏高、少數(shù)項目重復計算等，建議批復投資78.91億元。

同年12月，國家廣電總局就此發(fā)文稱，“所需資金你臺籌集解決，資金使用要精打細算，要嚴格執(zhí)行建設標準，要嚴格控制投資?！?/p>

據(jù)了解，2005年4月開工之初，整個工程計劃總投資50億元。截至此次火災發(fā)生時，已投入上百億元（不含幾十億元新設備費）。即使考慮近幾年的通貨膨脹因素，其與預算之初的差額仍然驚人。

國有企業(yè)內部“私有化”

據(jù)《財經(jīng)》報道，元宵夜的煙花不僅是火災元兇，亦是經(jīng)濟問題調查的主要突破口。

從2007年開始，央視連續(xù)3年安排在新址園區(qū)燃放煙花，其中2007年放了價值約30萬元的煙花，2008年放了約50萬元的煙花。此次引起大火的煙花燃放號稱100萬元，據(jù)央視內部人士透露，實際價值約35萬元。

接近案件的人士告訴媒體記者，央視新址辦多次燃放的煙花，均采購自湖南瀏陽三湘公司。初步調查，僅此批煙花，徐威即從三湘公司獲得約8萬元現(xiàn)金回扣。這成為徐威涉嫌經(jīng)濟問題的直接突破口。

進一步調查發(fā)現(xiàn)，央視新址辦采購此批700余發(fā)煙花，全由北京大新恒太傳媒科技發(fā)展有限公司（下稱“大新恒太”）走賬?；馂陌l(fā)生當晚，大新恒太董事長沙鵬被控制，接著被刑事拘留。

大新恒太的業(yè)務主要為針對央視新址建設提供設備、軟件、系統(tǒng)設計、系統(tǒng)集成等。該公司成立于2006年1月，500萬元注冊資本由央視國金全資注入，徐威為大新恒太第一任法定代表人。自此之后，大新恒太走上了一條由內部人控制的“私有化”之路。

2006年4月12日，央視國金將所持股權轉讓給影響傳媒有限公司（下稱“影響傳媒”）。影響傳媒亦長期依托于央視承攬廣告、咨詢和培訓業(yè)務。

不過，在成功中標央視的多哈亞運會轉播設備采購項目、“專用采編四（SATA）”項目兩筆業(yè)務后，影響傳媒即從大新恒太全身退出，將股權轉讓給李、趙軍、沙鵬、沈旭、趙序霞5名自然人。

《財經(jīng)》記者查證，李又名李明樺，系沙鵬女友，現(xiàn)任央視國金財務部副經(jīng)理、央視文化中心財務總監(jiān)，為徐威下屬；趙軍、沙鵬亦為央視新址辦員工，5人均與徐威關系親密。

此后的2007年，大新恒太公司的股東變動頻繁。當年7月9日，沈旭、趙序霞退出，黃麗芳進入；11月17日，北京亞細亞智業(yè)科技有限公司向大新恒太注資500萬元，使后者注冊資本增至1000萬元。2007年11月23日至今，李、黃麗芳、亞細亞公司退出。此后，該公司股權再未發(fā)生變化，1000萬元注冊資本由5名自然人分持，其中，羅鳳嬌330萬元、趙軍310萬元、沙鵬180萬元、李小冬150萬元、趙序霞30萬元。

上述人員中，趙軍、趙序霞兩人均為央視新址辦員工，且在關鍵部門任職；其中，趙序霞系徐威在電視技術設備和軟件工程方面多年合作的伙伴，在新址開始建設后，調入新址辦。

臺長面臨問責考驗

據(jù)悉，火災發(fā)生后，央視的日常工作一度由第一副臺長張長明負責，臺長趙化勇全力投入善后事宜。

在此次火災中，趙化勇的角色也頗為引人矚目，網(wǎng)上亦不乏對其領導能力的質疑之聲。據(jù)了解，火災當晚，趙化勇趕到現(xiàn)場時，非常緊張，“臉色都黑了”。

近來，正逢中國“一把手”問責呼聲高漲，加之前期查處難以服眾，趙化勇能否涉險過關備受關注。而這一懸念也成為人們觀察問責制走向的一個標志。

國家安監(jiān)總局最新表態(tài)稱，國務院事故調查組將在前段時間北京市調查基礎上，再“深入地調查”，處理相關責任者。

在徐威已被拘捕之后，安監(jiān)總局所言“相關責任者”是否指向更高級別官員？這對已過退休年齡的趙化勇來說，無疑是一個刺眼的信號。

上有中央堅持深入調查，下有民眾、輿論指責之聲不息，已在臺長位置上經(jīng)營10年之久的趙，能否逃過此劫，料不久將有下文。

3月全國“兩會”期間，據(jù)悉趙化勇曾要求央視團隊“以優(yōu)異的報道成績彌補損失”，但最終仍傳出政協(xié)委員們高調指責的聲音。而今，官方仍未公布火災具體損失情況和最終調查結論，但事態(tài)至此，已很難大事化小。

趙化勇現(xiàn)年61歲，畢業(yè)于復旦大學新聞系，自24歲進入央視后，從編輯到部門主任、副臺長等一路升遷，1999年任臺長至今。在國家電視臺有如此資歷，其人脈不淺。作為副部級干部，趙化勇理應于去年退休，其任職至今已算“超齡服役”。