石學(xué)峰

摘要：隨著改革開放的不斷推進(jìn)和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立和完善，中國(guó)社會(huì)正在經(jīng)歷一場(chǎng)全面而深刻的社會(huì)變革，社會(huì)資源正在重新配置，社會(huì)利益正在重新調(diào)整，中國(guó)社會(huì)階級(jí)階層的結(jié)構(gòu)和機(jī)制也相應(yīng)地發(fā)生著巨大的變化，這種變化對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政帶來新的重大挑戰(zhàn)。探討當(dāng)代中國(guó)社會(huì)分層對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政的影響，認(rèn)真對(duì)待它帶來的新問題和新挑戰(zhàn)，解決當(dāng)前人民群眾最關(guān)心的現(xiàn)實(shí)問題，優(yōu)化社會(huì)利益關(guān)系，使我國(guó)社會(huì)平穩(wěn)向前發(fā)展。

關(guān)鍵詞：改革開放：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)；社會(huì)分層

中圖分類號(hào)：D663文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1004－1494(2009)01－0083－04

當(dāng)前，中國(guó)正處于劇烈的社會(huì)階層的分化過程中，中國(guó)的社會(huì)分層狀況正在影響著整個(gè)社會(huì)結(jié)構(gòu)的形態(tài)及其變遷。這種情形又給黨的建設(shè)帶來許多新情況、新問題。研究這種變化，解決這些問題，是21世紀(jì)繼續(xù)推進(jìn)黨的建設(shè)的偉大工程的迫切要求。

一、當(dāng)前中國(guó)社會(huì)分層現(xiàn)狀

社會(huì)分層主要是指社會(huì)成員、社會(huì)群體因社會(huì)資源占有的不同而產(chǎn)生的層化或差異現(xiàn)象，尤其是建立在法律、法規(guī)基礎(chǔ)上的制度化的社會(huì)差異體系。社會(huì)分層的實(shí)質(zhì)是社會(huì)資源在社會(huì)中的不均等分配，即不同的社會(huì)群體或不等地位的人占有財(cái)富、收入、聲望、教育機(jī)會(huì)的不等。社會(huì)分層作為一種普遍的社會(huì)現(xiàn)象，根據(jù)不同的劃分標(biāo)準(zhǔn)可以劃分不同的社會(huì)階層結(jié)構(gòu)，社會(huì)階層結(jié)構(gòu)能表現(xiàn)社會(huì)各階層之間的差異。根據(jù)馬克思主義的階級(jí)定義和階級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)，從社會(huì)學(xué)傳統(tǒng)的社會(huì)分層方法出發(fā)，我國(guó)“在1949－1978年的中國(guó)社會(huì)，主要只存在兩個(gè)階級(jí)和一個(gè)階層，即工人階級(jí)、農(nóng)民階級(jí)與知識(shí)分子?！?0世紀(jì)80年代以來的改革開放，使社會(huì)階級(jí)、階層結(jié)構(gòu)發(fā)生了明顯的分化。

(一)農(nóng)民階級(jí)發(fā)生巨大的分化。中國(guó)的“改革首先是從農(nóng)村做起的”因而與此相一致的是，中國(guó)社會(huì)階層的分化也必定首先從農(nóng)民開始。在短短的30年時(shí)間里，農(nóng)民的職業(yè)身份與戶籍身份沖突越來越突出，導(dǎo)致了農(nóng)民的概念發(fā)生了變化。目前，我國(guó)的整個(gè)農(nóng)民階級(jí)內(nèi)部已分化出農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者、農(nóng)民工和雇工、個(gè)體戶和私營(yíng)企業(yè)主，以及農(nóng)村的知識(shí)分子和管理者等許多階層。有數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，從1978年起，農(nóng)村勞動(dòng)者雖然從31282萬人增加到1997年的59010.6萬人，但由于勞動(dòng)力的分化和流動(dòng)，真正在農(nóng)村的勞動(dòng)力(不包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的就業(yè)勞動(dòng)力)所占的比例卻從1978年的90.96％，下降到1997年農(nóng)村勞動(dòng)力總數(shù)中真正以土地為基本生產(chǎn)資料的勞動(dòng)力的54.96％。而且各個(gè)階層之間的流動(dòng)依然存在，農(nóng)民階級(jí)的分化并沒有停止。

(二)工人階級(jí)發(fā)生的變化是很大的。一是工人階級(jí)外延發(fā)生了變化，工人階級(jí)隊(duì)伍不斷壯大，知識(shí)分子已經(jīng)成為工人階級(jí)的一部分。20世紀(jì)90年代以后，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和黨政機(jī)構(gòu)改革的深入，“下?！背闪酥R(shí)分子和干部中一部分人的主動(dòng)選擇。據(jù)國(guó)家人事部估計(jì)，辭職“下?！钡膰?guó)家工作人員1992年有12萬人，到1996年達(dá)到19萬人。二是工人階級(jí)的內(nèi)涵發(fā)生了變化。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以工業(yè)為主導(dǎo)讓位于以知識(shí)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)工人大大減少，腦力勞動(dòng)者、技術(shù)勞動(dòng)者、管理勞動(dòng)者的比重則大大增加；勞動(dòng)不再只是人使用勞動(dòng)工具作用于勞動(dòng)對(duì)象，參與直接生產(chǎn)過程，而是大量處于直接生產(chǎn)過程之外，成為生產(chǎn)的設(shè)計(jì)者、監(jiān)督者和調(diào)節(jié)者；三是工人階級(jí)的特點(diǎn)發(fā)生了變化。隨著國(guó)有企業(yè)的改革，特別是“抓大放小”和“減員增效”政策的實(shí)施。搞活了國(guó)有企業(yè)的同時(shí)也使得大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)工人下崗。據(jù)估計(jì)，在城鎮(zhèn)，因?yàn)槠髽I(yè)減員增效而下崗的職工，已經(jīng)超過了3000多萬人。這些人通常會(huì)在體制外部門尋求就業(yè)的機(jī)會(huì)。

(三)產(chǎn)生了新的社會(huì)階層。伴隨著個(gè)體經(jīng)濟(jì)而產(chǎn)生的是個(gè)體勞動(dòng)者隊(duì)伍的不斷壯大，到了2004年，全國(guó)個(gè)體勞動(dòng)者已經(jīng)發(fā)展到2350萬戶，從業(yè)人員也增加到4587萬人。從收入上來看，個(gè)體勞動(dòng)者階層的經(jīng)濟(jì)實(shí)力大大增強(qiáng)，成為中國(guó)社會(huì)中的一個(gè)相對(duì)高收入階層，其經(jīng)濟(jì)收入也不再是養(yǎng)家糊口，維持生計(jì)。當(dāng)部分個(gè)體勞動(dòng)者將個(gè)人和家庭的收入資本化時(shí)，便產(chǎn)生了私營(yíng)經(jīng)濟(jì)和私營(yíng)企業(yè)主。截止到2004年底，私營(yíng)企業(yè)已達(dá)365.1萬戶，從業(yè)人員增加到了5017萬人，私營(yíng)企業(yè)產(chǎn)值為23050億元。私營(yíng)經(jīng)濟(jì)是個(gè)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，是我國(guó)非公有制經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。此外還有中介組織的從業(yè)人員、自由職業(yè)者等。這些新的社會(huì)階層產(chǎn)生于原有社會(huì)階層的內(nèi)部，但他們所從事的工作、生活方式以及思想觀念等已完全不同于原有的社會(huì)階層。而且這種社會(huì)分層將繼續(xù)下去。這種變化還會(huì)繼續(xù)下去?！?/p>

二、當(dāng)代中國(guó)社會(huì)分層對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政的挑戰(zhàn)

社會(huì)分層是現(xiàn)代化進(jìn)程的必然產(chǎn)物，它的存在和發(fā)展有著內(nèi)在的合理性，社會(huì)成員個(gè)體自由度的增加，在不同階層間流動(dòng)的加快，階層間身份壁壘的削弱，使當(dāng)代中國(guó)社會(huì)成員的地位移動(dòng)具有更多的現(xiàn)實(shí)性和可能性，同時(shí)社會(huì)分層實(shí)質(zhì)上是一個(gè)社會(huì)階層利益重新分配的過程，這一過程必然導(dǎo)致某些階層利益的損失，同時(shí)在利益的重新分配過程中各階層之間也會(huì)不可避免地產(chǎn)生利益沖突，所有這一切都會(huì)對(duì)中國(guó)的執(zhí)政黨執(zhí)政產(chǎn)生巨大的挑戰(zhàn)。

挑戰(zhàn)之一：社會(huì)分層的市場(chǎng)取向與執(zhí)政黨意識(shí)形態(tài)引導(dǎo)的沖突

不同的社會(huì)階層和同一階層內(nèi)部的不同群體，由于社會(huì)分工不同在所處地位、利益追求、受教育程度等方面的不同，在價(jià)值觀念和文化選擇上的差異是明顯的。這種差異既有水平層次上的，也有價(jià)值選擇和追求方面的。改革開放以后，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)日益豐富化，社會(huì)階層結(jié)構(gòu)也日趨豐富和復(fù)雜化，與此同時(shí)在價(jià)值觀念和文化選擇上也顯現(xiàn)出開放式的多元化格局。在中國(guó)思想界，后現(xiàn)代主義、文化保守主義、文化激進(jìn)主義、民族主義、“非意識(shí)形態(tài)化”等各種思潮紛至沓來，形成豐富多彩的文化景觀。這就使傳統(tǒng)的社會(huì)主義利益標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)不能適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，而人們對(duì)自身的階層定位和階層期望，更多的是由市場(chǎng)取向支配的。在國(guó)家、集體、個(gè)人三者的利害關(guān)系中，市場(chǎng)取向很容易導(dǎo)致社會(huì)成員忽略前兩者而突出個(gè)人利益。對(duì)于執(zhí)政黨其面臨的問題是如何協(xié)調(diào)好階層分化的市場(chǎng)取向與馬克思主義的主導(dǎo)意識(shí)形態(tài)之間的沖突，以及如何處理好由市場(chǎng)取向引起的思想信仰、文化欣賞、道德標(biāo)準(zhǔn)、生活情操等的多元化，執(zhí)政黨既要承認(rèn)這種多元化的合理存在，又要防止多元化導(dǎo)致脫離和危害主導(dǎo)意識(shí)形態(tài)的現(xiàn)實(shí)可能。挑戰(zhàn)之二：社會(huì)分層導(dǎo)致執(zhí)政基礎(chǔ)流失成為執(zhí)政黨最大的隱患

我國(guó)自改革開放以來，一方面是新興的階層會(huì)不斷地涌現(xiàn)。另一方面，與此相適應(yīng)，也出現(xiàn)了另一個(gè)問題，那就是我們傳統(tǒng)的執(zhí)政基礎(chǔ)即工農(nóng)群眾成為弱勢(shì)群體?，F(xiàn)在在我們國(guó)家，一提到弱勢(shì)群體，人們的第一反映就是農(nóng)民、下崗工人、失業(yè)工人。這一批人恰恰是我們黨的傳統(tǒng)的執(zhí)政基礎(chǔ)。這樣的人成為弱勢(shì)群體，當(dāng)

然，有它不可抗拒的歷史因素。但對(duì)執(zhí)政黨而言，就有一個(gè)比較嚴(yán)重的問題，這就是執(zhí)政基礎(chǔ)流失成為最大的隱患。江澤民在建黨80周年大會(huì)講話中提出了黨所處環(huán)境及其任務(wù)的“兩個(gè)重大轉(zhuǎn)變”，其中之一就是“我們黨已經(jīng)從一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)人民為奪取全國(guó)政權(quán)而奮斗的黨，成為一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)人民掌握著全國(guó)政權(quán)并長(zhǎng)期執(zhí)政的黨”。能否長(zhǎng)期執(zhí)政?根本問題之一在于黨能否根據(jù)社會(huì)分層的變化，不斷增強(qiáng)和擴(kuò)大黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和社會(huì)影響力。因此，對(duì)于執(zhí)政黨鞏固自己的執(zhí)政基礎(chǔ)是不可丟失的。

挑戰(zhàn)之三：資源配置的樣式多元化對(duì)執(zhí)政黨凝聚力撮合的影響

社會(huì)階層分化與資源配置的樣式密切相關(guān)。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，社會(huì)資源配置具有“全控型”的特征，社會(huì)成員的利益分享都由固定劃一的制度作出明確而基本不變的安排。在這種“全控型”的資源配置方式下，社會(huì)成員對(duì)社會(huì)資源的分享與執(zhí)政黨的指向緊密相連。因此，高度集權(quán)的體制架構(gòu)便于執(zhí)政黨凝聚力的撮合，黨對(duì)社會(huì)基層組織和階層的滲透效率極高。隨著多種所有制經(jīng)營(yíng)方式的運(yùn)作，社會(huì)資源的配置方式也從“全控型”向“分散型”變化。階層分化使社會(huì)成員的利益分享處于差異極大的資源配置方式之中，利用和享有社會(huì)資源的多重選擇對(duì)不同階層的組合起著向心力的作用。黨在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代所具有的直接滲透社會(huì)基層組織和階層的力度受到極大的削弱，這對(duì)黨的凝聚力撮合無疑是一個(gè)嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

挑戰(zhàn)之四：執(zhí)政黨的利益代表性與社會(huì)群體利益多元性的碰撞

不同的利益選擇會(huì)帶來利益沖突，因此，對(duì)執(zhí)政黨來說，除了要提高自身的執(zhí)政水平和領(lǐng)導(dǎo)水平，協(xié)調(diào)好各種階層的利益矛盾和沖突外，更重要的，也是最根本的是怎樣才能始終代表中國(guó)最廣大人民群眾的根本利益，進(jìn)而使中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)建立在社會(huì)最廣大的人群之上。在改革開放以前，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，我們是單一的社會(huì)主義公有制，它有兩種表現(xiàn)形式，一種是集體主義所有制，一種是國(guó)有，這樣一來，我們的社會(huì)階層非常簡(jiǎn)單，叫做“兩個(gè)階級(jí)、一個(gè)階層”，完全封閉的階層由于統(tǒng)一的制度安排而具有高度的利益趨同性，執(zhí)政黨的利益代表性與廣泛性由于階層利益的趨同性而順利地得到統(tǒng)一。但是，今天不一樣了，我們的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)發(fā)生了重大的變化，公有制為主導(dǎo)，但是非公有制也獲得了廣泛的發(fā)展。由于所有制的變化以及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化，它必然造就多元的社會(huì)結(jié)構(gòu)。當(dāng)代中國(guó)階層分化使社會(huì)群體利益多元化和復(fù)雜化，社會(huì)群體利益的多元化就是階層差異的明顯化，階層差異就是階層矛盾。在社會(huì)主義制度下，廣大人民群眾的根本利益、長(zhǎng)遠(yuǎn)利益是一致的，但是，具體利益、眼前利益又是不一致的。由此構(gòu)成的矛盾便發(fā)生了執(zhí)政黨利益代表性與社會(huì)群體利益多元性怎樣協(xié)調(diào)的問題。

三、中國(guó)共產(chǎn)黨應(yīng)對(duì)當(dāng)代中國(guó)社會(huì)分層的路徑選擇

中國(guó)社會(huì)分層對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政產(chǎn)生了巨大的影響，針對(duì)社會(huì)分層給黨帶來的巨大挑戰(zhàn)，本人認(rèn)為，以下幾個(gè)方面，是我們當(dāng)前的當(dāng)務(wù)之急。

(一)反對(duì)指導(dǎo)思想多元化和“非意識(shí)形態(tài)化”，在全社會(huì)形成高度的政治價(jià)值認(rèn)同

意識(shí)形態(tài)是政治權(quán)威合法性資源結(jié)構(gòu)中最為基礎(chǔ)的部分，它為政治權(quán)威的合法性提供道義上的詮釋。民眾對(duì)執(zhí)政黨所倡導(dǎo)的價(jià)值觀念予以認(rèn)同，意味著執(zhí)政黨贏得了合法性的思想基礎(chǔ)。社會(huì)分層復(fù)雜化在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的反映通常有兩種典型情況：一是要求指導(dǎo)思想多元化；二是“非意識(shí)形態(tài)化”。不同的經(jīng)濟(jì)利益群體在經(jīng)過一定階段的積累、發(fā)展之后，在政治上必然會(huì)有自身的意識(shí)追求。對(duì)此，必須引起我們的高度警惕。為什么要堅(jiān)持馬克思主義的指導(dǎo)地位?是因?yàn)轳R克思主義是有史以來惟一從根本上揭示了自然、社會(huì)和思維發(fā)展規(guī)律的科學(xué)理論體系；是因?yàn)椤八]有拋棄資產(chǎn)階級(jí)時(shí)代最寶貴的成就，相反卻吸收和改造了兩千多年來人類思想和文化發(fā)展中一切有價(jià)值的東西”：㈣在新的歷史條件下，要保持意識(shí)形態(tài)和文化領(lǐng)域的先進(jìn)性質(zhì)和正確方向，馬克思主義的指導(dǎo)地位只能加強(qiáng)，不能削弱，更不能搞指導(dǎo)思想多元化，否則社會(huì)就會(huì)失去科學(xué)的意識(shí)和文化的支撐，進(jìn)而引起社會(huì)的混亂?！胺且庾R(shí)形態(tài)化”的根本點(diǎn)就是要淡化以至“終結(jié)”無產(chǎn)階級(jí)的階級(jí)意識(shí)。它是戰(zhàn)后在世界工人運(yùn)動(dòng)中悄悄滋長(zhǎng)并日益蔓延的思潮，帶有國(guó)際性特點(diǎn)。因此，我們就必須從兩個(gè)方面人手加強(qiáng)黨的思想建設(shè)，一方面要教育黨員和社會(huì)各階層成員以開放的姿態(tài)與改革的精神，研究世界思想文化領(lǐng)域的新情況，吸收優(yōu)秀成果，警惕和防范其糟粕。另一方面仍然要教育廣大黨員和社會(huì)各階層的先進(jìn)分子以革命的精神為共產(chǎn)主義奮斗終身，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則。這兩方面缺一不可。作為執(zhí)政黨，第一方面教育必須以第二方面的教育為統(tǒng)帥。

(二)提高中國(guó)共產(chǎn)黨的社會(huì)整合能力，推動(dòng)社會(huì)健康發(fā)展

社會(huì)整合在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中指的是調(diào)整、協(xié)調(diào)不同因素的矛盾、沖突和糾葛，改進(jìn)整體運(yùn)作中的缺失，使多元素融合成為統(tǒng)一體系的過程。社會(huì)整合能力則是指以公平公正為準(zhǔn)繩，通過多種方式把社會(huì)各個(gè)因素組合成一個(gè)有序利益共同體的能力。社會(huì)整合的最大功能在于維系社會(huì)的大致(不是絕對(duì)的)和諧，提高社會(huì)整體發(fā)展水平。在改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨必須不斷提高管理社會(huì)事務(wù)的本領(lǐng)、協(xié)調(diào)利益關(guān)系的本領(lǐng)、處理人民內(nèi)部矛盾的本領(lǐng)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的本領(lǐng)。當(dāng)前我們黨在社會(huì)整合方面應(yīng)該在以下幾方面努力：一是以社會(huì)公正為準(zhǔn)繩進(jìn)行整合，使社會(huì)各階層共享改革的成果。為此，要規(guī)范分配秩序，防止兩極分化，妥善處理各種利益關(guān)系，調(diào)節(jié)和兼顧不同群體的利益，支持和幫助弱勢(shì)群體，建立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相一致的社會(huì)利益格局；要從法律上、制度上、政策上努力營(yíng)造公平的社會(huì)環(huán)境，從權(quán)利保障、司法公正等方面采取切實(shí)措施，保證社會(huì)成員都能夠平等地參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，平等地參與社會(huì)生活。二是拓寬利益表達(dá)渠道，完善政治參與機(jī)制。擴(kuò)大基層民主，實(shí)行村務(wù)公開、政務(wù)公開、民主評(píng)議、質(zhì)詢聽證等保證人民群眾有知情權(quán)、發(fā)言權(quán)和監(jiān)督權(quán)的直接參與方式；加快黨內(nèi)民主建設(shè)的步伐，增強(qiáng)黨員對(duì)黨內(nèi)事務(wù)的了解、參與和監(jiān)督，保證黨員權(quán)利得到落實(shí)和正常行使。三是加強(qiáng)思想理論宣傳，發(fā)揮意識(shí)形態(tài)的整合作用。為此，必須適時(shí)創(chuàng)新馬克思主義理論，更好地發(fā)揮意識(shí)形態(tài)的導(dǎo)向功能。當(dāng)前我們尤其要用不斷發(fā)展創(chuàng)新的馬克思主義、用當(dāng)代中國(guó)的馬克思主義一鄧小平理論、三個(gè)代表重要思想和科學(xué)發(fā)展觀來整合全黨、整合中國(guó)社會(huì)，使它成為全黨和全國(guó)人民的精神支柱和行動(dòng)指南。

(三)必須在堅(jiān)持黨的工人階級(jí)先鋒隊(duì)性質(zhì)的同時(shí)，不斷增強(qiáng)黨的基礎(chǔ)

江澤民指出：“我們必須堅(jiān)持黨的工人階級(jí)先鋒隊(duì)的性質(zhì)，始終保持黨的先進(jìn)性，同時(shí)要根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的實(shí)際不斷增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)和擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)，不斷提高黨的社會(huì)影響力”。這是對(duì)現(xiàn)實(shí)的一個(gè)正確論斷，也是對(duì)黨的歷史經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié)。實(shí)際上，我們黨正是在堅(jiān)持黨的性質(zhì)，增強(qiáng)黨的基礎(chǔ)的過程