摘要：產(chǎn)業(yè)集群化對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展具有重要的作用。沿海發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展取得了顯著的成績，積累了寶貴的經(jīng)驗。湖南產(chǎn)業(yè)集群初具規(guī)模，呈現(xiàn)出較快發(fā)展態(tài)勢。但產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展層次較低，具有比較優(yōu)勢且較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈少，產(chǎn)業(yè)的本地配套性差、配套成本高。借鑒沿海經(jīng)驗，湖南應該培育本地化和國際化產(chǎn)業(yè)集群、重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群龍頭企業(yè)、打造產(chǎn)業(yè)集群品牌。

關鍵詞：產(chǎn)業(yè)集群 產(chǎn)業(yè)鏈 競爭優(yōu)勢 湖南省

產(chǎn)業(yè)集群是指集中于一定區(qū)域內(nèi)特定產(chǎn)業(yè)的眾多具有分工合作關系的不同規(guī)模等級的企業(yè)和與其發(fā)展有關的各種機構(gòu)、組織等行為主體，通過縱橫交錯的網(wǎng)絡關系緊密聯(lián)系在一起的空間集聚體。產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展日益成為區(qū)域發(fā)展的重要內(nèi)容，培育產(chǎn)業(yè)集群能有效提升區(qū)域經(jīng)濟實力[1]。沿海地區(qū)作為我國改革開放的前沿陣地，率先發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，并形成一定規(guī)模。借鑒沿海發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的經(jīng)驗，大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，對于湖南推進新型工業(yè)化、新型城市化，對于建設“兩型”社會具有重要的現(xiàn)實意義。

1.沿海發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展經(jīng)驗

1.1基本情況

從20世紀90年代廣東出現(xiàn)的“專業(yè)鎮(zhèn)”，到2000年浙江提出來的“板塊經(jīng)濟”，沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群從無到有，從小到大，不斷發(fā)展 [2] 。如今，一個個產(chǎn)業(yè)集群如璀璨明星點綴在沿海經(jīng)濟版圖上。在廣東，沿珠江兩岸形成了電子信息設備制造和家電制造產(chǎn)業(yè)集群。跨廣州、深圳、東莞、惠州四市的電子信息走廊，是亞洲電子產(chǎn)業(yè)最密集的地區(qū)之一，電子產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占廣東全省的3/4。深圳為電子信息產(chǎn)業(yè)配套的企業(yè)超過1600家，計算機、手機、電視機及各種數(shù)碼產(chǎn)品的零部件80%在深圳及其周邊地區(qū)可以實現(xiàn)配套。珠江三角洲的建制鎮(zhèn)中有1/4具備產(chǎn)業(yè)集群特征，較典型的如南海西樵的紡織印染、石灣環(huán)城的童裝、張槎的針織、中山沙溪的休閑裝、云浮羅定的針織、佛山石灣的陶瓷等。在浙江，年產(chǎn)值10～50億的民營企業(yè)集群118個，年產(chǎn)值50～100億的民營企業(yè)集群26個，年產(chǎn)值100億以上的民營企業(yè)集群3個，主要產(chǎn)品在國內(nèi)市場的占有率達到30%以上的集群有53個，其中多數(shù)是浙江省乃至全國的專業(yè)生產(chǎn)加工出口基地。例如，占世界總產(chǎn)量70%以上的防風打火機集中于溫州的鹿城區(qū)和甌海區(qū)，海寧的許村、許巷的裝飾布占全國市場份額的35%以上，永康的衡器產(chǎn)量占全國的2/3。福建晉江具有產(chǎn)業(yè)集聚特征的產(chǎn)業(yè)集群有26個。300余家企業(yè)為七匹狼、恒安、雅客等龍頭企業(yè)配套生產(chǎn)。形成了專業(yè)化生產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，如陳埭鎮(zhèn)生產(chǎn)旅游運動鞋、深滬鎮(zhèn)生產(chǎn)內(nèi)衣、龍湖和英林鎮(zhèn)生產(chǎn)化纖紡織品，每個鎮(zhèn)同類企業(yè)達2000多家。

1.2主要經(jīng)驗

1.2.1地方政府發(fā)揮引導支持作用

沿海發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的歷程表明，政府的引導支持作用是必要的。在產(chǎn)業(yè)集群形成和發(fā)展過程中，地方政府根據(jù)市場經(jīng)濟規(guī)律及當?shù)禺a(chǎn)業(yè)基礎對產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展加以引導、扶持、促進。如福建出臺《關于加快產(chǎn)業(yè)集聚培育產(chǎn)業(yè)集群的若干意見（試行）》等政策性文件，為發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群指明了方向。沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展得益于當?shù)卣疇I造了一個寬松的良好環(huán)境，讓創(chuàng)業(yè)者進行自發(fā)的制度創(chuàng)新和組織試驗，充分發(fā)揮創(chuàng)造精神。政府在產(chǎn)業(yè)集群的形成初期、在產(chǎn)業(yè)集群的升級過程、在產(chǎn)業(yè)集群成長的外部環(huán)境改善等方面，積極扶持和引導產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展，培育產(chǎn)業(yè)集群的競爭優(yōu)勢。沿海發(fā)達地區(qū)成功的實踐證明，地方政府通過制定產(chǎn)業(yè)政策、提供公共產(chǎn)品和服務，對產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展產(chǎn)生促進作用。各地政府在營造區(qū)域創(chuàng)新環(huán)境、推動區(qū)域內(nèi)外的金融、技術、信息服務等組織機構(gòu)與本地產(chǎn)業(yè)合作、激勵企業(yè)創(chuàng)新等方面發(fā)揮著越來越重要的作用，從而促進了產(chǎn)業(yè)集群的形成。

1.2.2注重產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的根植性

根植性用于描述經(jīng)濟行為受當?shù)厣鐣幕?、關系網(wǎng)絡的影響。從沿海發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的經(jīng)驗來看，蘊涵在當?shù)貧v史和文化中的內(nèi)生的制度性資源、地域文化、傳統(tǒng)工藝、企業(yè)家精神等對促進產(chǎn)業(yè)集群的形成和發(fā)產(chǎn)生了重要影響，產(chǎn)業(yè)集群與地域文化得以融合并扎根于本土的歷史和文化中，集群因而具有持續(xù)的發(fā)展動力。沿海企業(yè)家敢冒風險、務實開拓。在這種創(chuàng)業(yè)理念的支配下，沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群千帆競發(fā)、快速成長，特別是蜂窩狀企業(yè)群。集群企業(yè)合并同類項，分享公共基礎設施和專業(yè)技術勞動力資源，相互獲得中間投入品的供給，節(jié)省運輸費用，從而促進企業(yè)分工，提高生產(chǎn)靈活性，形成基于友誼與互惠基礎上的高度信任關系和緊密的社會網(wǎng)絡。交往便利性加速集群內(nèi)部的技術擴散,提高集群整體的創(chuàng)新能力。技術的擴散過程就是相關知識的傳播過程。集群不僅有利于顯性知識、專業(yè)知識的有形媒介傳播,更由于其形成的社會網(wǎng)絡的互動和面對面的非正式交流,還促進隱含經(jīng)驗類知識的傳播和創(chuàng)新的擴散,激發(fā)新思想、新方法的應用。

1.2.3構(gòu)建以網(wǎng)絡結(jié)構(gòu)為支撐的區(qū)域柔性生產(chǎn)體系

沿海發(fā)達地區(qū)充分發(fā)揮民營經(jīng)濟的優(yōu)勢，積極營造良好的環(huán)境，構(gòu)建了以網(wǎng)絡結(jié)構(gòu)為支撐的區(qū)域柔性生產(chǎn)體系[3]。網(wǎng)絡是指一定區(qū)域內(nèi)企業(yè)間，以及企業(yè)與科研機構(gòu)和行政機構(gòu)之間在長期合作的基礎上形成的穩(wěn)定關系。對產(chǎn)業(yè)集群而言,“集”是過程,“群”是結(jié)果,“ 群聚”是空間現(xiàn)象,“ 結(jié)網(wǎng)”是內(nèi)在本質(zhì)。具有典型意義的有浙江永康五金產(chǎn)業(yè)集群等。

1.2.4創(chuàng)造有利于中小企業(yè)集群發(fā)展的融資環(huán)境

沿海發(fā)達地區(qū)的產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)在發(fā)展初期基本上無法在國有金融系統(tǒng)中獲得支持，而是通過社會借貸的方式來獲得資金。后來當?shù)卣ㄟ^吸引和鼓勵社會各方面投資，同時放寬民間資本準入限制改善產(chǎn)業(yè)集群投資環(huán)境，允許民間資本進入金融領域，組建民營中小金融機構(gòu)。建立民營企業(yè)貸款擔保機制和貸款擔保風險基金；建立以中小企業(yè)特別是科技型中小企業(yè)為主要對象的信用擔保體系，為中小企業(yè)融資創(chuàng)造良好條件；建立和完善擔保機構(gòu)準入制度、資金資助制度、信用評估和風險控制制度、行業(yè)協(xié)調(diào)與自律制度，同時推動企業(yè)互相擔保和商業(yè)性擔保業(yè)務的發(fā)展。根據(jù)實際情況，發(fā)展風險投資體系，通過政府的積極引導和扶持，以市場化為原則，培育多層次、多形式的風險投融資主體，擴大風險投融資渠道，完善風險資本融通市場，形成良性發(fā)展的風險投資機制，建立和健全區(qū)域性風險投資體系，吸納更多的資金，促進中小企業(yè)集群發(fā)展。

1.2.5培育能帶動產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的龍頭企業(yè)

積極培育關聯(lián)性大、帶動性強的大企業(yè)大集團，發(fā)揮其輻射、示范、信息擴散和銷售網(wǎng)絡的產(chǎn)業(yè)龍頭作用。引導社會資源向龍頭企業(yè)集聚，推動龍頭企業(yè)建立產(chǎn)品標準、質(zhì)量檢測、財務結(jié)算等中心，提高龍頭企業(yè)的核心競爭力。鼓勵龍頭企業(yè)不斷將一些配套件及特定的生產(chǎn)工藝分離出來，讓專業(yè)化配套企業(yè)生產(chǎn)，并幫助協(xié)作配套企業(yè)做好與龍頭企業(yè)相銜接的質(zhì)量、標準、管理等工作，積極支持中小企業(yè)進入龍頭企業(yè)的供應網(wǎng)絡，建立最終產(chǎn)品與零部件廠商的戰(zhàn)略聯(lián)盟，努力提高龍頭企業(yè)的本地配套率。鼓勵龍頭企業(yè)采用多種形式，對其上下游配套企業(yè)進行重組改造，發(fā)揮龍頭企業(yè)的集聚帶動效應，逐步衍生或吸引更多相關企業(yè)集聚，通過企業(yè)之間的集聚效應，降低成本，增強企業(yè)競爭優(yōu)勢。

2.湖南產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展現(xiàn)狀

2.1產(chǎn)業(yè)集群發(fā)育程度不均

湖南產(chǎn)業(yè)集群發(fā)育程度不均，有的已有一定規(guī)模，有的初具雛形。裝備制造業(yè)形成長沙工程機械制造、株洲（湘潭）軌道交通設備制造、長沙汽車及零部件制造、永州汽車及零部件制造和衡陽高等級輸變電裝備制造等一批產(chǎn)業(yè)集群。長沙工程機械產(chǎn)業(yè)集群效益已初步顯現(xiàn)，全市有29家規(guī)模以上工程機械企業(yè)，產(chǎn)品中混凝土機械、液壓靜力壓樁機國內(nèi)市場占有率分別達到80%、70%。①電子信息產(chǎn)業(yè)初步形成了顯示器產(chǎn)業(yè)基地和軟件產(chǎn)業(yè)基地等產(chǎn)業(yè)集群。卷煙制造業(yè)形成了以長沙、常德煙廠為依托的在全國具有較大影響的兩大產(chǎn)業(yè)集群。鋼鐵有色初步形成了以湘鋼、漣鋼、衡管為龍頭的鋼鐵產(chǎn)業(yè)集群和以株冶、株硬為依托的有色產(chǎn)業(yè)集群。石油化工形成了以巴陵石化、長嶺石化為依托的岳陽石油化工產(chǎn)業(yè)集群，以株洲化工集團為依托的基礎化工產(chǎn)業(yè)集群。據(jù)鄧勇等對湖南產(chǎn)業(yè)集群現(xiàn)象的實證研究，在各行業(yè)中，煤炭開采和洗選業(yè)、有色金屬礦采選業(yè)、非金屬礦采選業(yè)、食品制造業(yè)、煙草制品業(yè)、木材加工及木、竹、藤、棕、草制品業(yè)、造紙及紙制品業(yè)、化學原料及化學制品制造業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、廢棄資源和廢舊材料回收加工業(yè)、電力、熱力的生產(chǎn)和供應業(yè)、水的生產(chǎn)和供應業(yè)已形成產(chǎn)業(yè)集群。此外，湖南正在著手打造風電產(chǎn)業(yè)集群等新產(chǎn)業(yè)集群。

2.2傳承歷史文化，體現(xiàn)地方特色

受歷史文化和湖南本地資源的影響，瀏陽花炮、醴陵陶瓷、湘潭檳榔、湘陰調(diào)味品等產(chǎn)業(yè)集群的地方特色較為明顯。

2.3緊抓沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機遇，發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢

當前，沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)正向內(nèi)陸轉(zhuǎn)移。湖南緊抓機遇，依托區(qū)位優(yōu)勢發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群。如藍山縣利用區(qū)位優(yōu)勢，主動對接“珠三角”產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，大力發(fā)展以毛織業(yè)為主的外向型加工貿(mào)易，集群發(fā)展針織業(yè)。

湖南產(chǎn)業(yè)集群盡管發(fā)展較快，但仍存在一些制約因素。一是產(chǎn)業(yè)本地配套性差，產(chǎn)業(yè)鏈不完整。湖南多數(shù)產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)產(chǎn)業(yè)配套性差，橫向整合不夠，沒有形成以骨干龍頭企業(yè)為核心、眾多配套企業(yè)為支撐的產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)群，從而制約了主導產(chǎn)品和規(guī)模企業(yè)的形成，影響高附加值、高技術含量產(chǎn)品的深度開發(fā)。一些優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的主要配件和關鍵技術還要依靠外省甚至外國。如長沙曙光電子管廠組織生產(chǎn)液晶顯視器，但原材料供應涉及沿海地區(qū)和國外的10多個廠家，配套難度大、時間長、成本高，省內(nèi)沒有及時培育相應產(chǎn)業(yè)集群。二是龍頭企業(yè)數(shù)量少，單體規(guī)模小，對產(chǎn)業(yè)的帶動力小。全國500強企業(yè)中，湖南工業(yè)企業(yè)只有7家，沒有達到各省平均數(shù)；列入國家統(tǒng)計的1848家大型企業(yè)中，湖南只有52家，僅占全國的2.8%；全省銷售過200億的特大型企業(yè)只有1家 [4] 。三是企業(yè)自主創(chuàng)新能力較差。一方面企業(yè)發(fā)展的活力不足。大中型企業(yè)沒有建立規(guī)范的現(xiàn)代企業(yè)制度，產(chǎn)權交易不活躍。另一方面科研投入較為缺乏，制約了優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的打造。全省年R&D總投入約占GDP的0.6%，比全國平均水平低0.5個百分點。

3.沿海發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展對湖南的啟示

3.1培育本地化、全球化產(chǎn)業(yè)集群

產(chǎn)業(yè)集群的本地化形成本地化產(chǎn)業(yè)氛圍。一個區(qū)域的產(chǎn)業(yè)氛圍是其它區(qū)域最難以模仿的。地方化的產(chǎn)業(yè)氛圍是孕育新企業(yè)家和繁衍新企業(yè)的搖籃，形成了區(qū)域特色和別人難以模仿的優(yōu)勢，促使地方特色產(chǎn)業(yè)集群的形成。它們構(gòu)成區(qū)域的核心競爭力，在全球化競爭中，更是區(qū)域立足的基石。在強調(diào)產(chǎn)業(yè)集群本地化的同時，又不能忽視當代經(jīng)濟全球化而使產(chǎn)業(yè)組織發(fā)生的現(xiàn)代化演變。當代產(chǎn)業(yè)在越來越廣泛的地域內(nèi)形成了全球分工體系，發(fā)生產(chǎn)業(yè)鏈條的垂直分離。隨著全球化產(chǎn)業(yè)內(nèi)分工不斷向縱深發(fā)展，傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)內(nèi)部不同類型的價值創(chuàng)造活動，逐步由一個企業(yè)為主分離為分布于全球各地多個企業(yè)的活動。企業(yè)相互構(gòu)成上下游關系，共同創(chuàng)造價值，形成全球價值鏈。全球價值鏈片斷化后，各價值環(huán)節(jié)之間又具有嚴格的價值等級體系，占據(jù)不同價值環(huán)節(jié)的地方產(chǎn)業(yè)集群在全球形成了嚴格的空間等級體系。在發(fā)展湖南產(chǎn)業(yè)集群時，不僅要培植地方根植性，使之具有湖湘文化含義又體現(xiàn)時代性的湖南地方產(chǎn)業(yè)氛圍，同時，又要主動嵌入全球產(chǎn)業(yè)鏈之中。要在全球價值鏈的整合中適時通過技術創(chuàng)新、市場創(chuàng)新和制度創(chuàng)新推動核心環(huán)節(jié)不斷升級。

3.2重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群龍頭企業(yè)

湖南要把各類產(chǎn)業(yè)鏈做大做強拉長，關鍵要重點發(fā)展一批根植性強、具有核心競爭力的龍頭企業(yè)。積極引進關聯(lián)性大、帶動性強的戰(zhàn)略投資者是有效途徑。在深入分析湖南產(chǎn)業(yè)在全國、乃至全球價值鏈中所處位置的基礎上，緊緊圍繞龍頭企業(yè)，從縱向與橫向拓展產(chǎn)業(yè)鏈，把產(chǎn)業(yè)鏈做成產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的主脈。要把有特色的大項目做成大產(chǎn)業(yè)。如湖南三辰卡通制作的動畫片《藍貓?zhí)詺?000問》飲譽海內(nèi)外，“藍貓”品牌在國內(nèi)外引起巨大反響。長沙有最完整的卡通產(chǎn)業(yè)鏈，已經(jīng)形成了卡通原創(chuàng)、制作衍生產(chǎn)品生產(chǎn)、教育、媒體等基本完整的體系。三辰卡通企業(yè)等在卡通產(chǎn)業(yè)集群中的龍頭地位已基本形成，要立足現(xiàn)有基礎，重點扶持發(fā)展這些龍頭企業(yè)，拓展海內(nèi)外市場，把卡通產(chǎn)業(yè)集群做大做強。

3.3打造產(chǎn)業(yè)集群品牌，促進產(chǎn)業(yè)升級

從沿海發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群的成功實踐看，品牌對提升利潤空間和國際競爭力具有十分關鍵的作用，創(chuàng)建區(qū)域品牌是產(chǎn)業(yè)集群持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展至關重要的舉措。國際經(jīng)驗表明，擁有品牌和銷售渠道者獲得80%以上的產(chǎn)品利潤。形成品牌的產(chǎn)業(yè)集群，就會拓展發(fā)展空間，挖掘發(fā)展?jié)摿?，從而促進產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)升級。湖南要大力實施產(chǎn)業(yè)集群品牌戰(zhàn)略，重點扶持技術含量與附加值高、有市場潛力的品牌產(chǎn)品企業(yè)。要在產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展過程中培育一批國際、國內(nèi)名牌。要重視自主品牌的培育，防止一味地代工、定牌生產(chǎn)、做配套。要立足國際視野打造知名品牌，提升產(chǎn)業(yè)集群在國際國內(nèi)兩個市場的競爭力。要融合產(chǎn)業(yè)集群與區(qū)域品牌的發(fā)展，強化產(chǎn)業(yè)集群的根植性。

3.4制定規(guī)劃實施辦法，加強規(guī)劃引導約束

要制定《湖南省培育發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群十一五規(guī)劃》實施辦法，發(fā)揮規(guī)劃的引導作用，按照生產(chǎn)鏈和供應鏈的內(nèi)在需求，引導大量的企業(yè)集聚在一起，組成企業(yè)群落，營造集群發(fā)展的良好產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境。各市州要避免盲目地爭項目、爭企業(yè)，應該在規(guī)劃的約束下，統(tǒng)籌安排，進行合理的空間布局，形成省、市、縣三級聯(lián)動，各類產(chǎn)業(yè)競相發(fā)展，充滿活力的新格局。中小企業(yè)置身于區(qū)域化大分工、大聯(lián)合時代，要消除“寧做雞頭、不做鳳尾”的陳腐觀念，根據(jù)本地的市場需求和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟特征，圍繞所在產(chǎn)業(yè)鏈，主動承接專業(yè)化分工和產(chǎn)業(yè)配套。對處于成熟期的產(chǎn)業(yè)集群，要著重規(guī)劃引導圍繞“兩型”社會建設發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。

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[3]盛世豪, 鄭燕偉著.“浙江現(xiàn)象”——產(chǎn)業(yè)集群與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展[M]. 清華大學出版社, 2003年：51-52.

[4]湖南省經(jīng)濟委員會. 湖南省培育發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群十一五規(guī)劃，2007年3月

注釋：

① 經(jīng)濟參考報，2008年3月12日

項目來源：國家社會科學基金項目（06CTJ003）：中小企業(yè)集群區(qū)域競爭力及評價研究。

作者簡介： 何燕子，女，湖南永順人，管理學博士，湖南工業(yè)大學副教授，研究方向：區(qū)域經(jīng)濟。