郭成毅

在實施民主管理學(xué)校的過程中，校長是一所學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)者、決策者和領(lǐng)路人，起著決定性的作用。隨著教育改革的不斷深入，發(fā)揮好校長的作用是推進素質(zhì)教育順利進行的必要保障。本文就如何發(fā)揮校長的作用，管理好一所學(xué)校，談?wù)勑ｉL在學(xué)校管理中應(yīng)處理好的三個“三”。

一、樹立起“三點意識”

1．樹立“人本”意識

校長的威望來自對教師的尊重和關(guān)愛。一位好校長應(yīng)視教師為朋友，能夠耐心傾聽教師的心聲，虛心接受教師的批評和監(jiān)督。校本管理的關(guān)鍵是倡導(dǎo)人文關(guān)懷，營造良好的人文氛圍，充分尊重教師、理解教師、信任教師、關(guān)心教師、努力為教師提供施展才能和開發(fā)潛能的機會，盡一切辦法解決教師在工作中、學(xué)習(xí)中、生活中的困難，使學(xué)校真正成為教師工作、學(xué)習(xí)和生活的樂園，使教師自覺地追求專業(yè)發(fā)展。如果校長能夠創(chuàng)設(shè)一種和諧、民主的氛圍，就能夠激發(fā)教師們工作的主動性和創(chuàng)造性。

2．樹立“研究”意識

校本研究是用以解決學(xué)校在新課程改革中所面對的各種具體問題，以學(xué)校研究者為主體，以促進學(xué)生全面發(fā)展和教師專業(yè)成長為主要目的，是推進學(xué)校教學(xué)改革的有效動力。校本研究應(yīng)成為校長管理學(xué)校的一種內(nèi)在需求，通過校本研究，幫助教師解決教育教學(xué)實踐中的問題，提高教師的專業(yè)素養(yǎng)，提升學(xué)校的管理水平，使校本研究成為推動學(xué)校發(fā)展不可缺少的力量。校長走進校本研究，要立足學(xué)校實際，以教育教學(xué)中的具體問題，以管理中的具體問題為研究對象；以改進管理水平、解決教師教學(xué)中的困惑、促進學(xué)生發(fā)展和教師專業(yè)成長為目標。

3．要有“特色”意識

以質(zhì)量求生存、以特色謀發(fā)展是未來學(xué)校發(fā)展的必由之路。有位校長說得好，校長要“合格＋特色”。一位具有特色意識的校長就能辦出一所特色學(xué)校，創(chuàng)辦出一所有特色的品牌學(xué)校。沒有特色辦學(xué)思想的校長，就不會產(chǎn)生有特色的學(xué)校。因此，校長的特色辦學(xué)思想要在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)層的意識與學(xué)校管理中得到充分的體現(xiàn)，滲透于整個學(xué)校的工作中，成為全體師生自覺參與、共同追求的辦學(xué)目標，在實踐中得到發(fā)展與提升。學(xué)校辦學(xué)特色的形成可以有多種途徑。當然，創(chuàng)建特色學(xué)校是一個艱苦的奮斗過程，需要一個積淀過程，不能急功近利去走捷徑。一個成熟的校長，就應(yīng)該有一個明晰的辦學(xué)思路，有自己的認識和見解，要增強市場競爭意識，像經(jīng)營企業(yè)一樣去抓學(xué)校的質(zhì)量，克服等、靠、要的思想，主動參與市場競爭。要從學(xué)校的實際出發(fā)，設(shè)計具有自身特色的辦學(xué)理念，制定學(xué)校的中長遠發(fā)展計劃并在組織實施過程中不斷修改完善，整合教育資源，自主解決學(xué)校發(fā)展中的困難和問題，在改革和發(fā)展中樹品牌、創(chuàng)特色，實現(xiàn)教育質(zhì)量和辦學(xué)效益的最優(yōu)化。

二、處理好“三個關(guān)系”

1．“一言堂”與“群言堂”的關(guān)系

“群言堂”即為民主，代表了群眾的呼聲?！耙谎蕴谩睉?yīng)來源于“群言堂”，代表著“群言堂”?！耙谎蕴谩敝挥袕摹叭貉蕴谩敝衼恚庞袕V泛的民主性，扎實的基礎(chǔ)性，深刻的代表性?！耙谎蕴谩币懈叨鹊母爬ㄐ院蛷娏业恼咝?，要時時把握群眾的思想，時時做出果斷的判斷和決斷。

2．擺正“民主”與“集中”的關(guān)系

作為校長，要充分發(fā)揮全體教職員工的主觀能動性，要給予廣大教職工充分的民主，要培養(yǎng)他們的民主意識，要調(diào)動他們的積極性，參政、議政，在“民主”的基礎(chǔ)上加以“集中”，這樣的“集中”充分代表廣大教職工的利益，這樣的“集中”具有高度的決策性的概括性，深刻的代表性。只“民主”不“集中”，那是散漫，只“集中”不“民主”，那是霸權(quán)。所以校長要處理好“民主”與“集中”的關(guān)系。

3．擺正領(lǐng)導(dǎo)與師生的關(guān)系

領(lǐng)導(dǎo)與師生的關(guān)系是一種魚水關(guān)系。魚兒只有把自己置身于水中，才能有力量暢游，才能有跳“龍門”的奇觀。作為領(lǐng)導(dǎo)，要時刻想到自己是人民的公仆，自己所做的工作就是服務(wù)于師生，為師生創(chuàng)設(shè)出良好的工作環(huán)境、生活環(huán)境、學(xué)習(xí)環(huán)境，不要擺出一副不可一世的架子，要從非權(quán)利因素中樹立自己良好形象。如：人品、學(xué)識等。只有這樣的干群關(guān)系，事業(yè)才能興旺發(fā)達。

三、解決好“三個問題”

1．必須在體制上保證校長管理的民主性

校長負責(zé)制實屬于“一長制”范疇，其特點是權(quán)力集中，但“一長制”與“家長制”之間并不存在邏輯上的必然聯(lián)系。“一長制”屬于領(lǐng)導(dǎo)體制的一種類型，而“家長制”則是一種管理作風(fēng)，是封建管理文化在現(xiàn)代社會的因襲和沉淀，兩者不能劃等號。我們現(xiàn)今推行的校長負責(zé)制管理體制，堅決反對“家長制”的管理作風(fēng)，并通過民主管理和監(jiān)督來防止“一長制”滑向“家長制”。校長負責(zé)制與民主管理是相輔相成的，并不矛盾。因為校長負責(zé)制的高度集中，需要堅實的群眾基礎(chǔ)，只有充分發(fā)揚民主，才能調(diào)動教職工的積極性，校長的權(quán)力影響力和非權(quán)力影響力才能得到充分發(fā)揮。

2．必須在觀念上牢固樹立民主平等思想

民主管理的核心是校長要有民主精神，而民主精神的精髓就是平等和尊重。在我們的社會，人格意義上的人與人是平等的；在學(xué)校里校長與教師、學(xué)生也是平等的。因此，校長要時刻叮囑自己做一個與大家平等的普通人，這樣才能具有為教師、學(xué)生和家長服務(wù)的公仆意識，才不至于凌駕于教師、學(xué)生之上而隨心所欲的發(fā)號施令。平等是民主的前提，而講平等的標志是尊重人，不尊重人的人其潛意識就是承認人的不平等，或想在人格上超越別人。校長應(yīng)以周總理為楷模，尊重教師的尊嚴，多些民主精神。如對教師應(yīng)多表揚、少批評；多關(guān)心、不冷淡；多接近、不疏遠；多激勵、不高壓；多一點人情味，多一點人道，竭盡所能減輕其負擔，關(guān)心保護其身心健康，使教師有強壯的體力支撐傳道、授業(yè)、解惑的艱辛工作，以健康心理來承擔經(jīng)師、人師、社會文明推動者的神圣使命。

3．必須在制度上建立和健全民主監(jiān)督機制

(1)要發(fā)揮黨支部的保證監(jiān)督職能作用。即黨支部有對學(xué)校行政工作的評議權(quán)和批評權(quán)；有向上級黨委和教育行政部門反映學(xué)校情況的匯報權(quán)；有對校長及行管人員失職或瀆職行為的彈劾權(quán)和對非法行為的起訴權(quán)。

(2)要建立完善教職工代表大會制度。即依靠教代會廣開言路，創(chuàng)造和諧寬松的環(huán)境；依靠教代會“廣開才路”，民主推薦各種人才。還應(yīng)擴大教職工民主管理和監(jiān)督的權(quán)限，如獎金分配制度、住房分配制度等，由校長提出議案提交教代會討論通過實施。校長還應(yīng)定期向教代會通報或匯報工作，接受其審查和評議。

(3)要健全校務(wù)會議制度。即凡學(xué)校管理的重大問題，校長須首先提交校務(wù)會審議，最終校長根據(jù)校務(wù)會意見拍板兒，以起到集思廣益的作用。

(4)要建立學(xué)生評議教師制度。即學(xué)校可定期請學(xué)生代表同校領(lǐng)導(dǎo)對話，或設(shè)立學(xué)生信箱，對教師的教學(xué)和學(xué)校工作給予評議，提出合理化建議，并在專門會議上由校長作答復(fù)。

(5)建立家長委員會制度。即家長代表參與學(xué)校民主管理，以擴大學(xué)校民主管理的層面與影響。

總之，校長在工作中需要處理的問題林林總總，此文中的三個“三”，只是工作中的一部分而已，但作為一校之長若能在工作中樹立好三個意識，處理好三個關(guān)系，解決好三個問題，那么他在工作中就能得到學(xué)校師生的認可，樹立起崇高的權(quán)威，把一所學(xué)校引向更加廣闊的未來。

(責(zé)任編輯：梁媛)