劉秀琦　殷秀新

本著“順應(yīng)市場(chǎng)、服務(wù)農(nóng)民、科學(xué)發(fā)展、共同努力”的發(fā)展理念，把農(nóng)村的各種資源，依靠經(jīng)營(yíng)的辦法，運(yùn)用市場(chǎng)的手段。整合利用。將其與城市經(jīng)濟(jì)和工業(yè)經(jīng)濟(jì)資源相互融合、科學(xué)配置，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)了十萬農(nóng)民發(fā)家致富，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)搭建起了產(chǎn)業(yè)支撐平臺(tái)，為農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民富裕、農(nóng)村繁榮作出了突出貢獻(xiàn)。這正是正確運(yùn)用經(jīng)營(yíng)理念，建設(shè)新農(nóng)村獲得成功的典型縮影?？梢?，走經(jīng)營(yíng)農(nóng)村的路子，用經(jīng)營(yíng)的理念建設(shè)新農(nóng)村不失為建設(shè)新農(nóng)村的有效途徑。

一、用抓工業(yè)的理念來發(fā)展新經(jīng)濟(jì)

農(nóng)村新經(jīng)濟(jì)的發(fā)展借鑒工業(yè)發(fā)展的經(jīng)營(yíng)理念，強(qiáng)調(diào)質(zhì)量、品牌、效益，強(qiáng)調(diào)“經(jīng)營(yíng)成果”，并像抓工業(yè)一樣進(jìn)行論證、分析，組織實(shí)施和科學(xué)經(jīng)營(yíng)管理，相信會(huì)有大的好的成效。

1、提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平，強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)效益。從建設(shè)現(xiàn)代養(yǎng)殖農(nóng)場(chǎng)和大力發(fā)展集約化、機(jī)械化農(nóng)業(yè)人手，依托重點(diǎn)企業(yè)的拉動(dòng)作用，引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，建立契約化合作、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、集約化經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)業(yè)。同時(shí)，注重產(chǎn)品的深加工，提高產(chǎn)品技術(shù)含量與附加值，使農(nóng)業(yè)變工業(yè)、農(nóng)場(chǎng)變車間、農(nóng)民變工人。在這個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系中，重點(diǎn)企業(yè)成為農(nóng)戶抵御風(fēng)險(xiǎn)、提供保護(hù)的載體，資金、技術(shù)、銷路問題得到解決，各種力量得到整合，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平得以提高，生產(chǎn)效益得以保障。這樣，農(nóng)民多年來賴以生存的“主心骨”的發(fā)展，為農(nóng)村新經(jīng)濟(jì)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

2、發(fā)展非農(nóng)生產(chǎn)，促進(jìn)農(nóng)民增收，農(nóng)村新經(jīng)濟(jì)的發(fā)展僅僅依靠農(nóng)業(yè)是不夠的，“額外收入”至關(guān)重要。當(dāng)前，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)民生活的富裕，除依靠農(nóng)業(yè)發(fā)展外，非農(nóng)生產(chǎn)開始凸顯作用。一方面，根據(jù)市場(chǎng)需要，鼓勵(lì)利用農(nóng)村閑置廠房發(fā)展環(huán)境友好型的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)或小型加工業(yè)、家庭手工業(yè)。另一方面，充分發(fā)揮地域優(yōu)勢(shì)，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)。積極鼓勵(lì)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，要在道路、衛(wèi)生廁所、垃圾污水處理、環(huán)境衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面予以指導(dǎo)和支持，并加以統(tǒng)一、規(guī)范化的管理，提高民俗旅游的文化品味、服務(wù)水平和整體效益。再者，鼓勵(lì)發(fā)展便民服務(wù)業(yè)，鼓勵(lì)農(nóng)民在鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地和行政村發(fā)展小型連鎖超市、連鎖便利店、大眾公共浴池等涉及群眾吃、穿、住、行等各個(gè)方面的農(nóng)村商業(yè)服務(wù)業(yè)，活躍地區(qū)經(jīng)濟(jì)。

二、用抓項(xiàng)目的方法建設(shè)新村鎮(zhèn)

對(duì)待村莊建設(shè)像抓工業(yè)、城建、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目一樣，用項(xiàng)目的手段組織，根據(jù)市場(chǎng)的需求，把行政班子、行政領(lǐng)導(dǎo)、市場(chǎng)資源、資金、技術(shù)都配置好，各種力量整合好，注意建設(shè)的社會(huì)型、經(jīng)濟(jì)性和科學(xué)性，整體規(guī)劃，突出特色，體現(xiàn)文化內(nèi)涵。保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

1、牢牢抓住“科學(xué)建設(shè)”這個(gè)關(guān)鍵。整體規(guī)劃，科學(xué)布局，合理安排，結(jié)合民風(fēng)民俗、文化歷史、地理特點(diǎn)等因素，突出特色，科學(xué)建設(shè)，杜絕千篇一律，做到規(guī)劃一步到位，建設(shè)分步實(shí)施，力求新建村鎮(zhèn)布局合理，設(shè)施配套，環(huán)境整潔。同時(shí)，不可忽視村莊合并在新村莊建設(shè)中的重要作用。“把較多個(gè)村減少到較少個(gè)村，新農(nóng)村建設(shè)就能取得成功”，沒有村莊合并，沒有農(nóng)民數(shù)量的減少，就談不上新農(nóng)村建設(shè)。因此，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，選準(zhǔn)示范點(diǎn)，建立新村，統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)，由點(diǎn)及面，逐步推進(jìn)，以減少農(nóng)村，節(jié)省土地，提高管理效率，這對(duì)加快新農(nóng)村建設(shè)步伐是非常必要的。

2、緊緊圍繞“經(jīng)濟(jì)效益”這個(gè)目標(biāo)。項(xiàng)目建設(shè)的目標(biāo)是追求經(jīng)濟(jì)效益，追求經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展，為此，村莊建設(shè)也要考慮經(jīng)濟(jì)效益因素，既要注意完善同市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相匹配的新功能，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益，又要為未來發(fā)展留下余地和空間，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。當(dāng)前。必須加快農(nóng)村能源建設(shè)步伐，在適宜地區(qū)積極推廣沼氣、秸稈氣化、小水電、太陽能、風(fēng)力發(fā)電等清潔能源技術(shù)；以沼氣池建設(shè)帶動(dòng)農(nóng)村改圈、改廁、改廚；加強(qiáng)村莊規(guī)劃和人居環(huán)境治理；引導(dǎo)和幫助搞好農(nóng)村污水、垃圾治理，改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、可持續(xù)發(fā)展。