張新平

摘要：隨著國家經(jīng)濟發(fā)展水平提高和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，對人才的要求越來越高，大力發(fā)展高等職業(yè)技術(shù)教育是適應(yīng)當前經(jīng)濟發(fā)展的迫切需求，但是高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院的發(fā)展過程中受到很多問題的困擾。本文對高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院發(fā)展中面臨的問題進行了分析，并提出了對策。

關(guān)鍵詞：高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院；問題；對策

一、高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院發(fā)展面臨的問題

（一）職院發(fā)展中的定位偏差

高等職業(yè)技術(shù)教育的發(fā)展只有短短的二十幾年歷史，沒有現(xiàn)成的模式可以借鑒，高職學(xué)院在自身發(fā)展中往往依照普通大學(xué)來設(shè)置課程，大都使用本科教材，過分的向本科靠攏。另外，高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院出現(xiàn)了職業(yè)性過分彰顯的定位偏差，專業(yè)化成為高職教育的主導(dǎo)模式。一些高職院校過分的追求職業(yè)性，把“職業(yè)導(dǎo)向”作為辦學(xué)目標，產(chǎn)品帶專業(yè)，專業(yè)數(shù)量增多，專業(yè)面變窄。

（二）高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院經(jīng)費不足

我國高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院大多是1999年“三改一補”政策下由中專升格建設(shè)而成，高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院大都存在經(jīng)費先天不足，辦學(xué)規(guī)模小，基礎(chǔ)設(shè)施較為薄弱的情況。而在后天的發(fā)展中又存在發(fā)展時間短，規(guī)模擴張過快的問題，資金短缺成為高職院校發(fā)展中的瓶頸問題。

（三）辦學(xué)過程中生源不足

由于政策的限制及其它種種原因報考率不高，錄取率較低，其招生人數(shù)低于招生計劃。通過高考招生是當今高職學(xué)院的主要途徑，但大部分高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院的報名人數(shù)低于招生人數(shù)，雖經(jīng)過多次補招，全國仍有不少高職學(xué)院沒有完成招生任務(wù)，即使招到學(xué)生也并不意味著學(xué)生報到，新生退學(xué)現(xiàn)象時有發(fā)生。

（四）生源質(zhì)量逐年下降

對于接受了幾年中等職業(yè)技術(shù)教育的對口招生的生源來說，其專業(yè)基礎(chǔ)理論的學(xué)習(xí)和專業(yè)技能的掌握相對較好，但基礎(chǔ)理論知識水平差。而從普高入學(xué)的生源質(zhì)量來看，由于不是和其它普通高校同批次錄取，是最后一批錄取的考分最低的上榜生。最后批次錄取大大降低考生報考的熱情，錄取分數(shù)越低，高職在人們心目中的地位也就越低，如此形成惡性循環(huán)，導(dǎo)致生源質(zhì)量的進一步惡化。

（五）學(xué)生知識結(jié)構(gòu)的不完善

現(xiàn)階段高職教育過分偏向職業(yè)崗位的主導(dǎo)性，許多高職學(xué)院把實用、夠用作為培養(yǎng)人才的知識標準，設(shè)置的專業(yè)過于細化，開設(shè)的課程突出實用性。這樣培養(yǎng)出來的學(xué)生缺乏廣泛的專業(yè)基礎(chǔ)，學(xué)生就業(yè)面低，就業(yè)轉(zhuǎn)向困難。另外，以科技教育基本取代人文教育，以現(xiàn)代文化教育取代傳統(tǒng)文化教育，以單一專業(yè)教育基本取代人格整體教育，學(xué)生雖然掌握了大量的知識，但其知識卻未能從根本上改變他們的知識結(jié)構(gòu)，特別是沒有成為其世界觀、人生觀、價值觀改變的動力。

（六）教師結(jié)構(gòu)不合理

高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院教師隊伍整體水平不高，大多數(shù)教師畢業(yè)后直接到學(xué)校從事教學(xué)工作，專業(yè)師資主要來自普通高校和職業(yè)學(xué)院，他們在校期間就缺乏實踐操作訓(xùn)練和必需的專業(yè)技能，教師的知識結(jié)構(gòu)與教育改革發(fā)展需要很不適應(yīng)。另外，教師的學(xué)歷層次不高，由于很多高職院校由中專升格而來，專業(yè)教師學(xué)歷層次較低，大多是本科學(xué)歷，甚至是?？茖W(xué)歷，無論是教學(xué)能力、職務(wù)結(jié)構(gòu)，或是科研水平，新建高職學(xué)院與國家要求和高職專業(yè)技能教育要求相比都存在著較大差距。

二、新形勢下促進高職院校發(fā)展的對策

（一）高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院的準確定位

1.認識觀念定位

根據(jù)我國經(jīng)濟發(fā)展的需要，高等職業(yè)技術(shù)教育的時代感要加強，高等職業(yè)技術(shù)教育的產(chǎn)業(yè)觀、市場觀念要提升，要使高等職業(yè)技術(shù)教育在高等教育大眾化的過程中起到更加重要的作用，要充分認識到高等職業(yè)技術(shù)教育是我國高等教育的組成部分，它不是“劣等教育”、不是“末流學(xué)校”，高等職業(yè)技術(shù)教育不再僅僅滿足于學(xué)生接受職業(yè)教育，還要樹立終身教育思想，以適應(yīng)可持續(xù)發(fā)展的需要。

2.辦學(xué)方向定位

高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院在辦學(xué)方面上應(yīng)把經(jīng)濟發(fā)展對人才的需求作為辦學(xué)前提，突破傳統(tǒng)辦學(xué)模式，以專業(yè)教學(xué)為切入點，按就業(yè)需要來設(shè)置專業(yè)，組織教學(xué)。堅持面向市場，面向崗位，以就業(yè)為導(dǎo)向的辦學(xué)方向，在縱深體系構(gòu)建上變縱向為橫向。在辦學(xué)模式上，堅持學(xué)教結(jié)合，校企聯(lián)合的方向，要與行業(yè)和企業(yè)緊密結(jié)合。要充分利用企業(yè)的設(shè)備優(yōu)勢、資金優(yōu)勢、人才優(yōu)勢和技術(shù)優(yōu)勢，實現(xiàn)高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院的良性發(fā)展。

（二）提高高職院校的辦學(xué)經(jīng)費

1.加大政府對高職教育投入力度

高等職業(yè)技術(shù)教育作為準公共物品，具有內(nèi)部和外部兩方面的經(jīng)濟效益，在市場經(jīng)濟條件下，高等職業(yè)技術(shù)教育不僅具有特定的經(jīng)濟功能與價值，同時也具有十分廣泛的社會政治，文化功能和價值，它能夠培養(yǎng)出社會急需的大量技術(shù)應(yīng)用型人才，滿足經(jīng)濟發(fā)展的需要，能夠增強就業(yè)者的就業(yè)本領(lǐng)，延長就業(yè)年齡，推遲就業(yè)年限，減輕對政府的就業(yè)壓力，維護社會的穩(wěn)定。因此，政府應(yīng)加大對高職教育的投入力度，適當增加高等院校的教育經(jīng)費，讓職業(yè)院校的發(fā)展無后顧之憂。

2.引導(dǎo)企業(yè)對高職教育的投入

企業(yè)是市場經(jīng)濟中最重要的主體，企業(yè)投資于教育，除了要滿足利潤最大化的目的外，還可獲得社會效益。當前，隨著我國加入世貿(mào)組織和國際經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分工的重新調(diào)整，企業(yè)間的競爭不斷加劇，而擁有高素質(zhì)的、高技能的員工隊伍己成為企業(yè)核心競爭的關(guān)鍵。我國出臺的《民辦教育促進法》為實現(xiàn)以集團投資、連鎖辦學(xué)、滾動發(fā)展、產(chǎn)業(yè)經(jīng)營的高職教育新體系奠定了法律基礎(chǔ)，高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院要盡可能地引進企業(yè)的資本，實現(xiàn)真正意義上的校企聯(lián)合。

（三）擴大高職院校的生源

1.提升學(xué)校的形象，努力實現(xiàn)公平

第一，構(gòu)建高等職業(yè)教育與普通高等教育相互銜接的體系，高等職業(yè)技術(shù)教育與普通高等教育是高等教育中兩個不同類型的教育，兩者可以通過政府的客觀調(diào)控，相互銜節(jié)，相互溝通，相互促進。由教育部制定和組織評選，讓夠條件的高職院校試辦四年制高職本科專業(yè)。第二，高職教育和普通教育招生分離，同時考試，高職要單獨命題，單獨考試，單獨錄取，自成體系，增強獨立色彩，擺脫過同時考試，最后一批錄取而形成的末類高校的公式化概念。這有助于廣大人民群眾對高職形象的重新定位，增加高職對公眾的吸引力。

2.抓好就業(yè)工作，以就業(yè)來促進招生

抓好畢業(yè)生的就業(yè)工作的基礎(chǔ)和核心是就業(yè)指導(dǎo)，通過就業(yè)指導(dǎo)，幫助學(xué)生樹立正確的擇業(yè)觀，引導(dǎo)學(xué)生開拓思路，提高認識，掌握可行的求職方法，擺正自己在社會中的位置，正視就業(yè)現(xiàn)實，克服好高鶩遠、急功近利的思想，實現(xiàn)順利就業(yè)。從長遠看，高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院只有提高自己的辦學(xué)質(zhì)量，管理水平，以質(zhì)量求生存，以特色求發(fā)展，能夠培養(yǎng)出符合社會需要的高質(zhì)量的職業(yè)技術(shù)人才，才能使學(xué)生在就業(yè)市場走俏，學(xué)校就業(yè)率高，招生才能有保障。

（四）加強學(xué)生綜合素質(zhì)的培養(yǎng)

高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院必須深化教育體制改革，大力推行素質(zhì)教育，高職院校加強素質(zhì)教育必須改變教育認識上的誤區(qū)，認識到高職教育不僅是傳播實用知識，更重要的是教會學(xué)生如何學(xué)習(xí)和怎樣做人，充分發(fā)揮學(xué)生受教育過程中的主體作用。高職教師應(yīng)從教師講授為重點轉(zhuǎn)變?yōu)橐詫W(xué)生學(xué)習(xí)為重點的觀點，喚醒學(xué)生學(xué)習(xí)的主體意識，教會學(xué)生學(xué)習(xí)。要廣泛運用學(xué)術(shù)報告、宣傳欄、互聯(lián)網(wǎng)等平臺，大力宣傳素質(zhì)教育的目的和內(nèi)容，強調(diào)終身學(xué)習(xí)的重要性，培養(yǎng)學(xué)生自我學(xué)習(xí)的能力，要加強高職學(xué)生創(chuàng)新能力，要著重加強對高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)生的思想道德品質(zhì)教育和職業(yè)道德教育。

（五）提高教師的整體素質(zhì)

一方面，要重視加強教師的思想政治教育和職業(yè)道德教育，另一方面要注重教師專業(yè)素質(zhì)和技能的提高。推進繼續(xù)教育，提高教師的專業(yè)水平和學(xué)歷層次，社會的發(fā)展、科技的日新月異、觀念的不斷更新在客觀上要求高職院校的教師通過繼續(xù)教育學(xué)習(xí)掌握新知識、新理論、新技術(shù)和新方法，與時俱進，以學(xué)促教，促進知識更新和能力提高；大力發(fā)展技術(shù)研修和培訓(xùn)，充分利用校內(nèi)的設(shè)施和師資，加強在職教師的培訓(xùn)，發(fā)揮名師及學(xué)科帶頭人的作用，職業(yè)學(xué)院要積極創(chuàng)造重點保護，制定激勵政策，鼓勵教師進行高層次的學(xué)位研修，鼓勵中青年教師進修第二學(xué)位，鼓勵管理人員到其它高校學(xué)習(xí)管理規(guī)范，提高管理服務(wù)能力；鼓勵專業(yè)教師到企業(yè)鍛煉和學(xué)習(xí)，提高技術(shù)應(yīng)用能力和專業(yè)水平，有條件的學(xué)校應(yīng)選拔學(xué)科帶頭人到國外學(xué)習(xí)進修，主要是到德國、日本等高等職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展水平較高的國家學(xué)習(xí)。

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（作者單位：婁底職業(yè)技術(shù)學(xué)院）