程至強(qiáng)

《自由選擇——個(gè)人聲明》一書是美國學(xué)者米爾頓·弗里德曼和羅斯·弗里德曼合作的著作，是傳承亞當(dāng)斯密古典自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)傳統(tǒng)的著作。我個(gè)人認(rèn)為這本書是獻(xiàn)給始終執(zhí)著于懂得并且肯與執(zhí)著追求自己想要的生活的人，獻(xiàn)給所有自由選擇苦難生活的人，而對(duì)于任何仁慈的“家長”和習(xí)慣替別人做最好的決定的專家，我想還是請(qǐng)他們盡可能請(qǐng)遠(yuǎn)離此書為妙。

該書的內(nèi)容主要包括：市場(chǎng)的力量，控制的專橫，危機(jī)的剖析，從搖籃到墳?zāi)梗焐降?，學(xué)校的問題在哪里，誰保護(hù)消費(fèi)者，誰保護(hù)工人，通貨膨脹的醫(yī)治，潮流在轉(zhuǎn)變等內(nèi)容。作者先是對(duì)于自由選擇的市場(chǎng)、控制的國家等等進(jìn)行了分析，并且對(duì)1933年發(fā)生的大危機(jī)進(jìn)行了深刻地反省，批評(píng)了福利經(jīng)濟(jì)學(xué)者們盛贊的從搖籃到墳?zāi)沟母＠贫?。在此基礎(chǔ)上，作者針對(duì)美國主要的幾個(gè)問題，其中包括教育改革、消費(fèi)者待遇、弱勢(shì)的工人、通貨膨脹等問題進(jìn)行了分析，當(dāng)然所有的問題都是建立在對(duì)于自由選擇這一根本性原則的堅(jiān)持之上的。

教育憑單的改革

弗里德曼認(rèn)為：教師、管理人員和聯(lián)邦政府官員們同別人并沒有什么兩樣。他們可能也是家長，衷心的希望有一個(gè)好的教育體制。然而，作為教師、學(xué)校管理人員和聯(lián)邦政府官員，他們的利益與他們作為家長的利益和他們所教的孩子的家長的利益是不同的。他們的利益是靠更大的集權(quán)化和官僚化來增加的。盡管這與家長的利益并不一致，然而，他們的利益確實(shí)是通過削弱家長的權(quán)力來增進(jìn)的。

他曾經(jīng)論述說一種能夠取得較大進(jìn)展的、把知識(shí)帶回課堂的辦法是，給予所有家長以較大的控制孩子教育的權(quán)力。就像我們中間那些高薪階層的人們現(xiàn)在實(shí)際上具有的那樣。這樣做，對(duì)于那些目前處于最為不利的地位的父母，尤其重要。比起別人來，父母總是更關(guān)心自己子女的教育，也更清楚自己的子女的能力和需要。社會(huì)改革主義者，特別是教育改革主義者，總是自以為是的認(rèn)為，父母，特別是那些貧窮的、受過很好教育的父母，不關(guān)系自己子女的教育，而且不具有為自己的子女選擇教育的能力。這純粹是無稽之談。

如果你們不要我們?yōu)槟愕暮⒆映鼋逃M(fèi)，那你將會(huì)得到一張憑單，用這憑單你可以為孩子在某一得到政府批準(zhǔn)的學(xué)校上學(xué)交納一定金額的學(xué)費(fèi)。

在美國，憑單計(jì)劃所體現(xiàn)的原則，正好同退伍軍人領(lǐng)取教育津貼的原則一樣。退伍軍人可以得到一張只能用于教育的憑單。他可以拿這份錢隨便挑選學(xué)校，只要這所學(xué)校符合政府所規(guī)定的某些標(biāo)準(zhǔn)。

當(dāng)前。唯一最有可能代替地方公立學(xué)校的是教會(huì)學(xué)校。因?yàn)橹挥薪虝?huì)能夠大規(guī)模的資助學(xué)校教育，而只有得到資助的學(xué)校教育才能與“免費(fèi)”學(xué)校教育相競爭。(試圖出售別人丟掉的產(chǎn)品!)憑單計(jì)劃將提供各種各樣的替代物，如果它們不被政府“批準(zhǔn)”所要求的極其死板僵硬的標(biāo)準(zhǔn)扼殺掉的話。人們?cè)诠W(xué)校之間的選擇機(jī)會(huì)將會(huì)大大增加。公立學(xué)校的規(guī)模將由它吸引顧客的數(shù)目來決定，而不是由政府當(dāng)局劃定的地理界線或分配學(xué)生數(shù)額來決定。

一、宗教和政府問題。目前與教會(huì)有關(guān)系的學(xué)校可以通過把自己劃分為兩部分來達(dá)到政府所要求的條件：一部分與宗教無關(guān)。是獨(dú)立的學(xué)校，可以接受憑單；另一部分帶有宗教性質(zhì)，主要組織課外活動(dòng)和星期日活動(dòng)，由家長或教會(huì)直接提供資金。

要強(qiáng)調(diào)的是，憑單領(lǐng)取的是家長，而不是學(xué)校。

作者確實(shí)認(rèn)為，目前懲罰不把孩子送到公立學(xué)校的家長的做法，違背了第一號(hào)修正案的精神。公立學(xué)校也在傳授宗教，只不過不是信奉了哪一個(gè)神的正式宗教，而是一整套價(jià)值觀念和信仰，但這實(shí)際上已經(jīng)構(gòu)成了一種宗教。目前的做法剝落了一些家長的宗教信仰自由，他們不相信公立學(xué)校傳授的那種宗教，但卻不得不為自己的子女接受這種宗教教育交納學(xué)費(fèi)，而要讓孩子逃避這種宗教教育則必須花更多的錢。

二、財(cái)政耗費(fèi)。由于要為大約10％的目前正上教會(huì)學(xué)?；蚱渌搅W(xué)校的孩子們提供憑單，因而會(huì)增加納稅人為整個(gè)中小學(xué)教育所付的錢。其實(shí)，這只對(duì)那些忽視把孩子送到非公立學(xué)校的家長所受的歧視的人才成為“問題”。憑單計(jì)劃的普遍實(shí)行將結(jié)束那種用稅金來教育一部分兒童，而不管其他兒童的不平等現(xiàn)象。

三、欺騙的可能性。我們的回答是應(yīng)該把憑單的使用范圍限制在已經(jīng)得到政府批準(zhǔn)的學(xué)校或其他教育機(jī)構(gòu)，只允許在這類學(xué)校中將它兌換成現(xiàn)金。

四、種族問題。由于持有憑單的人可以自由選擇學(xué)校，這就有可能增加校園內(nèi)的種族隔離和階級(jí)隔離，從而加劇種族沖突，而形成一個(gè)日益分裂和等級(jí)更加分明的社會(huì)。

最后。作者總結(jié)說：一個(gè)社會(huì)把平等——即所謂結(jié)果均等——放在自由之上，其結(jié)果是既得不到平等，也得不到自由。使用強(qiáng)力達(dá)到平等將毀掉自由，而這種本來用于良好目的的強(qiáng)力，最終將落到那些用它來增進(jìn)自身利益的人們的手中。另一方面，一個(gè)把自由放在首位的國家，最終作為可惜的副產(chǎn)品，將得到更大的自由和更大的平等。盡管更大的平等是副產(chǎn)品，但它并不是偶然得到的。一個(gè)自由的社會(huì)將促使人們更好的發(fā)揮他們的精力和才能，以追求自己的目標(biāo)。它組織某些人專橫的壓制他人。它不阻止某些人取代特權(quán)地位，但只要有自由，就能阻止特權(quán)地位制度化，使之處于其他有才能、有野心的人的不斷攻擊之下。自由意味著多樣化，也意味著流動(dòng)性。它為今日的落伍者保留明日變?yōu)樘貦?quán)者的機(jī)會(huì)，而且在這一過程中，使從上到下的幾乎每個(gè)人都享有更為圓滿和富裕的生活。假如美國有一天屈服于集體主義，屈服于政府對(duì)我們生活各個(gè)方面的管制，那將不是因?yàn)樯鐣?huì)主義者在論戰(zhàn)中取得了勝利，而是因?yàn)楣べY和物價(jià)管制。