徐忠志

2月12日至15日，2009年全國報(bào)刊管理工作會議在京召開。會議針對目前新聞報(bào)刊界普遍關(guān)心的體制機(jī)制改革、退出機(jī)制、新聞從業(yè)人員隊(duì)伍管理等問題，對2009年的報(bào)刊管理工作進(jìn)行了具體部署。

新聞出版總署副署長李東東首先肯定了2008年新聞報(bào)刊工作所取得的成績，并對2009年的新聞報(bào)刊管理工作提出了總體要求：改革創(chuàng)新，科學(xué)管理，努力構(gòu)建推動新聞報(bào)刊業(yè)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。她從提高輿論引導(dǎo)能力，加強(qiáng)改進(jìn)管理工作，深化改革、培育主體、破解體制機(jī)制障礙、解放發(fā)展文化生產(chǎn)力、推動報(bào)刊業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展模式、積極構(gòu)建依法行政和科學(xué)有效的報(bào)刊管理體系等方面對2009年的新聞報(bào)刊工作進(jìn)行了具體闡述。

李東東指出，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)報(bào)刊管理工作，就是要做好改革、發(fā)展、開放條件下的報(bào)刊管理工作，按照符合新聞傳播規(guī)律、符合行業(yè)發(fā)展要求的方式進(jìn)行管理。

李東東表示，當(dāng)前，新聞出版體制改革的“路線圖”和“時(shí)間表”已經(jīng)明確，要科學(xué)界定公益性報(bào)刊出版單位和經(jīng)營性報(bào)刊出版單位，破除阻礙發(fā)展的體制弊端；要加快進(jìn)度推進(jìn)經(jīng)營性報(bào)刊出版單位轉(zhuǎn)企改制，重塑報(bào)刊市場主體；加大力度深化公益性報(bào)刊出版單位改革，培育報(bào)刊公共服務(wù)主體。在推動報(bào)刊業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展模式，提高發(fā)展水平方面，李東東強(qiáng)調(diào)，要調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局，推動報(bào)刊業(yè)集團(tuán)化集約化發(fā)展；加快推進(jìn)數(shù)字化發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)傳統(tǒng)報(bào)刊產(chǎn)業(yè)升級；大力發(fā)展公益性事業(yè)，推動報(bào)刊出版業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變；切實(shí)提高服務(wù)能力，創(chuàng)造有利于報(bào)刊業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境。新聞出版行政部門要在全面深入調(diào)研的基礎(chǔ)上提出積極可行的政策建議，主動爭取國家政策支持；協(xié)調(diào)有關(guān)部門，為報(bào)刊業(yè)爭取有利于全行業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠財(cái)稅政策、發(fā)展基金及帶動行業(yè)發(fā)展的重大基礎(chǔ)性項(xiàng)目。

會上，李東東還重點(diǎn)對五方面工作進(jìn)行了詳細(xì)闡述：加快建立報(bào)刊出版綜合評估體系，實(shí)施報(bào)刊退出機(jī)制；強(qiáng)化新聞從業(yè)人員管理制度建設(shè)，加強(qiáng)新聞從業(yè)人員隊(duì)伍管理；加大新聞業(yè)務(wù)管理的依法行政力度，進(jìn)一步規(guī)范新聞采編活動；盡快完善審讀工作制度，加強(qiáng)報(bào)刊重大輿情動態(tài)監(jiān)測；采取有效措施綜合治理，切實(shí)解決當(dāng)前報(bào)刊管理突出問題。對于一號多刊、一號多報(bào)，學(xué)術(shù)期刊收取版面費(fèi)、核心期刊異化，報(bào)刊刊載虛假違法廣告等問題，李東東表示，今年將以這些突出問題為切入點(diǎn)，加強(qiáng)和改進(jìn)新聞出版管理中的薄弱環(huán)節(jié)，提高新形勢下報(bào)刊管理工作的能力。