韓國(guó)《朝鮮日?qǐng)?bào)》2月16日文章,原題:農(nóng)民工失業(yè)引起社會(huì)不安?未免太夸張 中國(guó)國(guó)務(wù)院日前說(shuō),中國(guó)共有1.3億外出農(nóng)民工,其中約有2000萬(wàn)外出農(nóng)民工因金融危機(jī)失業(yè)返鄉(xiāng)。對(duì)此外界擔(dān)憂(yōu)說(shuō),返鄉(xiāng)農(nóng)民工如此快速增多,有可能成為中國(guó)社會(huì)的不穩(wěn)定因素,而且也會(huì)給中國(guó)政府通過(guò)拉動(dòng)農(nóng)村內(nèi)需振興經(jīng)濟(jì)的政策帶來(lái)不利影響。然而,洞悉失業(yè)農(nóng)民工的實(shí)際情況以及中國(guó)政府的應(yīng)對(duì)措施,不難發(fā)現(xiàn)這樣的擔(dān)憂(yōu)未免有些夸張。
中國(guó)農(nóng)民在家鄉(xiāng)有土地,留在家鄉(xiāng)的土地由留守家人或親戚種。如果進(jìn)城的家人都失業(yè),回到家鄉(xiāng)也不會(huì)挨餓,他們有“家”可歸。
中國(guó)政府為阻止2000萬(wàn)失業(yè)農(nóng)民工成為社會(huì)問(wèn)題,采取積極、全面的應(yīng)對(duì)措施。從某些方面看,中國(guó)政府的應(yīng)對(duì)要比被55萬(wàn)大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)問(wèn)題難倒的韓國(guó)政府機(jī)敏得多。中國(guó)已公布4萬(wàn)億人民幣的一攬子經(jīng)濟(jì)扶持政策,政府計(jì)劃擴(kuò)建鐵路工程等,推進(jìn)大規(guī)模社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施,并向教育、衛(wèi)生、養(yǎng)老福利等社保改革投入巨資。地方政府也在積極響應(yīng)中央政府的政策方針。例如,湖南省決定通過(guò)新建18條高速公路等項(xiàng)目創(chuàng)造出10萬(wàn)個(gè)工作崗位。此外,農(nóng)民工可以免費(fèi)在技術(shù)學(xué)校接受培訓(xùn),政府還會(huì)提供補(bǔ)貼。
中國(guó)一名經(jīng)濟(jì)評(píng)論家說(shuō):“失業(yè)農(nóng)民工擁有積累下來(lái)的小規(guī)模資金和熟練技術(shù),以及市場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)。如果他們回到家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)或?yàn)榻ㄔO(shè)新農(nóng)村打頭陣的話(huà),將成為落后的農(nóng)村地區(qū)向前發(fā)展的新動(dòng)力”。尤其是失業(yè)農(nóng)民工中“70后”和“80后”等年輕人的創(chuàng)業(yè)意識(shí)更為突出。他們都表示,“掙個(gè)2至3年的錢(qián),然后返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”。中國(guó)政府正在擴(kuò)大對(duì)有志創(chuàng)業(yè)者的扶持力度。廣西為創(chuàng)業(yè)農(nóng)民提供5萬(wàn)元人民幣的擔(dān)保貸款,還免除2年的企業(yè)所得稅和營(yíng)業(yè)稅。
10年前韓國(guó)和東南亞各國(guó)陷入亞洲金融危機(jī)時(shí),中國(guó)就是依靠“拉動(dòng)內(nèi)需政策”化險(xiǎn)為夷,之后中國(guó)大步邁入經(jīng)濟(jì)大國(guó)行列。在這場(chǎng)源自美國(guó)的世界金融危機(jī)中,中國(guó)再次瞄準(zhǔn)“內(nèi)需經(jīng)濟(jì)”。“拉動(dòng)內(nèi)需”的核心是中西部農(nóng)村地區(qū)。因此,除了要關(guān)注“2000萬(wàn)農(nóng)民工失業(yè)”現(xiàn)象,還要關(guān)注在此過(guò)程中,中國(guó)落后的中西部農(nóng)村地區(qū)將如何“改頭換面”。
曾經(jīng)在中美兩國(guó)都生活過(guò)的某韓企人士說(shuō),2000萬(wàn)中國(guó)失業(yè)農(nóng)民工的風(fēng)險(xiǎn)程度可能還不如200萬(wàn)美國(guó)失業(yè)黑人。部分媒體評(píng)價(jià)中國(guó)社會(huì)問(wèn)題時(shí),經(jīng)常表現(xiàn)出膚淺老套的看法,這種不負(fù)責(zé)任的診斷絲毫無(wú)益于國(guó)家利益。 ▲ (作者池海范,王軼峰譯)