王錦輝　呂立峰

［摘 要］ 文章分析了我國社區(qū)網站的發(fā)展現狀和存在的主要問題，探討了社區(qū)網站科學發(fā)展的路徑選擇，認為從條件成熟的社區(qū)開始逐步發(fā)展社區(qū)網站，能夠有效促進和諧社區(qū)建設，進而促進和諧社會建設。

［關鍵詞］ 和諧社會 和諧社區(qū) 社區(qū)網站

建設社會主義和諧社會，是黨中央根據馬克思主義的本質要求，充分總結人類社會的發(fā)展規(guī)律與中華民族的歷史實踐得出的基本結論。黨的十六屆六中全會作出了《中共中央關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》（以下簡稱《決定》），這篇對構建社會主義和諧社會具有重大指導意義的綱領性文件，反映了建設富強民主文明和諧的社會主義現代化國家的內在要求，體現了全黨全國各族人民的共同愿望。建設和諧社會需要全社會各方面的努力，和諧社區(qū)建設是和諧社會建設的重要組成部分之一?！稕Q定》明確指出：“構建社會主義和諧社會，重心在基層”，提出要“全面開展城市社區(qū)建設，積極推進農村社區(qū)建設，健全新型社區(qū)管理和服務體制，把社區(qū)建設成為管理有序、服務完善、文明祥和的社會生活共同體”。［1］筆者認為，在條件成熟的社區(qū)發(fā)展社區(qū)網站是促進和諧社區(qū)建設的一種可行的思路。

一、發(fā)展社區(qū)網站是建設和諧社會的必然選擇

第一，社區(qū)網站是建設和諧社區(qū)的有效抓手。

胡錦濤同志指出：“要加強城鄉(xiāng)基層自治組織建設，從建設和諧社區(qū)入手，使社區(qū)在提高居民生活水平和質量上發(fā)揮服務作用，在密切黨和政府同人民群眾的關系上發(fā)揮橋梁作用，在維護社會穩(wěn)定、為群眾創(chuàng)造安居樂業(yè)的良好環(huán)境上發(fā)揮促進作用?！保?］很多已有社區(qū)網站的社區(qū)發(fā)展實踐證明，在具備條件的社區(qū)大力發(fā)展社區(qū)網站，是使社區(qū)發(fā)揮其“服務作用”、“橋梁作用”和“促進作用”的有效抓手。

第二，建立社區(qū)網站是邁進信息社會的必然趨勢。

建立社區(qū)網站是人們日常工作、生活走向智能化的客觀要求。發(fā)展社區(qū)網站，構建數字化社區(qū)，可以使社區(qū)辦公自動化，社區(qū)管理數字化，為民服務網上化，社區(qū)管理和服務水平都可以獲得極大的提高。

社區(qū)網站也是物業(yè)管理行業(yè)向更高層次發(fā)展的平臺。隨著網絡技術的運用和發(fā)展，必將推動社區(qū)網絡智能化的進程，未來的社區(qū)網站不僅是提供各種社會信息和服務資訊的平臺，還應是整個社區(qū)網絡服務的智能化控制中心，形成網絡智能化的新型物業(yè)管理模式。

第三，社區(qū)網站可以成為社區(qū)的黨建陣地。

把基層黨建網站整合進入社區(qū)網站，把開展黨建工作同為廣大社區(qū)居民服務結合起來，比以往的獨立的社區(qū)黨建網站更加貼近群眾、方便群眾。通過社區(qū)網站，可以深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，為黨員服務群眾、加強黨性鍛煉搭建平臺，可以拓展黨員教育培訓和自主學習的渠道等，有利于推動基層黨組織在和諧社區(qū)建設中發(fā)揮凝聚人心、推動發(fā)展、促進和諧的作用。

第四，社區(qū)網站是社區(qū)和諧文化建設的良好平臺。

《決定》指出：“建設和諧文化，是構建社會主義和諧社會的重要任務……把和諧社區(qū)、和諧家庭等和諧創(chuàng)建活動同群眾性精神文明創(chuàng)建活動結合起來，突出思想教育內涵，廣泛吸引群眾參與，推動形成我為人人、人人為我的社會氛圍?！保?］社區(qū)網站在這方面具有獨特的優(yōu)勢。通過社區(qū)網站構建具有廣泛影響力的思想文化傳播平臺，努力宣傳科學理論、傳播先進文化、倡導科學精神、塑造美好心靈、弘揚社會正氣，促進形成積極向上的主流輿論，使之成為廣大社區(qū)居民的精神家園。

二、當前我國社區(qū)網站的發(fā)展現狀及其存在的問題

隨著信息技術的發(fā)展和網絡的普及，我國社區(qū)網站也得到了長足的發(fā)展，各地特別是在大中城市都涌現出了很多社區(qū)網站，不過也暴露出了一些問題。

（一）當前我國社區(qū)網站的發(fā)展現狀

全國各地都已有了相當數量的社區(qū)網站，雖然還沒有權威的統計數字，不過總量已經十分可觀。在北京、上海、廣州、深圳等城市的新建社區(qū)和新樓盤大多建立了社區(qū)網站。

當前形形色色的社區(qū)網站可以分為兩種類型：獨立的社區(qū)網站和專門的門戶網站。

依據建立和維護網站的主體的不同，獨立的社區(qū)網站，可以區(qū)分為以下三種情況：

一是由居民自建的、自己維護的網站或者論壇。

這些網站或論壇是由熱心的業(yè)主們自發(fā)建立的，大多是以個人主頁的形式出現，或以在一些熱門網站上開辟專門論壇的形式來建立，日常維護等工作也由業(yè)主自己完成。這類網站、論壇通常還都在一些搜索引擎中注冊，以方便其他同一社區(qū)的業(yè)主查找和參與。業(yè)主自發(fā)建立的網站網頁大多以業(yè)主間互通信息、相互交流為主，如組織團購、外出游玩或提供幫助等等，成為鄰里交往的一個新平臺。

二是開發(fā)商或物業(yè)管理公司自己建立并維護的網站。

現在新開發(fā)的社區(qū)和樓盤，一般都有自己的網站或網頁，這些網站很多是由開發(fā)商或物業(yè)管理公司創(chuàng)建并維護的。一般來說，由開發(fā)商們自己建立或委托創(chuàng)建、維護的網站通常都以配合樓盤銷售為主導，信息多傾向于開發(fā)商宣傳和介紹新樓盤，如地理位置、交通出行、小區(qū)實景、各項配套設施、物業(yè)管理公司通知等內容。這類網站作為樓盤營銷的一個平臺，具有過渡性質。有的網站在售樓結束后撤銷，有的轉變?yōu)槲飿I(yè)管理公司的專屬網站，還有的轉變?yōu)橄旅娴谌N類型的社區(qū)網站。

三是物業(yè)管理公司與網絡公司共建的社區(qū)網站。

這類網站是寬帶網商家出于爭取市場份額的目的為開發(fā)商或物業(yè)管理公司維護的。這類網站一般策劃比較全面，網頁制作比較精美，欄目和內容也比較豐富。這些網站欄目設置呈現多樣性，主要有社區(qū)概況、物業(yè)管理（包括物業(yè)介紹、管理費用價目表、舉報投訴、維修維護、家庭裝修、防災應急、基礎服務等）、業(yè)主委員會、業(yè)主論壇、生活信息等等。有的社區(qū)網站還有車友會、志愿者協會（或義工站）、社區(qū)黨建（黨員之家、黨支部）等欄目并開通了業(yè)主博客，有的社區(qū)網站還開設有每日警情通報等特色欄目。

以上三種情況都屬于獨立的社區(qū)網站，目前還有專門為城市小區(qū)和社區(qū)居民提供社區(qū)服務的浩友網等門戶網站。到目前為止，浩友網在全國已有超過4000多個小區(qū)的加盟，注冊用戶超過100萬。

（二）當前社區(qū)網站存在的一些問題

眾多社區(qū)網站在為廣大社區(qū)居民提供服務和便利的同時，也存在一些需要解決的問題。

一是產權不清。由于創(chuàng)建社區(qū)網站的資金來源多種多樣，很多社區(qū)網絡建設的硬件(如服務器、網絡鋪設、寬帶接入等)和軟件(網站系統、管理軟件、電子商務系統開發(fā)等)的成本分擔也比較混亂，導致一些社區(qū)網站產權不清并引發(fā)了很多其他問題。

二是收益分配不清。社區(qū)網站建成后，由于產權不清等原因導致了收益分配不清，并在一些社區(qū)網站的實際運營中引發(fā)爭議。

三是日常維護和監(jiān)管的責任主體不清、監(jiān)管力度不夠。網絡是一把雙刃劍，是一種相對自由的新型交流模式。社區(qū)網站為業(yè)主們自由發(fā)表意見提供了平臺，但也容易產生虛假信息；對于社區(qū)網站上的商家信息，必須加強管理，提高商家的準入門檻，保障業(yè)主的權益；對于業(yè)主論壇中的交友、尋找同游、同住伙伴等信息，更要加強監(jiān)管。但目前很多社區(qū)網站由于維護和監(jiān)管的責任主體不清等原因導致監(jiān)管效果差強人意。

三、社區(qū)網站科學發(fā)展的路徑選擇

物業(yè)管理公司建立社區(qū)網站是時代發(fā)展的要求，社區(qū)網站的建成標志著該社區(qū)現代化辦公程度的提高，社區(qū)能依托這一不斷完善的服務平臺，為居民提供更快捷更方便的社區(qū)服務。而以什么樣的方法或采用什么樣的管理模式去建立和經營管理社區(qū)網站，把網絡技術科學有機地融入于現代物業(yè)管理之中，已是刻不容緩的研究課題。 而物業(yè)管理公司與網絡經營公司以合作的方式建立網站，同時通過在管轄區(qū)內實行網站“會員制”的方式就成了社區(qū)網站建設的較好路徑。

首先，理順了產權，規(guī)范了資金來源渠道。物業(yè)管理公司與網絡經營公司雙方共建和“會員制”的建設經營模式，確保了網站的資金籌集，較為容易地解決網站的初步建設資金和網站基本運行基金,減輕經營網站的財務壓力,也明確了成本分擔主體。

其次，實現了收益分配較為合理，達到了雙贏。社區(qū)網站采取“會員制”的經營方式,一方面，業(yè)主定期交納一定的會費,即可上網和得到有關的免費服務,這種做法既使廣大業(yè)主在較低的費用下獲得較豐厚的回報,又便于物業(yè)管理公司收取比較穩(wěn)定的收入,使其成為物業(yè)管理公司一大利潤增長點。

再次，明確了網站維護和監(jiān)管的主體。物業(yè)管理公司與網絡經營公司共建的模式可以發(fā)揮雙方各自的經營管理和專業(yè)技術優(yōu)勢。網站經營公司可彌補物業(yè)管理公司在網站經營、維護方面技術缺陷,擴展了物業(yè)管理的服務領域和服務內容。而“物業(yè)管理公司一方面充分利用網站的形式，向業(yè)主廣泛地宣傳物業(yè)管理知識，使廣大網民可以時刻在線地查閱物業(yè)管理相關內容，從而大大地增加了物業(yè)管理工作的透明度；另一方面通過網絡的互動功能,可以使所有的業(yè)主能夠更多、更直接地參與社區(qū)的物業(yè)管理事務，及時地反映物業(yè)管理工作存在的缺陷、改進意見和合理化建議，從而促進物業(yè)管理工作向更高層次發(fā)展?！保?］

總之，發(fā)展社區(qū)網站是信息社會的必然要求，同時也能為和諧社區(qū)建設搭建新的平臺，有效促進社區(qū)和諧與發(fā)展。我們應該鼓勵發(fā)展社區(qū)網站，整合現有資源，引導物業(yè)管理公司同網絡公司共建（網絡服務提供商可利用社區(qū)網站開展一些增值服務，有相當的利潤空間，因而參與社區(qū)網站建設對網絡公司是有吸引力的），并加強對社區(qū)網站工作的指導。同時，也要認真研究、逐步解決當前社區(qū)網站存在的問題，促進社區(qū)網站健康發(fā)展。當然，社區(qū)網站建設不能一蹴而就，應先從條件成熟的社區(qū)（如大城市中新開發(fā)的、具有較大的消費需求、網民比重較高的社區(qū)）開始并逐步推廣開來，避免搞“一刀切”和盲目跟風?！?/p>

參考文獻:

［1］中共中央關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定［N］.光明日報，2006-10-19.

［2］胡錦濤.在省部級主要領導干部提高構建社會主義和諧社會能力專題研討班上的講話［N］.人民日報，2005-2-19.

［3］汪雷.社區(qū)網站的建立與管理運作模式的構想［J］.信息技術，2003（6）.

責任編輯 馬永義