張　偉

在某些地方，民意可能正在走向人民的反面。如果你需要一個(gè)鮮活的例子，那么去江蘇南通問(wèn)問(wèn)看吧。

剛剛發(fā)生的事件，足以證明這座城市對(duì)“民意”的重視。為了迎接省里隨機(jī)進(jìn)行的一次“全面達(dá)小康”電話調(diào)查，幾乎每個(gè)人都被動(dòng)員起來(lái)。政府印刷問(wèn)卷內(nèi)容，并附上“供參考”的標(biāo)準(zhǔn)答案，干部們各顯其能，用威脅或者獎(jiǎng)勵(lì)，要求轄下的居民按照標(biāo)準(zhǔn)答案回答。

甚至，小學(xué)生們也放假一天，聽(tīng)話的孩子們將答案背熟，守在家里電話旁，準(zhǔn)備為接受調(diào)查的爹娘“打小抄”。

經(jīng)過(guò)這樣一番細(xì)致的安排，我們不難想象這次調(diào)查提供的圖景：一座城市的民眾，不論大人孩童。突然變成同一個(gè)人。面對(duì)提問(wèn)者，他們的回答幾乎字字重復(fù)，共同表達(dá)出對(duì)自己所生活城市的熱愛(ài)和滿(mǎn)意。

打著民意旗號(hào)卻顯然違背民意的行為，并不鮮見(jiàn)，以至于許多時(shí)候，人們已經(jīng)失去評(píng)說(shuō)的興趣。然而在此之前，我們還是很難想象，對(duì)民意的戕害會(huì)以如此明目張膽的方式粗暴進(jìn)行。

我們生活在一個(gè)轉(zhuǎn)型時(shí)代，這意味著，一方面，尊重民意成為許多官員不得不遵守的游戲規(guī)則。那些不顧眾議、一意孤行的政令已經(jīng)很難通行，這是幾十年政治生活演進(jìn)的閃亮成果。然而，另一方面，獨(dú)斷和管制的欲望并未消散，而是由明而暗，潛藏進(jìn)許多人心里，并在合適的場(chǎng)合隱秘出現(xiàn)，繼續(xù)興風(fēng)作浪。

正因?yàn)檫@個(gè)，“聽(tīng)證會(huì)”現(xiàn)象才會(huì)流行。一些明明不得人心的政策，經(jīng)過(guò)巧妙的手腕，卻可以堂皇地通過(guò)聽(tīng)證，獲得“民意”支持。在這種民意與民意的矛盾中，依稀能看到一種行政作風(fēng)陰魂不散。

“官意”強(qiáng)剝掉民意的外衣披在身上，而民意躲在背地里呻吟。更不祥的是，這樣的“官意”居然成功地在系統(tǒng)內(nèi)部獲得順暢通行。在南通市這次調(diào)查中，以民間之口說(shuō)出來(lái)的官方意圖，以民意外形顯現(xiàn)出來(lái)的一家之言，便得到了這樣的待遇。我們不難從中得到惡劣的暗示：這要么說(shuō)明當(dāng)前評(píng)價(jià)的系統(tǒng)對(duì)虛假民意毫無(wú)鑒別力；要么說(shuō)明，這一系統(tǒng)對(duì)虛假民意的默許。

這樣受到擺弄的民意，與獨(dú)斷僅有一步之遙。南通市部分地區(qū)這種做法之惡劣，并不在于要人們照著提綱念幾個(gè)答案那么簡(jiǎn)單。惡劣之處除了在于它的虛假，還在于，這是以一種毫不掩飾的方式，挑戰(zhàn)人們對(duì)民意的愛(ài)護(hù)和珍惜。

在表達(dá)民意的慣常渠道中，最可能使民間輿論和情緒直接影響政策的，不是媒體，也不是信訪，而往往是由官方機(jī)構(gòu)主持的調(diào)查和聽(tīng)證。這些形式，原本是出于對(duì)民眾意愿的尊重，出于對(duì)國(guó)民權(quán)利的重視。然而，因?yàn)楣俜接^點(diǎn)的過(guò)分強(qiáng)勢(shì)，聽(tīng)證和民意調(diào)查變成對(duì)民眾意愿進(jìn)行調(diào)侃和傷害的場(chǎng)合，這已經(jīng)屢見(jiàn)不鮮。

而這一次，“民意”則干脆被虛假炮制，直接蹂躪。不得不違心表達(dá)的民眾受到傷害，原本希望得到真相的調(diào)查也因此流于形式。更嚴(yán)重的后果還不止于此。根據(jù)新聞報(bào)道，原本認(rèn)為“日子越來(lái)越好”的人，也因?yàn)楸黄瘸姓J(rèn)自己的生活遠(yuǎn)比現(xiàn)實(shí)更好，而產(chǎn)生逆反情緒。

在這一場(chǎng)被策劃過(guò)的調(diào)查里，沒(méi)有人是最后的勝利者。我們不知道，還有多少這樣的調(diào)查，正在這個(gè)國(guó)家的大小角落里上演。這令人不安。假若被濫用的民意一再?zèng)_擊人們的心理底線，也許有一天，“民意”這個(gè)詞。會(huì)與曾經(jīng)流行過(guò)的許多政治名詞一樣，失去本意，成為一種點(diǎn)綴和裝飾。

所以，那些戕害民意的人。高抬貴手，饒了民意吧!