張昊強(qiáng)

[摘要]盲道的設(shè)計(jì)、建設(shè)和使用是體現(xiàn)社會(huì)對(duì)殘疾人的關(guān)愛、一座城市文明程度的重要標(biāo)志。討論盲道的設(shè)計(jì)并結(jié)合武漢的盲道建設(shè)和使用情況，提出一些意見。

[關(guān)鍵詞]盲道 設(shè)計(jì) 建設(shè) 使用

中圖分類號(hào)：TU99文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1671-7597（2009）0110093-01

“以人為本”、人人平等參與和分享是和諧社會(huì)的重要標(biāo)志。殘疾人是社會(huì)的弱勢群體，改善其出行問題是其參與和分享社會(huì)生活的重要基礎(chǔ)。目前，我國約有8000多萬殘疾人，其中視殘者為15%左右，年均約有45萬人失明，即幾乎每分鐘便會(huì)出現(xiàn)一例新盲人，而低視力總?cè)藬?shù)約為盲人的3倍。盲道是改善視殘者出行的最主要方法。盲道

的建設(shè)也成為衡量一座城市國際化的重要指標(biāo)。

一、無障礙設(shè)計(jì)規(guī)范

《城市道路和建筑物無障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》由建設(shè)部、民政部、中國殘聯(lián)聯(lián)合發(fā)布，系全國范圍實(shí)施的強(qiáng)制性規(guī)范。主要內(nèi)容提到：城市道路。實(shí)施無障礙的范圍是人行道、過街天橋與過街地道、橋梁、隧道、立體交叉的人行道、人行道口等。無障礙內(nèi)容是，設(shè)有路緣石（馬路牙子）的人行道，在各種路口應(yīng)設(shè)緣石坡道；城市中心區(qū)、政府機(jī)關(guān)地段、商業(yè)街及交通建筑等重點(diǎn)地段應(yīng)設(shè)盲道，公交候車站地段應(yīng)設(shè)提示盲道；城市中心區(qū)、商業(yè)區(qū)、居住區(qū)及主要公共建筑設(shè)置的人行天橋和人行地道應(yīng)設(shè)符合輪椅通行的輪椅坡道或電梯，坡道和臺(tái)階的兩側(cè)應(yīng)設(shè)扶手，上口和下口及橋下防護(hù)區(qū)應(yīng)設(shè)提示盲道；橋梁、隧道入口的人行道應(yīng)設(shè)緣石坡道，橋梁、隧道的人行道應(yīng)設(shè)盲道；立體交叉的人行道口應(yīng)設(shè)緣石坡道，立體交叉的人行道應(yīng)設(shè)盲道。

二、盲道的設(shè)計(jì)

（一）盲道的定義

盲道是在人行道上鋪設(shè)一種固定地磚，使視殘者產(chǎn)生不同地腳感，誘導(dǎo)視殘者向前行走和辨別方向以及到達(dá)目的地地通道。其目的就是使視殘者安全順暢地通行。盲道可分為兩種：一種是行進(jìn)盲道，是使視殘者通過腳感和盲杖的觸感，指引視殘者可直接向正前方行走，表面成條形狀；另一種是提示盲道，是用在盲道的拐彎處、終點(diǎn)處和表示服務(wù)設(shè)施的位置等，具有提醒注意作用，表面成圓點(diǎn)形狀。

（二）盲道的設(shè)計(jì)原則

1．使用原則：盲道在人行道上布置以方便安全通行為原則。盲道要連續(xù)且避免靠近人行道外側(cè)緣石和附屬設(shè)置帶，行進(jìn)盲道宜設(shè)在距圍墻、花臺(tái)、綠地0.25～0.50m處。盲道停止或改變方向時(shí)應(yīng)使用提示盲道過度。

2．鋪設(shè)中的原則：其鋪設(shè)的材料宜采用中黃色，也可采用與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)的顏色。其次，要有一定的抗折強(qiáng)度和耐磨性；盲道寬度要符合道磚的正模數(shù)，行進(jìn)盲道的寬度宜為0.30-0.60m，可根據(jù)道路寬度選擇低限或高限。

3．應(yīng)避免的問題：避免行進(jìn)盲道橫向和斜向鋪設(shè)，及和提示盲道混亂。障礙物的阻斷。盲道坡度過陡。

三、武漢盲道的建設(shè)和使用問題

（一）武漢市無障礙設(shè)施建設(shè)

武漢市無障礙設(shè)施建設(shè)起步于1994年，2001年武漢市市政建設(shè)開始規(guī)劃盲道，目前已建成盲道200多公里。并且在長江大橋鋪設(shè)了盲道。經(jīng)過了10多年的努力，法律、規(guī)范有了明確的規(guī)定，武漢市的盲道建設(shè)也取得了一些成績，并呈現(xiàn)一個(gè)良好的發(fā)展勢頭。但同時(shí)我們必須看到其中存在的問題。

（二）存在的問題

1．建設(shè)不規(guī)范：存在大量違反《規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象，已建盲道在設(shè)計(jì)和施工方面存在著不符合《規(guī)范》要求的情況，如有的街道的盲道在沒有提示的情況下無故中斷而且也沒有轉(zhuǎn)彎連接。而且，有的盲道坡度過陡很不方便殘疾人行走。有的廣告牌、電話亭和花壇距盲道太近，造成了盲人行走的不便。

2．公眾無障礙意識(shí)淡?。荷鐣?huì)公眾無障礙意識(shí)淡薄，整個(gè)城市并沒有形成保護(hù)盲道，方便殘疾人的氛圍。一些經(jīng)營單位、個(gè)人隨意損壞、占用無障礙設(shè)施。街道上行走的路人和小商小販們無故占用盲道。同時(shí)缺乏對(duì)小學(xué)生的教導(dǎo)，一些學(xué)生放學(xué)之后有意走在盲道上并以此為樂，但他們并不知道這樣可能帶來的后果。

3．維護(hù)和管理工作薄弱使盲道的使用效率低下：目前，武漢市幾乎所有的人行道上都鋪設(shè)了盲道，但是其維護(hù)和管理工作還是存在一些問題，許多盲道被一些小商小販的經(jīng)營攤點(diǎn)、電話亭等占用，盲道無法發(fā)揮其正常作用，致使盲道成了一種形同虛設(shè)的設(shè)施。而且部分盲道在出現(xiàn)損壞后不能夠及時(shí)維修，降低了盲道的使用效率，同時(shí)給殘疾人的出行帶來極大的不便。雨雪天氣過后的盲道清掃不及時(shí)常常不易于盲人行走。

（三）整改意見

1．借鑒無障礙設(shè)施建設(shè)典范城市的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合武漢市的特點(diǎn)，制定一套法規(guī)制度，整治設(shè)計(jì)和建設(shè)不合規(guī)范的行為。對(duì)各種隨意占用、破壞盲道行為應(yīng)予以嚴(yán)厲的警告和處罰。同時(shí)也應(yīng)加強(qiáng)對(duì)已建盲道的管理，提高其完好率和使用率。并對(duì)盲道進(jìn)行定期檢查和修理，接受廣大群眾的監(jiān)督，建立信訪、熱線等。

2．在盲人集中生活和出行的地方，用盲文標(biāo)注盲道的距離和轉(zhuǎn)折處、并對(duì)這些地方的盲道在雨雪之后及時(shí)清掃等。并用醒目的標(biāo)志語提醒人們不要占用盲道，愛護(hù)和保護(hù)盲道。特別是盲人和正常人在出行、乘坐各種交通工具等容易出現(xiàn)沖突的地方，要做好各種提示。比如：在一些盲人乘坐公交車或下車較頻繁的公交車站做醒目的標(biāo)志語、劃定候車區(qū)域等各種手段即方便了殘疾人又不會(huì)對(duì)人們的出行造成太大的影響。

3．加強(qiáng)宣傳和教育。畢竟我國的盲道建設(shè)和使用時(shí)間還是較短，人們對(duì)盲道的認(rèn)識(shí)也不是很充足，因此應(yīng)通過各種形式的手段做好宣傳和教育工作。比如，通過主流媒體的報(bào)道使人們認(rèn)識(shí)、了解盲道，知道其對(duì)殘疾人、對(duì)一座城市的重要性。學(xué)校的老師也應(yīng)當(dāng)適當(dāng)?shù)亟o學(xué)生們這方面的教育，使學(xué)生從小就養(yǎng)成這種通過身邊的一舉一動(dòng)保護(hù)盲道、關(guān)心殘疾人的良好習(xí)慣。

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