昊　飛

11月30日，2009年度中央機關(guān)及其直屬機構(gòu)考試錄用公務員公共筆試科目在全國31個考區(qū)的38個城市同時進行，今年的考生人數(shù)創(chuàng)歷史新高地達到77.5萬人，較上年度增加13萬多人。本年度計劃招錄公務員人數(shù)僅為1.35萬人，即錄取率僅為1.75%，報考幾乎等同“搶籃板球”，但仍有大批在校大學生和在職人員對其趨之若鶩，在金融危機壓縮就業(yè)機會的同時，做一名工作穩(wěn)定、收入可觀的公務員成了他們的“終極追求”。

鏡頭：

人頭攢動，淡定如常

11月30日，一場大雪過后的長春雖道路泥濘，但并不影響三五成群的考生們奔赴考場的心情，許多考生都是提前一小時來到考場。

記者發(fā)現(xiàn)，對于這些“久經(jīng)考場”的在校大學生和在職人員而言，此時等候進入考場的心情遠沒有中考、高考時那樣緊張而復雜，且很少看到有考生在爭分奪秒地復習考試材料，許多人都是神態(tài)自若地相互談笑。許多考場同樣不像高考期間“戒備森嚴”，在長春八十七中考點，校方為了防止考生被凍感冒，甚至“違規(guī)”地提前20分鐘放考生進入校園。

據(jù)了解，今年僅吉林省就有1.3萬多人報名參加考試，在長春共設(shè)立了11個考點。從現(xiàn)場來看，僅有極少數(shù)考生由家長陪同，更看不到帶隊教師的身影，絕大部分考生都是“稚氣半脫”的在校大學生，少數(shù)在職人員在面對記者的照相機、攝像機時甚至直接建議：“請不要拍我，我還在上班，來這邊考試不想讓單位知道，謝謝合作?！?/p>

當日上、下午開考前，各考點門前盡管都是人潮涌動，但同火爆一時的高考“雙日經(jīng)濟”相比，在各考點門前赫然醒目的紅色條幅周圍，除了眾多考生便只有寥寥無幾的飲料商人和零星散發(fā)廣告?zhèn)鲉蔚娜?，很難見到高考時的飲料促銷、電信業(yè)務現(xiàn)場宣傳以及印有廣告標志的小物品贈送。8點30分，考生開始陸陸續(xù)續(xù)涌入考場，20分鐘之后，各考點門前已是寂靜一片，“陪考族”并不多見。

據(jù)了解，去年國家公務員考試，共有100多萬人提交了報名申請，由于報名的人數(shù)過多，甚至一度造成系統(tǒng)癱瘓。其中，僅中央辦公廳秘書局的5個崗位，就吸引了3881人競相爭搶。其競爭之慘烈，令高考和司法考試都相形見絀，有人戲稱，公務員考試已經(jīng)當之無愧地成了“中國第一考”。

過去4年，中國錄取了33萬公務員。其中，在中央政府工作的人里，99%有學士學位、53%有碩士學位、4.3%有博士學位。專家估計，2009年將有600萬新畢業(yè)的大學生進入求職市場，比今年多50萬。很多制造行業(yè)和出口行業(yè)都將裁員，跨國公司也將暫停招聘，更多的人開始申請過去不會考慮的工作，其中首選的就是公務員，盡管“中舉”的幾率并不大。

聲音：

選擇公務員是選擇“穩(wěn)定”

考生王俊林是長春市工業(yè)大學行政管理專業(yè)研究生二年級的學生，她告訴記者：“雖然現(xiàn)在我還沒有正式畢業(yè)，但我所學專業(yè)很適合走公務員這條道路，我也希望將來以此作為施展才華和能力的平臺。另外，作為一名女性，我覺得做一名國家公務員也比較適合，因為它是穩(wěn)定的工作時間、社會保障、有穩(wěn)定收入的代名詞?！?/p>

記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，許多在校大學生都抱著和王俊林一樣的初衷來參加公務員考試。長春稅務學院考生段玉蓮就表示：“今年金融危機大大減少了我們在校生的就業(yè)就會，前幾天看報道說，很多畢業(yè)生都將面臨‘無崗可上的尷尬，即便隨便選擇個職位草草上崗，也有被隨時淘汰的危險，可一旦當上公務員，就等于平添了很多穩(wěn)定的砝碼?！?/p>

有學者指出，如今在許多考生眼中，公務員蓋過高薪白領(lǐng)，恰恰顯示了人們對市場的恐懼和不信任——因為公務員比高薪白領(lǐng)更具優(yōu)勢，如收入穩(wěn)定、享有完善的社會保障、有足夠的安全感、社會地位高、體面，有些公務員還享有灰色收入、公費出國和進修的機會等等。

目前供職于長春市某事業(yè)單位但無正式編制的小崔對記者表示：“這次我是背著單位同事來參加考試的，我現(xiàn)在也成了‘考碗族。說實在的，誰不希望自己考個國家公務員這樣的‘金飯碗啊，工作穩(wěn)定，收入也不少。而且公務員考試不像研究生考試或高考難度那么大，因此，嘗試一下也是很好的事情?！?/p>

據(jù)王俊林介紹，來參加公務員考試的考生都很有素質(zhì)，她所在的考點每個考場有30人左右，且女生要比男生多。她說：“我所在的考場缺席了4個人，我看了看周圍的考生，20多人中只有5個男生。考試過程中大家都很‘安分，畢竟這次考試一旦被抓到作弊就將連續(xù)5年取消考試資格?！?/p>

“聽說120分鐘答140道客觀題通常很難答完，這次我也深有體會，最后20道題都是隨機瞎蒙的。不只是我，大多數(shù)人都沒涂完答題卡，”王俊林說，“今年的考題多出在我國改革開放30周年、“5·12”汶川大地震、北京奧運會等領(lǐng)域，與時俱進的特點非常鮮明?！?/p>

采訪中，考生們回憶，此次考試歷史類試題考查的內(nèi)容有司馬遷，也有商鞅變法、秦的統(tǒng)一，歐洲的文藝復興以及中國的“兩彈一星”，而時政類試題有奧運會的“和”最早出現(xiàn)在諸子百家的哪一家？哪一年取消了農(nóng)業(yè)稅？經(jīng)濟體制改革最早出現(xiàn)在哪個省份等社會熱點問題。經(jīng)濟類試題既有30年實際GDP平均保持的增長率，也有次貸危機中“次”的含義等。

除了試題緊扣熱點外，常識題從去年的完全考查法律常識過渡到以國策考查為主的模式，這也讓許多考生亂了陣腳。據(jù)一些考生介紹，今年行政測試題中常識題部分25道題中，只有6道屬于法律常識題。相關(guān)人士表示，從出題的方向看，打算考公務員，一要關(guān)注社會熱點，二要關(guān)注國家政策。相對于應屆大學生來說，有了從業(yè)經(jīng)驗的上班族，考公務員更有利。國家公務員招考政策事實上是向職場人士“傾斜”的。

搜狐網(wǎng)日前組織的一次調(diào)查顯示，64.39%的網(wǎng)友認為，今年考不取，明年繼續(xù)再來，公務員考試的吸引力可見一斑。供職于長春一家企業(yè)的秦楚是第二次來參加公務員考試，他對此評價：“公務員考試不僅是吸引大學生就業(yè)的一個重要通道，對我們已經(jīng)上班的人來講同樣是難得的機會。我想，除了少數(shù)人會在考試之后對自己的臨場發(fā)揮耿耿于懷之外，包括我在內(nèi)的大部分人都會很釋然，因為這不是一個必須一次性拿下的考試?！?/p>

吉林大學就業(yè)指導辦公室的一名工作人員指出：“公務員的工資不算很高，但很有保障，這大概也是申請者增加的一個原因。多數(shù)人參加考試只是想碰碰運氣，他們并不指望找到工作，但不想錯過機會?，F(xiàn)在就業(yè)形勢太嚴峻了，雖然公務員始終都不是最受學生歡迎的工作，但與幾千人申請跨國公司一個職位相比，今年1.75%的錄取率算不了什么。畢竟所有‘好工作的申請人數(shù)都在急劇增加，而不單單是公務員?！?/p>

專家:

應理性看待報考公務員熱潮

近年來，公務員經(jīng)濟逐漸在市場上異軍突起，其中尤以公務員考試輔導班為甚，其風頭絕不亞于考研輔導班。記者在一些大學校園走訪時發(fā)現(xiàn)，相關(guān)輔導班招生海報經(jīng)常貼到學生宿舍樓門口、餐廳門口公告欄上的醒目位置，且大都打著“國內(nèi)公務員考試培訓第一品牌” 、“最具公信度”、“最權(quán)威”、“最受歡迎”的招牌——這也在一定程度上印證了市場的需求，并對今年考生人數(shù)再創(chuàng)歷史新高做了某種程度的解答。

一些專家預計，未來公務員考前培訓將由社會培訓轉(zhuǎn)向大學課程學習，將有更多大學開設(shè)相關(guān)課程，公務員考試課程的教學將在一定程度上影響各大學的課程設(shè)置和專業(yè)設(shè)置。他們認為，師資力量不夠、研究能力不強、缺少場地、缺少管理經(jīng)驗和管理人員的培訓機構(gòu)多數(shù)將在最近幾年內(nèi)被淘汰。隨著公務員考試培訓市場的日趨成熟，公務員培訓將會出現(xiàn)以下趨勢：師資力量和生源將相對穩(wěn)定；教師將由具有較高教學科研水平并具有教學資格的教授、博士、專家、學者、官員擔任；在考生中，僅僅想“試一試”的報考者將大大減少。

針對“終極追求”下涌動的公務員報考熱潮，吉林省人事廳的一些相關(guān)人士指出，應該理性看待這種現(xiàn)象。通過考試錄用公務員的制度為人們提供了平等競爭的機會，給有志之士提供了參與社會公共管理的良好平臺，這是今年報考人數(shù)增多的重要原因。此外，報考條件的放寬、身份地域戶籍限制的打破、具有基層工作經(jīng)歷的人員錄用力度的加大、公務員職業(yè)本身的吸引力以及逐年增大的就業(yè)壓力，也分別影響了報考人群的壯大。

針對報考職位中出現(xiàn)的“冷熱不均”的現(xiàn)象，他們認為，報考人數(shù)多的職位，主要原因是職位設(shè)置的資格條件較寬，限制條件少，門檻低。一些職位報考人數(shù)少，主要是因為專業(yè)要求較為特殊或?qū)W歷要求較高。此外，也有就業(yè)觀念的問題，一些考生不愿報考艱苦邊遠基層的職位，導致這些職位形成了所謂的“冷門”崗位。

長春稅務學院經(jīng)濟信息學院國際經(jīng)濟系教師秦喜亮認為，報考公務員一直是社會的一大熱點，近年來隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展和社會的轉(zhuǎn)型，使得公務員自身的特點決定其對越來越多的人產(chǎn)生吸引力。今年，受經(jīng)濟大環(huán)境影響造成大學生就業(yè)壓力激增，使得很多人都抱著僥幸的心態(tài)來報考，一旦考中自然是皆大歡喜，一旦考不中也不至于過度失落。

“公務員考生人數(shù)創(chuàng)歷史新高，這未必是壞事，它實際是對社會發(fā)展狀態(tài)的一種折射，當然，不排除其中帶有浮躁、從眾、惰性等弊端，我們應當理性看待它。相信隨著社會經(jīng)濟環(huán)境的不斷改變，這種現(xiàn)象也將逐步進入一種更加良性發(fā)展的態(tài)勢?！鼻叵擦琳f?！?/p>

編輯：盧勁杉