劉 露

二十一世紀(jì),中國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)飛躍的階段,開始了全面建設(shè)小康社會(huì)的偉大進(jìn)程,新農(nóng)村建設(shè)在這一階段提上了重要的議事日程,社會(huì)再一次把關(guān)注的焦點(diǎn)投向了農(nóng)村,高度關(guān)注著農(nóng)村的發(fā)展、農(nóng)業(yè)的成長和農(nóng)民的生活。農(nóng)村文化作為農(nóng)村實(shí)際發(fā)展水平的一個(gè)重要標(biāo)志,受到了社會(huì)的廣泛關(guān)注。農(nóng)村文化建設(shè)思路、途徑的探討也成為了廣大專家學(xué)者研究的一個(gè)熱點(diǎn)。因?yàn)檗r(nóng)村文化建設(shè)為農(nóng)村社會(huì)事業(yè)的開展提供了強(qiáng)大的精神動(dòng)力和智力支持,農(nóng)村文化建設(shè)是農(nóng)村全面發(fā)展的重要組成部分,是社會(huì)和諧發(fā)展的必然要求,也是新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)在要求。農(nóng)村文化建設(shè)發(fā)展如何,農(nóng)村群眾文化人才起著關(guān)鍵性的作用。國以才立,業(yè)以才興。人才是一個(gè)國家、一項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的重要資源和保證。因此,培養(yǎng)農(nóng)村群眾文化人才不僅僅是牽涉農(nóng)村文化方面的一件具體工作,更是農(nóng)村文化建設(shè)一項(xiàng)系統(tǒng)工程,是農(nóng)村公共產(chǎn)品供給的一個(gè)重要組成部分,不僅各級(jí)政府要高度重視,社會(huì)也要給予廣泛的關(guān)注和支持。本文將就如何培養(yǎng)農(nóng)村群文人才作如下探討。

一、農(nóng)村群眾文化及群文人才的現(xiàn)狀

改革開放以來,雖然我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)獲得了巨大發(fā)展,農(nóng)民溫飽問題基本解決,但農(nóng)村文化建設(shè)卻相對(duì)滯后,農(nóng)村文化生活比較貧乏,一些地方的農(nóng)村文化生活被戲稱“早上聽雞叫,白天聽鳥叫,晚上聽狗叫”,從一個(gè)側(cè)面折射出農(nóng)村文化生活的單調(diào)、貧乏。這不僅影響著農(nóng)民思想文化水平的提高,制約著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、也制約著全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程。

黨的十六屆五中全會(huì)立足新的發(fā)展實(shí)踐,立足全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建和諧社會(huì)的戰(zhàn)略高度,做出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略部署,對(duì)農(nóng)村文化建設(shè)提出了新的更高要求。 雖然近年農(nóng)村文化事業(yè)取得了一定成績,但由于體制、投入等多種因素的影響,農(nóng)村文化建設(shè)的整體水平還不高,離農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的要求還有一定的差距。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站基礎(chǔ)設(shè)施缺乏。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有獨(dú)立的文化站舍,許多農(nóng)村文化站配置就是一間房子,一塊牌子,一枚章子,開展群眾文化工作缺乏必要的設(shè)施、設(shè)備、場地和經(jīng)費(fèi),加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政狀況不樂觀,群眾文化活動(dòng)開展難度大。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站隊(duì)伍建設(shè)滯后,人才流失現(xiàn)象嚴(yán)重,群眾文化人才匱乏。近年來,由于受到商品經(jīng)濟(jì)大潮的沖擊,加之農(nóng)村文化館(站)收入偏少,使一些具有文學(xué)、美術(shù)、攝影等專長的業(yè)務(wù)人才紛紛棄文經(jīng)商,能夠安心農(nóng)村群文工作的專業(yè)人才寥寥無幾。隊(duì)伍老化、學(xué)歷偏低、專業(yè)技能差是目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化干部亟待改變的現(xiàn)狀。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化館、站及文化干部是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要力量,是組織指導(dǎo)農(nóng)村群眾文化活動(dòng)的重要資源,是繁榮農(nóng)村群眾文化事業(yè)的重要保障,由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站點(diǎn)功能的消退,農(nóng)村文化建設(shè)基礎(chǔ)薄弱,農(nóng)村群眾文化活動(dòng)匱乏,弘揚(yáng)良好社會(huì)風(fēng)氣的力度減弱,導(dǎo)致一些村莊賭博、迷信等活動(dòng)開始蔓延,在建設(shè)全面小康社會(huì)和社會(huì)主義新農(nóng)村的形勢下出現(xiàn)了不和諧的陰影。

另外,作為農(nóng)村群眾文化的另一支生力軍——農(nóng)村自發(fā)組織的演藝隊(duì)伍目前生存也很困難。盡管它對(duì)活躍農(nóng)村文化生活起到了至關(guān)重要的作用,而且填補(bǔ)了政府出資送文化下鄉(xiāng)以外的農(nóng)村文化生活。但是隨著改革開放的不斷深入,農(nóng)村生產(chǎn)的組織形式,人們的價(jià)值觀念、道德觀念、生活方式等因素的變化,農(nóng)村演藝隊(duì)伍生存與發(fā)展環(huán)境有了較大改變,相當(dāng)一部分業(yè)余劇團(tuán)生存與發(fā)展困難重重,面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。農(nóng)村演藝隊(duì)伍特別是農(nóng)村業(yè)余劇團(tuán)發(fā)展空間有限,發(fā)展后勁不足的原因是多方面的,除了受經(jīng)濟(jì)大潮的沖擊,新傳媒搶占觀眾群體等大環(huán)境影響外,主要原因?yàn)?一是缺少人才。由于改革開放的深入和市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,農(nóng)村大多數(shù)青壯年都外出務(wù)工,即使留下的部分青年人也因待遇低等問題不愿學(xué)戲,造成業(yè)余劇團(tuán)現(xiàn)有大部分演員年紀(jì)偏大的現(xiàn)狀。二是缺少經(jīng)費(fèi)。業(yè)余劇團(tuán)沒有政府資金扶持,從服裝到道具,從音響設(shè)備到樂器都得自己添置。由于劇團(tuán)經(jīng)費(fèi)不足,只好因陋就簡,難以更新燈光、音響等設(shè)備,影響演出效果,難以吸引觀眾。三是缺少劇目。農(nóng)村業(yè)余劇團(tuán)演出的劇目大多數(shù)是傳統(tǒng)折子戲,缺乏藝術(shù)創(chuàng)新。四是缺少場地。有些地方對(duì)農(nóng)村文化不重視,尤其輕視農(nóng)村業(yè)余劇團(tuán)。一些鄉(xiāng)村舞臺(tái)被拆了改作它用。五是缺少輔導(dǎo)。由于受到經(jīng)費(fèi)不足、人員等問題的制約,使本應(yīng)肩負(fù)著輔導(dǎo)、培訓(xùn)基層群眾文化的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化館難以下鄉(xiāng)開展輔導(dǎo)、培訓(xùn)農(nóng)村劇團(tuán)骨干。

二、農(nóng)村群文人才培養(yǎng)開發(fā)的思考

在全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村文化建設(shè)中,要發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用,強(qiáng)化基層文化建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委、政府要克服將文化工作視為可有可無,單純追求GDP增長的急功近利思想和“一手硬、一手軟”的片面認(rèn)識(shí)和做法。把基層文化建設(shè)、培養(yǎng)農(nóng)村群文人才納入新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃,把基層文化建設(shè)由單純的部門行為上升到政府行為,統(tǒng)籌安排,有計(jì)劃、有重點(diǎn)地加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)。具體思路:

1、改革文化體制。改革文化體制是文化事業(yè)繁榮和發(fā)展的根本出路,加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè),培養(yǎng)農(nóng)村群文人才,必須搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的改革,在人員配備上突破封閉式管理模式,根據(jù)新農(nóng)村文化事業(yè)的需要,增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的編制數(shù),面向社會(huì)招賢納士,招聘那些業(yè)務(wù)能力強(qiáng),思想作風(fēng)正具有開拓進(jìn)取精神的文化經(jīng)營管理人才充實(shí)到農(nóng)村文化工作崗位。在政府機(jī)構(gòu)改革中,文化館(站)作為農(nóng)村文化的橋頭堡,只能加強(qiáng),不能削弱。著力抓好群文人才培養(yǎng)與開發(fā),完善激勵(lì)機(jī)制(包括政治上的和經(jīng)濟(jì)上的),將工作實(shí)績與工資、獎(jiǎng)金、福利直接掛鉤,增強(qiáng)農(nóng)村群文人才隊(duì)伍活力。制定一些有利于人才穩(wěn)定、有利于人才成長、有利于調(diào)動(dòng)人才積極性的政策,如對(duì)一些群文骨干以及有專長、有貢獻(xiàn)的老藝人在人事政策上給予一定的傾斜、照顧,減少出現(xiàn)干了大半輩子農(nóng)村文化工作,不能定編轉(zhuǎn)正,到老還是民辦的現(xiàn)象。這樣既溫暖人心又保證他們安心基層工作,避免出現(xiàn)體制不活,人心不穩(wěn),人才流失的局面。

2、大膽起用新人。由于歷史的、體制的原因,農(nóng)村群文隊(duì)伍出現(xiàn)青黃不接的斷層問題,人才老化嚴(yán)重,曾經(jīng)有報(bào)道,某市文化局的調(diào)查統(tǒng)計(jì),該市所轄的6個(gè)縣(市)在編的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站長中,50歲以上的占34%,30歲以下的沒有。因此,大膽起用新人是農(nóng)村群文人才培養(yǎng)中的重要舉措。在日常和重大群文活動(dòng)中大膽起用新人,給其充分展示的機(jī)會(huì),讓他們?cè)趯?shí)踐中學(xué)習(xí),在實(shí)踐中鍛煉,在實(shí)踐中總結(jié)。在展示自己的舞臺(tái)上,一批年輕有為的農(nóng)村群文人才會(huì)脫穎而出,從而把農(nóng)村群眾文化后繼乏人變成后繼有人,后繼喜人。另外,由于職稱評(píng)審工作在人才培養(yǎng)中發(fā)揮著重要作用,因此,職稱評(píng)審條件應(yīng)向青年人才傾斜,對(duì)于成績突出,貢獻(xiàn)較大的人破格晉升,為廣大的農(nóng)村群文青年成才創(chuàng)造有利的條件和良好的氛圍。

3、建立培訓(xùn)體系。文化主管部門要把為農(nóng)村培訓(xùn)群文業(yè)務(wù)骨干放在工作的重要議事日程中,定期派有能力的專業(yè)技術(shù)人員、學(xué)者下去培訓(xùn)、輔導(dǎo),有針對(duì)性地舉辦講座、培訓(xùn)班,加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。同時(shí)可以選拔一些熱愛農(nóng)村群文工作、有潛質(zhì)的文化站(或農(nóng)村劇團(tuán))的人員到省市級(jí)的對(duì)口單位或大專院校進(jìn)修、學(xué)習(xí),并把這種培訓(xùn)模式制度化、規(guī)范化,常抓不懈。真正做到“授人以魚,不如授人以漁”。

4、人才資源共享。我國目前各地區(qū)城鄉(xiāng)差別還很大,相對(duì)于農(nóng)村文化人才的短缺,城市里大量的文化人才卻不能為之所用,采用人才共享的方式可以緩解這一矛盾。比如可以政府牽頭,把優(yōu)秀的文化人才不定期的下派到農(nóng)村基層文化單位,幫助其策劃一些文藝演出、群眾文化活動(dòng),彌補(bǔ)農(nóng)村群文人才的不足。還可以開展城市群眾文化搞的好的社區(qū)與農(nóng)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)隊(duì)活動(dòng),進(jìn)行傳幫帶。另外,優(yōu)秀的民間藝術(shù)人才和其他有特長的專業(yè)人才也可以分期分批加盟到農(nóng)村群文隊(duì)伍中來,利用他們的所長為農(nóng)村群眾文化增光添彩。當(dāng)前,文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方興未艾,但是,懂管理、會(huì)經(jīng)營的農(nóng)村群文人才相當(dāng)匱乏,而社會(huì)上成功的企業(yè)家、經(jīng)營者并不缺少,可以請(qǐng)其當(dāng)顧問、做指導(dǎo),通過他們?yōu)檗r(nóng)村群眾文化培養(yǎng)一批懂管理、會(huì)經(jīng)營的人才,這樣既避免了編制問題的困擾,又有利于農(nóng)村群眾文化的良性發(fā)展。

農(nóng)村群眾文化人才的培養(yǎng)和開發(fā)不是一朝一夕能完成的事情,更不是采取一兩項(xiàng)簡單措施就能解決的。要真正培養(yǎng)建立一支優(yōu)秀的農(nóng)村群文隊(duì)伍,需要各級(jí)政府的高度重視和大力支持,以及全社會(huì)的共同努力才能解決,特別是文化主管部門,更是責(zé)無旁貸,應(yīng)勇于挑起這一重?fù)?dān),從各地的實(shí)際情況出發(fā),解放思想,積極實(shí)踐,探索出一條培養(yǎng)農(nóng)村群文人才之路。

(作者單位:嘉定區(qū)文化館)