徐浩程

過去管理總是“把人當(dāng)做物”來管,現(xiàn)在對(duì)管理挑戰(zhàn)的結(jié)果,將使對(duì)人心的管理凸顯出來。這種深層管理必定要求有新的方法,而不是簡單管物的方法。

暗訪“偷菜”的案例已經(jīng)告訴我們,“堵”不是解決問題的辦法,“綠色辦公室”的建設(shè)需要從管理理念與管理手段上進(jìn)行革新。

但問題是管理應(yīng)該如何升級(jí)呢?就此,《決策》雜志專訪了國家行政學(xué)院政治學(xué)教研部舒紹福博士。

《決策》:您認(rèn)為目前在機(jī)關(guān)辦公室生態(tài)建設(shè)中,面臨哪些問題?

舒紹福:如果我們仔細(xì)觀察辦公室的運(yùn)行,就會(huì)發(fā)現(xiàn)一些現(xiàn)象,比如現(xiàn)在機(jī)關(guān)辦公室中有些人官僚主義作風(fēng)未改,執(zhí)行力不高;有些人抱著侍從主義心態(tài),唯上是從;有些人是現(xiàn)代犬儒主義,委曲求全,甚至玩世不恭;有些人知識(shí)技能不足,無法勝任知識(shí)管理,等等。這些問題,有些是“頑疾”,有些則是新現(xiàn)象。

《決策》:為什么會(huì)出現(xiàn)這些現(xiàn)象呢?

舒紹福:這些現(xiàn)象一直都存在,只不過現(xiàn)在大家更重視了。之所以被重視,是因?yàn)槟壳皺C(jī)關(guān)辦公室面臨眾多挑戰(zhàn)。

比如,現(xiàn)代技術(shù)革新導(dǎo)致的辦公室行為“不可視化”挑戰(zhàn)。此前是思維“不可視化”,現(xiàn)在幾乎所有辦公的平臺(tái)都是電腦,你很難時(shí)時(shí)監(jiān)控員工是在工作,還是在網(wǎng)聊、“偷菜”。即便你通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)將它屏蔽了,那3G出來了怎么辦呢?總不能讓大家不用手機(jī)吧。

這還只是一方面,現(xiàn)代技術(shù)運(yùn)用最大的挑戰(zhàn)是組織扁平化的挑戰(zhàn)。以前,我們認(rèn)為組織扁平化對(duì)政府來說可能不適用,但是現(xiàn)代信息傳遞方式讓信息可以一步到位地出現(xiàn)在人們眼前,不必層層傳遞。這是對(duì)傳統(tǒng)金字塔式管理結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)的瓦解,推動(dòng)著政府管理的扁平化趨勢,即便在一個(gè)辦公室中也同樣如此!

《決策》:除了現(xiàn)代新技術(shù)運(yùn)用帶來的挑戰(zhàn)之外,政府還面臨著哪些挑戰(zhàn)?

舒紹福:首先是現(xiàn)代政府理念的挑戰(zhàn)。這是在20世紀(jì)80年代新公共管理運(yùn)動(dòng)的背景下首先由西方提出的,此后又多次修正。就是如何轉(zhuǎn)變職能,從單純的行政性辦公室轉(zhuǎn)型為服務(wù)型辦公室。

此外,就是公民文化在建立健全之中,社會(huì)綜合環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化,這都對(duì)政府管理提出了更高的要求。但是目前政府管理中,對(duì)辦公室管理這一塊很少重視,相關(guān)的體制機(jī)制未健全和未理順,思想觀念和思維模式還停留在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代。

《決策》:政府在機(jī)關(guān)辦公室管理上如何升級(jí)才能應(yīng)對(duì)這種新的變化與挑戰(zhàn)?

舒紹福:首先是心態(tài)的轉(zhuǎn)變,而不是方法。尤其是有掌控欲的管理者心態(tài),要變了。你得考慮——你傳出去的信息,應(yīng)當(dāng)讓它變成一種能調(diào)動(dòng)員工能量的東西,而不是讓人被迫執(zhí)行。

而過去管理總是“把人當(dāng)做物”來管,新技術(shù)對(duì)管理挑戰(zhàn)的結(jié)果,將使對(duì)人心的管理凸顯出來。這種深層管理必定要求有新的方法,而不是簡單管物的方法。

組織學(xué)習(xí)有一個(gè)公理:人們不管具體追求的是什么,最后其實(shí)都是以精神層面的東西為目標(biāo)。

《決策》:您認(rèn)為什么樣的機(jī)關(guān)辦公室生態(tài)是較為理想?為了達(dá)到理想狀態(tài),有哪些好的做法政府可以實(shí)踐?

舒紹福:理想的機(jī)關(guān)辦公室生態(tài)自然應(yīng)該是和諧的、均衡的、民主的,應(yīng)當(dāng)重服務(wù)、重平等、重民主、重人格之獨(dú)立。

當(dāng)前,各地政府有一些實(shí)踐,比如改革官話、治庸,乃至暗訪偷拍等等,這在一定程度上可以改變機(jī)關(guān)的文化和作風(fēng),但僅僅如此還是不夠的,還是需要通過制度建設(shè)、軟環(huán)境建設(shè)等多種途徑,使機(jī)關(guān)辦公室人員懂規(guī)矩、講規(guī)范、樂于服務(wù)。

總的來說,面對(duì)新挑戰(zhàn),要優(yōu)化機(jī)關(guān)辦公室生態(tài),需要構(gòu)建新型的、和諧的機(jī)關(guān)文化,化解依附與自主、守舊與創(chuàng)新、敬人與敬業(yè)等沖突,做到以人為本,服務(wù)為主,實(shí)現(xiàn)觀念與行為的和諧統(tǒng)一。政府應(yīng)當(dāng)通過管理創(chuàng)新,升級(jí)為服務(wù)型政府、創(chuàng)新型政府、知識(shí)型政府,才能適應(yīng)新的變化和挑戰(zhàn)。