王國棟　章　婷

摘要：近年來，茅坪鎮(zhèn)隨著城鎮(zhèn)化和工業(yè)化的不斷推進，縣城周邊出現(xiàn)人口劇增、失地嚴(yán)重、產(chǎn)業(yè)空心等系列問題。如何實施科學(xué)發(fā)展觀，促進城郊區(qū)域可持續(xù)發(fā)展，是個十分嚴(yán)峻的課題。針對這些問題，文章利用在清明節(jié)的時間，通過走訪座談、分析了解對當(dāng)前茅坪鎮(zhèn)旅游業(yè)進行了調(diào)研。

關(guān)鍵詞：茅坪鎮(zhèn)；旅游業(yè)；調(diào)查

中圖分類號：F590.3

文獻標(biāo)識碼：A

文章編號：1006－8937(2009)16－0049－01

茅坪鎮(zhèn)位于長江西陵峽南岸，與舉世矚目的三峽大壩樞紐工程毗鄰，是秭歸縣城所在地。隨著縣城東遷和三峽大壩建設(shè)的不斷推進，茅坪已成為全縣政治、經(jīng)濟、文化中心。

1發(fā)展?fàn)顩r

①茅坪城郊文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展初具雛形。經(jīng)過對茅坪鎮(zhèn)郊蘭陵溪、松樹坳、銀杏沱等11個村進行調(diào)查，該11個村在當(dāng)?shù)貜氖律鐓^(qū)旅游產(chǎn)業(yè)的有5000人，占人口總數(shù)的25％，年人平毛收人6000元，年總收入達到3000萬元，占總農(nóng)村經(jīng)濟總收入的30％，已經(jīng)高出農(nóng)民傳統(tǒng)種植農(nóng)業(yè)的收入。僅打工人數(shù)有3000多人，年總收入2000多萬元；在城郊(11個村)開大小農(nóng)家餐館250家，從事餐館服務(wù)人數(shù)1000人，年總收入800萬元。而且，近幾年隨著秭歸縣大打“三峽旅游名縣”之舉和發(fā)展第三產(chǎn)的戰(zhàn)略的逐步實施，加之秭歸縣工業(yè)不斷發(fā)展，茅坪務(wù)工的人員越來越多，為茅坪城郊文化旅游產(chǎn)業(yè)推波助瀾，茅坪鎮(zhèn)城郊文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，發(fā)展速度較快，在“量”的上得到了不斷積累，僅農(nóng)家樂每年新發(fā)展在50萬家之上，而且經(jīng)營規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)越來越高。

②從事行業(yè)復(fù)雜，且分布較廣。據(jù)調(diào)查，該鎮(zhèn)城郊文化旅游產(chǎn)業(yè)涉及到餐館服務(wù)、休閑娛樂、文藝演出、旅游產(chǎn)品開發(fā)等多個方面，分布于全鎮(zhèn)城郊河(河口)泗(泗溪)路和風(fēng)茅公路沿線，由于是自發(fā)形成，從整體上來看，目前雖然在量上有一定積累，但是從事行業(yè)分布雜，而且分面較廣；從局部來看，銀杏沱片區(qū)文化旅游產(chǎn)業(yè)已形成了一定規(guī)模，主要是依靠縣城輻射和港口的拉動作用，目前該區(qū)域農(nóng)家樂和娛樂服務(wù)業(yè)較為火紅。

③文化底蘊深厚。秭歸是屈原的故鄉(xiāng)，屈原祠目前正在茅坪城區(qū)搬遷修建之中。在茅坪城郊，銀杏沱的移民文化，建東村文化在全省乃至全國也有一定聲譽，將為發(fā)展茅坪城郊文化旅游產(chǎn)業(yè)形成強有力的的支撐。而目前，銀杏沱村移民文化中心和建東村民文化演藝中心正在建設(shè)之中，隨著工程建成運行，將不斷增加茅坪城郊支撐第三產(chǎn)業(yè)的文化內(nèi)涵。茅坪城郊的建東村文化底蘊十分豐厚，群眾文化十分繁榮。建東村家家戶戶喜愛祖輩傳下來的建東花鼓舞和建東花鼓戲，它是清朝中期當(dāng)?shù)厮嚾藢⒘荷秸{(diào)引進和當(dāng)?shù)鼗ü募藿雍笮纬傻臉O富地方特色的民間戲劇，被列為中國300個地方劇種之一。

2存在不足

①缺乏統(tǒng)一規(guī)劃。目前，茅坪城郊文化旅游是自發(fā)而興的，由于沒有統(tǒng)一規(guī)劃，致使各投資業(yè)主各唱各的調(diào)，小打小鬧，難以形成氣候。②基礎(chǔ)設(shè)施欠配套。茅坪城郊文化旅游產(chǎn)業(yè)的港口、公路、飲水、供電等基礎(chǔ)設(shè)施目前正在建設(shè)當(dāng)中，在一定程度上扼制了城郊文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，還需要進一步完善。③沒有品牌特色。茅坪城郊文化旅游產(chǎn)業(yè)與宜昌城郊等其他地去發(fā)展有很大差距，最大差距就是沒有形成自己的特色和品牌。

3主要對策

①立足長遠(yuǎn)，規(guī)劃先動。目前急需制定出茅坪鎮(zhèn)城郊文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體長遠(yuǎn)規(guī)劃，要以縣政府牽頭，計劃發(fā)展、城建、文化旅游、工商、稅務(wù)等部門參加，會同茅坪鎮(zhèn)在深入實際詳細(xì)調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，分區(qū)域、分行業(yè)制定出便于管理、容易操作的茅坪城郊文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的未來五年的規(guī)劃。在今后的發(fā)展中，要不斷完善規(guī)劃，并嚴(yán)格按照規(guī)劃實施。②組建機構(gòu)，服務(wù)促動。為了做好茅坪城郊文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)發(fā)展，建議成立我縣茅坪城郊文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室，集中時間抓一段時間，成立工作專班工作，對相關(guān)部門提出工作目標(biāo)和要求，直到把此項工作抓出一定成效來。③搭建平臺，部門聯(lián)動。采取政府搭臺，民營企業(yè)唱戲的方式，多層次多方位引導(dǎo)扶持企業(yè)在發(fā)展茅坪城郊文化旅游產(chǎn)業(yè)投資創(chuàng)業(yè)。一方面，鼓勵當(dāng)?shù)氐睦习傩談?chuàng)業(yè)，對于事業(yè)以旅游業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目，放寬政策，大、中、小一起上既解決移民就業(yè)問題，又可以大大降低創(chuàng)業(yè)成本；另一方面，引導(dǎo)，幫助現(xiàn)有的民營企業(yè)大戶做大做強，嚴(yán)格管理和運行機制，創(chuàng)造企業(yè)品牌，打造出物流中心等幾個拉動茅坪城郊文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強勢企業(yè)集團，形成茅坪城郊文化旅游經(jīng)濟的支撐。同時，要充分利用閑置的土地，合理利用和開發(fā)。為發(fā)展茅坪城郊文化旅游提供平臺，這樣既安置就業(yè)，又服務(wù)了文化旅游經(jīng)濟，還為全縣的對外開放創(chuàng)造了更優(yōu)的環(huán)境，收到“一舉三得”之效。