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        陳發(fā)樹 散財(cái)?shù)臒?/h1>
        2009-01-20 10:05:58趙靈敏
        南風(fēng)窗 2009年26期
        關(guān)鍵詞:新華慈善股權(quán)

        趙靈敏

        頒獎(jiǎng)詞

        即使陳發(fā)樹的發(fā)家過程中有資本原始積累不可避免的“血和骯臟”的東西,其捐資行為起初確有商業(yè)或功利目的,其對(duì)所捐股權(quán)的表述前后有矛盾之處,但并沒有改變他捐贈(zèng)了80多億股權(quán)的事實(shí),僅此_點(diǎn),他就應(yīng)該得到肯定。

        2009年10月20日,新華都董事長陳發(fā)樹宣布捐出自己持有的價(jià)值83億元的青島啤酒和紫金礦業(yè)的股權(quán),成立新華都慈善基金會(huì)。這一金額不僅是目前中國內(nèi)地私募基金會(huì)中最高的,而且超過了目前中國內(nèi)地所有慈善基金會(huì)資產(chǎn)的總規(guī)模。

        對(duì)于從事公益,陳發(fā)樹自稱“從小就有這一想法”,他說早在1992年,當(dāng)時(shí)他的全部身家不過百萬元,但還是拿出30余萬元捐建廈門家鄉(xiāng)安溪的隧道。在回答本刊提出的“捐資成立基金會(huì)的初衷”這一問題時(shí),陳認(rèn)為:“這就是一種社會(huì)責(zé)任,財(cái)富累積的不同階段有著不同的責(zé)任,對(duì)家庭,對(duì)公司,對(duì)股東,對(duì)社會(huì)。我個(gè)人對(duì)財(cái)富的理解為生帶來死不帶去,我財(cái)富的累積得益于社會(huì)的發(fā)展,得益于社會(huì)的幫助。取之于社會(huì)回饋于社會(huì)是我們每個(gè)成功企業(yè)的責(zé)任。”至于為何捐出的是股權(quán)而不是現(xiàn)金,陳的回答是。“現(xiàn)金做慈善用完就沒有了。而用股權(quán)的形式可以用于投資做到增值保值,這樣能讓基金會(huì)永遠(yuǎn)做下去?!?/p>

        盡管如此大手筆,又言辭懇切,陳發(fā)樹并沒能聽到多少掌聲和喝彩。基金會(huì)成立的消息甫一公布,公眾的負(fù)面說辭便鋪天蓋地而來:炒作?避稅?左兜揣右兜的陰謀?在“國進(jìn)民退”下自保?花錢洗白減持紫金礦業(yè)的稅務(wù)門?官方主流媒體和有關(guān)部門也罕見地介入此事,民政部社會(huì)福利和慈善事業(yè)促進(jìn)司司長王振耀在接受采訪時(shí)四問陳發(fā)樹:“是否有避稅嫌疑?捐款基數(shù)是多少?能否捐給獨(dú)立第三方?如何處理股票捐贈(zèng)方式?”

        形形色色的質(zhì)疑和詰問,主要集中于這樣幾個(gè)方面:陳發(fā)樹的財(cái)富從何而來?有無原罪?捐款的動(dòng)機(jī)是什么?如何保證基金會(huì)未來運(yùn)作的獨(dú)立和透明?

        對(duì)原罪的追問和聲討,對(duì)其背后“不可告人”目的的推測和揣度,這往往是目前公眾對(duì)企業(yè)家從事慈善活動(dòng)的第一反應(yīng)。而兒時(shí)的陳發(fā)樹家境貧寒,甚至小學(xué)都未能讀完,從靠倒木材起家,到現(xiàn)在進(jìn)行黃金開發(fā)、參股旅游,成為2009胡潤百富榜上排名第25的富豪,陳發(fā)樹締造了商業(yè)神話。在中國不規(guī)范的商業(yè)環(huán)境下,這樣一部奮斗史,其中的艱辛可想而知,誰敢說其中沒有游走于灰色地帶的骯臟?而陳自參股紫金礦業(yè)以來9年700倍的收益。是否其中有令人蹊蹺的“國退民進(jìn)”,人們更是不得而知。

        但即便如此,人們也不能剝奪陳發(fā)樹從事慈善的資格。一邊不擇手段地攫取財(cái)富,一邊大手筆地散財(cái)成立公益基金會(huì),這是美國進(jìn)步時(shí)代一些企業(yè)家的典型做法。洛克菲勒、卡內(nèi)基等人在聚財(cái)時(shí)的狡詐和兇殘,并不能掩蓋洛克菲勒基金會(huì)和卡內(nèi)基國際和平基金會(huì)拯救病痛、捐資助學(xué)、推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步的光芒。美國能從資本肆無忌憚的“鍍金時(shí)代”成功轉(zhuǎn)型,企業(yè)家出資設(shè)立的形形色色公益基金會(huì)的出現(xiàn)功不可沒。

        今天的中國,同樣處于一個(gè)從過度崇尚自由競爭、貧富差距過大的時(shí)代,向一個(gè)更為公平、和諧的社會(huì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期,對(duì)公權(quán)力的約束、適度的社會(huì)福利體系的建立是題中之義,而企業(yè)家社會(huì)道德感和責(zé)任感的萌芽和進(jìn)發(fā),同樣是其中的重要組成部分。從這個(gè)意義上講,即使陳發(fā)樹的發(fā)家過程中有資本原始積累不可避免的“血和骯臟”的東西,其捐資行為起初確有商業(yè)或功利目的,其對(duì)所捐股權(quán)的表述前后有矛盾之處,但并沒有改變他捐贈(zèng)了80多億股權(quán)的事實(shí),僅此一點(diǎn),他就應(yīng)該得到肯定。

        而對(duì)于成立基金會(huì)是否為了避稅,陳發(fā)樹認(rèn)為是“無稽之談”,理由是基金會(huì)的申報(bào)、注冊(cè)工作從去年8月就開始,但他減持原始股是從今年4月才開始的,兩者沒有必然關(guān)聯(lián)?!吨腥A人民共和國個(gè)人所得稅實(shí)施條例》也規(guī)定,個(gè)人將其所得用于公益事業(yè)捐贈(zèng),捐贈(zèng)額未超過納稅義務(wù)人申報(bào)的應(yīng)納稅所得額30%的部分,可從其應(yīng)納稅所得額中扣除。這類捐贈(zèng)形式確有避稅空間,但前提是必須捐贈(zèng)給國家指定的公募型基金會(huì),而陳發(fā)樹是將個(gè)人財(cái)產(chǎn)捐贈(zèng)給非公募型的慈善基金會(huì),因此沒法獲得稅收優(yōu)惠政策。

        由于新華都集團(tuán)和新華都基金會(huì)的管理者高度重合,后者在運(yùn)作上的獨(dú)立性和透明度也引發(fā)質(zhì)疑,甚至有人擔(dān)心基金會(huì)會(huì)成為新華都集團(tuán)洗錢的工具。陳發(fā)樹表示,“我們也在招聘人員,建立檔案信息庫,能夠通過信息庫查到每一筆資金的用處并追蹤到每個(gè)受益人,同時(shí)還會(huì)每年請(qǐng)審計(jì)公司審計(jì)接受社會(huì)的監(jiān)督?!敝档靡惶岬氖?,現(xiàn)代基金會(huì)與我國古代仗義疏財(cái)?shù)泥l(xiāng)紳地主修橋鋪路、興義學(xué)、開義倉等等善舉有本質(zhì)的區(qū)別:后者是個(gè)人的、短期的、有限的行為,一切以出資者的意愿為轉(zhuǎn)移;而“基金會(huì)”是一種機(jī)制,一旦成立就成為一種社會(huì)行為,受一定的法律和規(guī)章制度管轄,“后臺(tái)老板”的權(quán)威和影響假如有的話也只能存在于創(chuàng)立初期,以后就逐步脫鉤。

        中國的私募基金會(huì)的歷史還很短暫,至今沒有形成非常完善和成熟的運(yùn)作模式,公眾的種種質(zhì)疑和猜測也并非空穴來風(fēng)。新華都慈善基金會(huì)如何保障自己的慈善行為在社會(huì)大環(huán)境中順利運(yùn)行,依舊不容樂觀。我們希望,新華都基金會(huì)不僅是中國資金最多的基金會(huì),更能成為運(yùn)作最透明、審批和監(jiān)管機(jī)制最完善的基金會(huì)。

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