全國(guó)森林防火規(guī)劃正式頒布實(shí)施

記者從國(guó)家林業(yè)局計(jì)資司獲悉,經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),國(guó)家林業(yè)局和國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)近日聯(lián)合印發(fā)了《全國(guó)森林防火中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》。(以下稱《規(guī)劃》)這是新中國(guó)成立以來(lái)第一個(gè)國(guó)家層面的森林防火規(guī)劃。編制并實(shí)施好《規(guī)劃》,將有利于全面提升我國(guó)森林防火綜合能力,消除森林火災(zāi)隱患,鞏固生態(tài)建設(shè)成果,保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

《規(guī)劃》提出始終堅(jiān)持以人為本、保護(hù)森林資源,以防為主、防救并舉、綜合治理,統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施、突出重點(diǎn),科學(xué)分類、加強(qiáng)火源管理,以科技為先導(dǎo)、宣傳教育優(yōu)先,資源共享、政府主導(dǎo)、各部門(mén)齊抓共管,地方政府責(zé)任制、積極拓展資金籌措渠道,加強(qiáng)與其他林業(yè)建設(shè)工程相結(jié)合等8項(xiàng)原則。

《規(guī)劃》在設(shè)計(jì)上分建設(shè)森林防火預(yù)防、撲救、保障三大體系。大幅提高森林防火裝備水平、改善基礎(chǔ)設(shè)施條件,增強(qiáng)預(yù)警、監(jiān)測(cè)、應(yīng)急處置和撲救能力,實(shí)現(xiàn)火災(zāi)防控現(xiàn)代化、管理工作規(guī)范化、隊(duì)伍建設(shè)專業(yè)化,撲救工作科學(xué)化,使森林火災(zāi)受害率穩(wěn)定控制在1%以下的總目標(biāo)。

《規(guī)劃》在布局上按照森林資源分布、氣候、地理等因子,將全國(guó)區(qū)劃為東北、西南、西北、東南、中部和華北6個(gè)森林防火建設(shè)區(qū)域,并在此基礎(chǔ)上劃定20個(gè)重點(diǎn)治理片,同時(shí)對(duì)重點(diǎn)治理片區(qū)以外有森林火險(xiǎn)等級(jí)的區(qū)域還劃分了一般治理區(qū)。

《規(guī)劃》要求必須全面加強(qiáng)森林防火的預(yù)防、撲救和保障三大體系建設(shè),重點(diǎn)建設(shè)好森林防火宣傳教育工程、森林火險(xiǎn)預(yù)警監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、林火阻隔系統(tǒng)、通信與信息指揮系統(tǒng)、森林航空消防系統(tǒng)、森林消防專業(yè)隊(duì)伍及裝備、物資儲(chǔ)備庫(kù)、森林火災(zāi)損失評(píng)估和火案勘查系統(tǒng)、科技支撐系統(tǒng)、培訓(xùn)基地建設(shè)等方面的內(nèi)容。

為確?！兑?guī)劃》的順利實(shí)施,還明確要求要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、全面落實(shí)地方政府責(zé)任制,齊抓共管、認(rèn)真執(zhí)行部門(mén)分工負(fù)責(zé)制,健全機(jī)構(gòu)、提高森林防火工作管理水平,強(qiáng)化機(jī)制、積極拓展建設(shè)資金渠道,加強(qiáng)科研、提高森林防火科技水平,嚴(yán)格管理、認(rèn)真實(shí)施建設(shè)工程項(xiàng)目,分級(jí)實(shí)施、加強(qiáng)監(jiān)督和評(píng)估,積極探索、創(chuàng)新森林防火機(jī)制,加強(qiáng)森林防火管理法制化、規(guī)范化建設(shè)等9項(xiàng)保障措施。

(文/邢章萍)

首批“全國(guó)生態(tài)文化示范基地”、“全國(guó)生態(tài)文化村”揭曉

值中國(guó)生態(tài)文化協(xié)會(huì)成立一周年之際,10月19日,“全國(guó)生態(tài)文化示范基地”、“全國(guó)生態(tài)文化村”授牌儀式在人民大會(huì)堂舉行。唐山南湖城市中央生態(tài)公園、南京鐘山風(fēng)景名勝區(qū)——中山陵園風(fēng)景區(qū)等2家單位被中國(guó)生態(tài)文化協(xié)會(huì)命名為全國(guó)首批“全國(guó)生態(tài)文化示范基地”,北京市懷柔區(qū)橋梓鎮(zhèn)北宅村、山西省陽(yáng)城縣北留鎮(zhèn)皇城村等26個(gè)行政村被命名為全國(guó)首批“全國(guó)生態(tài)文化村”。

“全國(guó)生態(tài)文化示范基地”、“全國(guó)生態(tài)文化村”創(chuàng)建活動(dòng)由中國(guó)生態(tài)文化協(xié)會(huì)組織,每年開(kāi)展一次。首批命名的“全國(guó)生態(tài)文化示范基地”和“全國(guó)生態(tài)文化村”,是在31個(gè)省市自治區(qū)80家申報(bào)單位中,通過(guò)省級(jí)生態(tài)文化主管部門(mén)審核,中國(guó)生態(tài)文化協(xié)會(huì)組織專家評(píng)審確定的。

記者獲悉,“全國(guó)生態(tài)文化村”的遴選標(biāo)準(zhǔn):一是生態(tài)環(huán)境良好。村屯林木覆蓋率相對(duì)比較高,村容整潔,環(huán)境優(yōu)美。二是生態(tài)文化繁榮。在民居建筑、庭院設(shè)施、文物古跡、生態(tài)景觀、歷史典故等方面獨(dú)具特色。三是生態(tài)產(chǎn)業(yè)興旺。積極發(fā)展立體種植、養(yǎng)殖業(yè),發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、觀光休閑、花卉苗木等生態(tài)產(chǎn)業(yè)。四是人與自然和諧。積極開(kāi)展義務(wù)植樹(shù)活動(dòng),連續(xù)10年內(nèi)未發(fā)生森林火災(zāi)和林權(quán)糾紛。五是示范作用突出。村民對(duì)生態(tài)文化村創(chuàng)建活動(dòng)知曉率達(dá)90%以上,支持率達(dá)80%以上。

開(kāi)展“全國(guó)生態(tài)文化示范基地”和“全國(guó)生態(tài)文化村”創(chuàng)建活動(dòng),有利于深入發(fā)掘我國(guó)民間生態(tài)文化資源,保護(hù)和弘揚(yáng)我國(guó)農(nóng)村獨(dú)具民族特色和區(qū)域特點(diǎn)的生態(tài)文化傳統(tǒng),加快和完善我國(guó)生態(tài)文化體系建設(shè);有利于傳播生態(tài)文化知識(shí),引導(dǎo)全社會(huì)牢固樹(shù)立生態(tài)文明意識(shí)和生態(tài)文明理念;有利于進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),推動(dòng)綠色產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

(文/邢章萍)