金 焰

國(guó)際金融危機(jī)將對(duì)我國(guó)石油天然氣工業(yè)帶來(lái)負(fù)面影響

首先,石油天然氣產(chǎn)量滑坡。自2008年4季度以來(lái),受國(guó)際金融危機(jī)的影響,全球經(jīng)濟(jì)放緩,國(guó)際油價(jià)大幅回落,石油需求大幅下降,導(dǎo)致產(chǎn)量滑坡。就國(guó)內(nèi)來(lái)說(shuō),中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司部分油氣田關(guān)井限產(chǎn),煉油化工企業(yè)加工量降低,石油產(chǎn)品和煉化產(chǎn)品銷售不暢,成品油開(kāi)始打價(jià)格戰(zhàn)。其次,海外投資價(jià)格優(yōu)勢(shì)受到削弱。在美國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)衰退的情況下,美國(guó)政府大量發(fā)行美元以刺激經(jīng)濟(jì),從而導(dǎo)致美元大幅貶值。與此同時(shí),金融危機(jī)使信貸緊縮問(wèn)題嚴(yán)重危及歐洲,并拖累各國(guó)經(jīng)濟(jì)步入衰退,歐元、英鎊貶值壓力加大,人民幣升值加速。盡管我國(guó)的金融體系所受影響相對(duì)較小,但人民幣對(duì)美元及其他貨幣的持續(xù)升值,將削弱我國(guó)海外投資所保持的價(jià)格優(yōu)勢(shì)。再次,國(guó)內(nèi)能源用量減少。一方面,國(guó)際金融危機(jī)加劇了我國(guó)工業(yè)產(chǎn)品出口下滑,而作為工業(yè)血液的石油天然氣需求相應(yīng)下降,直接導(dǎo)致油氣投資收縮。另一方面,國(guó)際金融危機(jī)存在的諸多不確定因素和潛在風(fēng)險(xiǎn),也使得國(guó)家和能源部門(mén)對(duì)油氣收入預(yù)期不甚樂(lè)觀,進(jìn)而影響投資意愿,例如中國(guó)石油根據(jù)2009年1～2月份運(yùn)行情況,作出了調(diào)減投資規(guī)模100億元的決策安排。

總體來(lái)說(shuō),在油氣消費(fèi)方面,國(guó)際金融危機(jī)將給我國(guó)油氣生產(chǎn)和投資帶來(lái)一定的負(fù)面影響。具體到不同的產(chǎn)品和市場(chǎng),其影響程度可能有所不同:就產(chǎn)品而言,原油、煉油化工產(chǎn)品投資受到的影響更大一些,而天然氣產(chǎn)品投資受到的影響相對(duì)少些,西南油氣田(以生產(chǎn)天然氣為主)今年被中國(guó)石油定為國(guó)內(nèi)油氣勘探開(kāi)發(fā)五大戰(zhàn)略油氣區(qū)之一即是一個(gè)典型例子,故其投資總體上影響不大,但相對(duì)2008年投資也絕不會(huì)增加;就分層而言,定位于中、高端市場(chǎng)產(chǎn)品如航空燃油及高標(biāo)號(hào)汽油所受影響更大,而低端產(chǎn)品影響相對(duì)較小。在投資方面,將導(dǎo)致大型能源項(xiàng)目的融資更加困難。

國(guó)際金融危機(jī)給油氣產(chǎn)業(yè)帶來(lái)的負(fù)面影響深刻、廣泛和持久。對(duì)此,我們應(yīng)有足夠的思想準(zhǔn)備和積極的應(yīng)對(duì)措施,切不可心存僥幸或掉以輕心。

油氣產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要

人類的生活離不開(kāi)油氣產(chǎn)業(yè),油氣產(chǎn)業(yè)投資與油氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展又是息息相關(guān)的,油氣產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已經(jīng)成為現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展越來(lái)越重要的部分,成為一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的發(fā)動(dòng)機(jī),處理不好甚至成為發(fā)展瓶頸。一方面,油氣產(chǎn)業(yè)可以為國(guó)家和社會(huì)帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)收入,擺脫地區(qū)貧困;促進(jìn)商業(yè)消費(fèi),加速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng);提升一個(gè)地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的水平,帶動(dòng)為油氣產(chǎn)業(yè)服務(wù)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)和本地工業(yè)化水平;跨國(guó)油氣開(kāi)采的發(fā)展對(duì)本國(guó)的外匯收入也起到了積極作用。另一方面,油氣產(chǎn)業(yè)是重要的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),無(wú)論建設(shè)油氣輸送管道,還是修建油氣站場(chǎng),都需要大量人力,這就對(duì)解決勞動(dòng)力的就業(yè)問(wèn)題起到重要的作用,為拉動(dòng)內(nèi)需,以及社會(huì)穩(wěn)定作出了貢獻(xiàn)。

因此,加大油氣產(chǎn)業(yè)的投資,促進(jìn)油氣產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要。

中國(guó)石油天然氣產(chǎn)業(yè)前景、依舊廣闊

從整個(gè)經(jīng)濟(jì)來(lái)看,油氣產(chǎn)業(yè)前途光明,油氣產(chǎn)業(yè)投資在經(jīng)歷國(guó)際金融危機(jī)后會(huì)逐步加大。

美國(guó)能源信息管理局(EIA)進(jìn)行的遠(yuǎn)期分析認(rèn)為,中國(guó)和美國(guó)將是今后20年間推動(dòng)全球石油需求增長(zhǎng)的兩大主要推動(dòng)力。EIA預(yù)計(jì),到2025年世界石油用量將從2001年的7700萬(wàn)桶/日增加到1.21億桶/日。天然氣仍將是需求量增長(zhǎng)最快的能源,2001～2025年間,全球天然氣消費(fèi)量將增加67%,達(dá)151萬(wàn)億立方英尺。

由于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度與石油消費(fèi)量之間呈高度正向相關(guān)關(guān)系,預(yù)計(jì)今后幾年中國(guó)石油消費(fèi)量將繼續(xù)保持較高增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。比較保守地估計(jì),2020年石油需求量為3.8億噸,缺口達(dá)到1.6億噸。

我國(guó)致力于解決油氣供需不平衡矛盾的措施之一是油氣的大力勘探、開(kāi)發(fā),也即不斷加大油氣勘探、開(kāi)發(fā)投資。

基礎(chǔ)性、公益性的油氣前期地質(zhì)工作具有探索性強(qiáng)、周期長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)大的特點(diǎn),作為一種相對(duì)獨(dú)立的國(guó)家公共事業(yè),主要應(yīng)由政府出資,其成果提供全行業(yè)、全社會(huì)使用。近年來(lái),我國(guó)加大了對(duì)西部油氣資源的勘探、開(kāi)發(fā)力度,在西部的塔里木、準(zhǔn)噶爾、鄂爾多斯、川西北等地區(qū)已經(jīng)取得了很好的發(fā)現(xiàn)。

中國(guó)已經(jīng)為未來(lái)三年的石油天然氣生產(chǎn)制定了詳盡的規(guī)劃,2009～2011年,原油的目標(biāo)產(chǎn)量分別是1.92億噸、1.96億噸和1.98億噸;天然氣的目標(biāo)產(chǎn)量分別是860億立方米、1050億立方米和1200億立方米。

天然氣管網(wǎng)建設(shè)迎來(lái)了大提速的機(jī)遇,巨量的投資開(kāi)始涌入這一領(lǐng)域。

2008年,西氣東輸二線工程全線開(kāi)工。按照規(guī)劃,這條管道的總長(zhǎng)度達(dá)到9102公里,設(shè)計(jì)輸氣能力達(dá)到300億方/年,總投資額則達(dá)到了驚人的1420億元。

與此同時(shí),除中石化、中石油之外,一些地方的能源企業(yè)也加大了對(duì)管網(wǎng)建設(shè)的投入。

2009年3月19日,浙江省能源集團(tuán)發(fā)行的47億元2009浙能債上市,其中20.40億元將用于新建杭州至寧波長(zhǎng)達(dá)242.93公里的天然氣輸氣管道,該工程還包括站場(chǎng)14座、線路截?cái)嚅y室21座及配套管道防腐、水土保持和通信光纜敷設(shè)等附屬工程。江蘇省國(guó)信資產(chǎn)管理集團(tuán)也積極投身其中。2009年3月12日,該集團(tuán)獲得了中石油一期年處理規(guī)模達(dá)350萬(wàn)噸的江蘇LNG項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)10%的股權(quán)。該項(xiàng)目一期工程投資約60億元,預(yù)計(jì)2011年投產(chǎn)。

隨著天然氣需求的不斷上升,以及價(jià)格形成機(jī)制的逐漸理順,未來(lái)管道的投資收益率水平將會(huì)更高。這是地方能源企業(yè)積極參與的主要原因之一。

總之,只要我們以非常信心、非常謀劃、非常力度、非常措施、非常辦法,落實(shí)好擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)的各項(xiàng)政策,化壓力為動(dòng)力,化挑戰(zhàn)為機(jī)遇、化危機(jī)為轉(zhuǎn)機(jī)、化潛力為優(yōu)勢(shì),就一定能夠迎來(lái)我國(guó)油氣產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展。