張雙花

摘要憲法是我國的根本大法,如何普及憲法,并培養(yǎng)出一批高素質的憲法人才,實是我國當務之所急。然而目前我國的憲法學教學卻存在著諸多的問題,本文針對其中的一些問題,提出了一些自己的思考和對策。

關鍵詞憲法學 教學方法 模擬實訓教學法

中圖分類號:G420文獻標識碼:A

憲法學是高校法學專業(yè)的14門核心課程之一,是法學專業(yè)的一門基礎理論課,其地位在法學課程體系中至關重要。它的基本理論、基本概念和主要內容對其它法學專業(yè)課程具有指導意義和基礎作用。但目前,我國憲法學的研究和教學中,卻出現(xiàn)了理論和實踐脫軌,憲法被束之高閣,成為不食人間煙火的“圣法”的現(xiàn)象。而另一方面,隨著我國法制建設和市場經濟的飛速發(fā)展,對法律專業(yè)學生的應用能力和實踐能力的要求越來越高,滿堂灌等傳統(tǒng)教學模式已經越來越不適應這樣的時代要求,所以,法律教學的改革迫在眉睫。憲法學課程一般在大學本科一年級開設,因此學好憲法課程,對進一步學習其它部門法具有重要奠基作用。如何講好憲法課程,完成教學目標,達到教學目的,已成為憲法學教學過程中亟待解決的問題,本文結合教學實際,針對該問題提出了一些自己的思考。

1 憲法學教學過程中存在的問題

1.1 教學時間短,教學內容多

憲法學課程一般在大學本科一年級開設,對于大一新生來說,他們開學時間一般都比高年級學生晚兩周左右,而且開學之后還要進行軍訓,一般真正開始上課都是要到十月一放假開學之后,所以大一第一學期學生們上課的時間要比正常一個學期晚一個月的時間,跟其他法學課程相比,一周少四個學時,一個月就是少十六個學時,而教學內容卻不比其他法學課程少,這樣就導致憲法學在教學過程中出現(xiàn)教學時間短、而教學內容多的問題,任課教師往往覺得時間緊迫,課程進度趕不上,到最后導致剩下很多內容沒有時間進行。

1.2 理論性強,學生普遍年齡偏小,難于理解且缺乏興趣

《憲法學》是法學專業(yè)的一門專業(yè)基礎理論課, 也是法學專業(yè) l4門核心課程之一,其地位在法學課程體系中至關重要。它的基本理論、基本概念和我國憲法典的主要內容對其它法學專業(yè)課程都具有指導意義和基礎作用,也是同期開設的《法理學》課程的具體映證,是法學專業(yè)學生必須掌握的基礎理論。由于憲法學課程本身具有抽象、概括和政治性強等特點,而教學對象正在經歷從中學教育到大學教育的轉型,年齡一般在十八周歲左右,尚未接觸社會,對社會現(xiàn)象缺乏認識和了解,對作為國家根本大法的憲法理論知識很多理解不透,這使得憲法學教學總是難以逃脫空泛的說教的命運,一直不受學生的歡迎。但隨著我國法治進程的推進,依法治國就是依憲治國的理念逐漸深入人心,在社會生活中憲法發(fā)揮著越來越重大的作用,這無疑給憲法教學注入了新鮮的活力和提供了生動的素材。

1.3 課程體系編排不合理

目前大學使用較多的教材就是“面向21世紀教材”的憲法學,該教材分為三部分:憲法基本理論、憲法制度和憲法實施。先講理論,讓大一的新生有些摸不著頭腦,不能很快進入學習和理解的情緒。在憲法學教學體系的邏輯結構安排上,基本上是以我國憲法立法的條文順序為排列主線,兼顧憲法學理論的邏輯要求,而對憲法學的主體內容如憲政原理、憲法實施、公民憲法權利等內容沒有得到應有的突出與加強,這樣做非但不合法理,更不合邏輯,使整個憲法學教學缺乏一個基本的理論定位與中心線索。

1.4 教學方法陳舊

我國憲法學課程的教學方法主要就是課堂講授。教師和學生之間始終是一種主體和客體的關系,全部教學活動的內容與方式是在教師主導下進行的。教師在課堂上總是習慣于按照憲法學的基本原理和我國憲法典的結構為基線展開其授課內容。這些年的憲法學教學實踐證明,單純的內容的講授往往使學生對憲法學知識的理解只是停留在教科書的層面上,而容易脫離實際。且在教學過程中,學生的注意力會逐漸下降。教師很難使學生的注意力在整個教學過程中一直保持相當高的水平。這樣的教學模式下,雖然教師在講授過程中能保證講授內容在理論體系上的一致性與連續(xù)性,但缺乏實效性。則有必要就教學方法作一定的改進,以激發(fā)學生的學習積極性和創(chuàng)造力。

不只是憲法學教學中,在我們整個法學教學,甚至是整個高等學校教學過程中,幾十年來我們都在不停地重復著“老師講、學生聽,老師滿堂灌、學生滿堂記”的簡單落后的教學方法,忽視了學生在教學過程中的積極、能動作用。我們認為,教師是教的主體,學生是學的主體,在教學過程中我們既要發(fā)揮教師的主導作用,又要充分調動學生的主動性。

2 憲法學教學過程中存在的問題對策之思考

2.1 增加學時,突出重點,有詳有略

針對憲法學課時不足的實情,我們應當考慮增加其課時,如將每周四個課時改為五個課時,以減輕課堂上教師的授課壓力,使教師有充足的時間引入各種教學方式,以使學生對知識進行深刻的理解。

另外,教師在授課過程中要突出重點,有詳有略,這樣才能讓有限的時間得以最有效的利用。如公民的基本權利,憲法的基本理論等重要內容要詳加講解,增加其課時量,而其他一些簡單的內容則可略講,讓學生在下面自學。這樣,既能使學生掌握到憲法的精髓,使憲法精神在學生心里生根發(fā)芽,又不會感覺到時間倉促,內容進行不完。

2.2 注重結合憲法事例,提高學生的主動性和積極性

所謂憲法事例,通常是指在憲政法治實踐中真實發(fā)生的與憲政法治有關的各類社會事件。憲法事例最大的特點在于沒有經過憲法司法裁判,即法院及其特定機關沒有依據憲法得出確定的結論。盡管沒有經過司憲的處理,但這些事例本身卻仍然具有分析的價值。筆者同意鄭賢君教授的觀點:“‘事例是實踐中發(fā)生的一些真實的事實,它們不是法院做出的,但其中蘊涵著憲法原理,可以在教學過程中以憲法原理為標準對這些事實進行分析、評判,并做出結論?！?/p>

在憲法事例教學中,通過對于具體事例的分析、討論,調動學生參與的熱情,鼓勵學生積極思考,勇于表達,并要求所有討論的內容形成書面材料,進一步鍛煉學生的寫作能力。由于憲法事例本身的鮮活性,可以用來進行理論聯(lián)系實際的實踐教學,培養(yǎng)學生解決實際問題的動手能力。另外,我國憲法規(guī)定了人民民主專政的社會主義制度是我國的根本社會制度,人民當家作主是我國憲法確立的社會制度的根基,在憲法事例教學中,培養(yǎng)學生的主人翁態(tài)度和意識,關注國家政權建設,關心基本權利保護,積極參與、討論國家改革開放的大政方針政策是主人翁意識的現(xiàn)實落實。憲法事例教學通過調動學生參與社會熱點問題討論,培養(yǎng)學生以獨立的主人翁態(tài)度關注國家大事,并運用所學憲法學原理考慮解決現(xiàn)實問題,從而達到加強公民素質教育的目的。這樣,既能提高學生的積極性,大大提高他們的學習興趣,又達到了憲法教育的目的,培養(yǎng)出了合格的憲法學人才。

2.3 在授課過程中重組課程體系

針對課程體系不合理的問題,可以考慮在講授過程中,先講憲法制度,再講憲法理論,既可以用易懂的憲法制度來解釋憲法理論,又可以待同期的《法理學》講了一些法學原理后更便于學生理解憲法理論。

同時以憲法學學科自身的邏輯來確立憲法學教學體系的邏輯結構。應改變憲法教學體系中基本理論、國體、政體、國家結構、經濟制度、公民基本權利與義務和政黨制度這樣一種不合理的理論層次排列秩序,把整個憲法學教學體系劃分為基本理論篇、基本規(guī)范與基本制度篇、憲法權利篇和實踐篇這樣四個并列的部分。

2.4 引入多種教學方法,提高教學效率,達到教學目的

教學方法的改革是打好基礎,提高創(chuàng)新思維能力的關鍵。運用得當的教學方法可以使學生不僅掌握好這門課的基本理論,還能培養(yǎng)起學生獲取知識、開拓創(chuàng)新的能力。

(1)多媒體教學方法。在教學過程中,面對渴求知識、信息渠道又多種多樣的現(xiàn)代大學生,傳統(tǒng)的灌輸式教學已不能適應需要。教師在組織教學的過程中,還應注意運用多種教學手段來傳達信息和知識,增加教學內容的趣味性和多樣性。

(2)專題講授方法。在講授憲法學基本理論時,可以采用專題形式講授憲法關系、憲法價值、制憲權、憲政、憲法解釋和憲法實施等內容,從理論來源、傳統(tǒng)理念、學術動態(tài)、我國實際等多個角度進行講解,不但能使學生系統(tǒng)、全面地了解和掌握這些部分的知識,還可以從歷時和共時的雙重角度闡釋法理構建的過程。

(3)討論教學法。為了實現(xiàn)教學互動,增加學生的參與意識,還應結合實際,在教學中組織學生就一些社會生活實際進行討論和介紹。

(4)案例教學法與啟發(fā)式教學法相結合。憲法案例教學法是以剖析某一個憲法案例為契機,條分縷析地介紹某一方面的憲法理論或憲法知識。該方法的應用,撇開了單純的理論說教,增加了教學的生動性和憲法內容的可理解性。又提高了學生分析問題和解決問題的能力。

(5)模擬實訓教學法。模擬實訓教學不同于傳統(tǒng)的一言堂的灌壓(輸)教學方式,也不同于案例教學和實驗教學,這是一種嶄新的教學模式,即是在教學中安排相當數量的實踐環(huán)節(jié),對學生的憲法思維和實踐技能進行訓練,加深學生對憲法基本原理、概念及有關知識的理解,掌握今后從事法律事務的基本技能 ,并學會運用相關的憲法理論解決實際問題。比如模擬人大代表直接選舉,整個選舉活動都是由學生操作、控制,學生不但要扮演各種角色,包括組織機構的工作人員、選民、代表候選人等,模擬選舉的全部過程,而且還要在實訓過程中自己解決碰到的各種可能問題。實訓完成后,學生還必須寫出實訓報告,包括實訓中碰到的各種問題;同學間問題的討論以及解決的方法;實訓的結果;實訓的心得等等。

注釋

教育部人事司.高等教育心理學[M].北京:高等教育出版社,1999:386.

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