林建美

摘要雖然目前職業(yè)教育形勢喜人,可是還有相當一部分地處偏遠落后的貧困地區(qū)的農(nóng)村職業(yè)中學卻始終沒有走出生源匱乏的困境。這些學校普遍存在招不進學生、留不住學生的現(xiàn)象,本文就從各個方面來談談這些學校生源匱乏的應對辦法。

關(guān)鍵詞職業(yè)院校 生源 競爭環(huán)境

中圖分類號:G71文獻標識碼:A

20世紀80年代末90年代初是我國職業(yè)教育興旺發(fā)展的時代。然而隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展,90年代末期職業(yè)教育出現(xiàn)了滑坡現(xiàn)象。從2002年開始,我國職業(yè)教育很快走出了困境,進入前所未有的快速發(fā)展時期。教育部周濟部長在2008年職業(yè)教育與成人教育工作會議暨中等職業(yè)學校招生工作會議上的講話中指出,“2007年職教在校人數(shù)816萬人,招生人數(shù)和在校生規(guī)模已經(jīng)占普通高等教育的一半”。但在我國地處偏遠落后的貧困地區(qū)的農(nóng)村職業(yè)中學卻情況相反,這些年的生源依舊匱乏,造成這一現(xiàn)象的原因主要有以下幾個方面。

(1)普通高校擴招,競爭環(huán)境不公。近年來國家提倡職普招生比例為1:1,然而普通高校連年擴招,不愿主動減少招生使自己的資源閑置或浪費,從而導致職高與普高招生比例失衡,大量學生涌向普高。目前我國的職業(yè)教育只有職高到高職(相當于高中到大專),這與普通教育的層次不相對應。這種體系剝奪了職教受教育者享受更高層次教育的機會和權(quán)利,出現(xiàn)不公平的競爭環(huán)境。

(2)家境貧困。偏遠落后的農(nóng)村,人均收入較低,許多家庭無法承受較高的教育費用,使學生不得不放棄學習的機會,較早進入社會。

(3)無序招生。職高招生有計劃而無限制,于是就出現(xiàn)各校不擇手段,不惜血本爭搶生源的非常之舉。由于在“生源大戰(zhàn)”中城市職高在經(jīng)濟實力、辦學條件等方面都優(yōu)于農(nóng)村職高,所以大量的農(nóng)村學生流向了城市。

(4)教學條件差,教學設(shè)施落后。地方政府對職高學校投入過少,致使原本就底子很薄的職高學校的辦學條件難以從根本上得以改善。教學條件的欠缺限制了教學活動的開展。辦學條件差也是農(nóng)村職高招生困難,生源流失嚴重的一個重要原因。

(5)就業(yè)問題。農(nóng)村職高學生就業(yè)形勢不容樂觀。其主要原因有:一是市場出現(xiàn)熱門職業(yè),各校一哄而上。學生在校時所學專業(yè)看似就業(yè)前景較好,然而市場發(fā)展變化太快,等到學生畢業(yè)時所學專業(yè)在市場上需求甚少了,供大于求的現(xiàn)象不可避免。二是普通高校大學畢業(yè)生爭搶、擠占職高畢業(yè)生的就業(yè)崗位。就業(yè)難挫傷了學生上職高的積極性。

面對生源匱乏的現(xiàn)狀,農(nóng)村職高要想沖出困境,煥發(fā)生機,必須采取一些針對性的措施。

(1)建立科學完善的教育體系,從法規(guī)層面上確立教育公平。要想使學生愿意就讀職業(yè)學校,就必須改變職業(yè)教育的地位,建立科學完善的教育體系,讓職業(yè)教育在整個教育體系中成為與普通教育平等共存的教育類型,但是這一系列的改變僅靠一般的倡導是很難實現(xiàn)的。因此,必須采用強制手段,從法規(guī)層面上對職教地位進行科學認定。引導公眾接受職業(yè)教育,并逐步實現(xiàn)觀念的改變,使職教地位得以提高。

(2)加大教育投入,資助貧困學生。從2007年秋季開始,國家財政撥付巨資資助中職學生,使農(nóng)村職高在校生每生每年可享受1500元的國家助學金。此舉有效地保證了廣大農(nóng)村貧困生能有學上并上得起。

(3)加強招生計劃性,規(guī)范招生行為。招生和招生計劃是規(guī)范社會人才結(jié)構(gòu)、教育秩序、辦學行為的主要環(huán)節(jié),是關(guān)涉國計民生的大事。目前中職招生的混亂秩序的狀況已經(jīng)到了必須采取措施加以規(guī)范的時候了。只要各地地方政府按照《決定》的要求,根據(jù)當年初中畢業(yè)人數(shù)按照普職1:1的比例確定職高招生計劃總數(shù),再根據(jù)各校的專業(yè)設(shè)置、辦學條件將計劃數(shù)分解到各校,招生時嚴格照計劃執(zhí)行。這樣,混亂無序的現(xiàn)象將迎刃而解,農(nóng)村職高生源將不再成為問題。

(4)改善辦學條件,整合教育資源。要想改變農(nóng)村職高教學設(shè)施、設(shè)備簡陋貧乏的現(xiàn)狀,提高教學質(zhì)量,提升學校聲譽,其一,需要政府資金的大力支持。其二,需要政府宏觀調(diào)控,認真進行規(guī)劃設(shè)計,根據(jù)社會發(fā)展需要進行科學規(guī)劃,整合資源?？赏ㄟ^合并學校的方法徹底改變職業(yè)學?！氨榈亻_花”的小而散的分布現(xiàn)狀。力求將職業(yè)學校做大做強形成規(guī)模,確保職教資源不流失不閑置,使各個職業(yè)學校辦出特色。在培養(yǎng)方向、專業(yè)設(shè)置方面也要通過行政手段讓各個職業(yè)學校錯位發(fā)展,避免重復建設(shè)浪費資源。

(5)尋找就業(yè)出路,拓寬就業(yè)渠道。面對目前職高學生就業(yè)難的現(xiàn)狀,學校、政府應切實采取措施努力拓寬畢業(yè)生就業(yè)渠道,增強職高學生的成就感。一方面,學校應積極開展用人市場和用人標準的調(diào)研工作,尋求用人單位,為用人單位提供優(yōu)質(zhì)服務,拓展“訂單式”就業(yè)模式,從而形成穩(wěn)定的就業(yè)渠道。另一方面,上級政府也要牽線搭臺為職高畢業(yè)生尋求更多的就業(yè)機會。還可以給予職高畢業(yè)生一定程度的就業(yè)政策傾斜,加大公眾對中職學校的認可度。

雖然農(nóng)村職高生源匱乏,生存困難,但隨著我國經(jīng)濟的穩(wěn)步發(fā)展,隨著國家職教政策的傾斜,隨著公眾對中職學校的認識和了解,我們有理由相信農(nóng)村職高的發(fā)展明天會更好。