張會(huì)平 劉 新

今年以來，受世界金融危機(jī)、政策性，減稅、三鹿集團(tuán)破產(chǎn)等不利因素的影響，石家莊市新華區(qū)國(guó)稅局稅收形勢(shì)十分嚴(yán)峻，1—9月份，該局共組織收入5.12億元，占年計(jì)劃的69％，滯后時(shí)間進(jìn)度6個(gè)百分點(diǎn)，要完成全年稅收任務(wù)，困難之多，壓力之大，前所未有。為彌補(bǔ)收入缺口、追趕收入進(jìn)度，新華區(qū)國(guó)稅局按照上級(jí)要求，結(jié)合工作實(shí)際，決定自9月下旬至年底，動(dòng)員全局干部職工，集中開展“組織收入百日會(huì)戰(zhàn)”，著力打好集中評(píng)估、稅務(wù)稽查、清繳欠稅三大戰(zhàn)役，確保完成全年收入任務(wù)，全面提升征管質(zhì)量和水平。

為確保“百日會(huì)戰(zhàn)”取得成效，該局制定了《“組織收入百日會(huì)戰(zhàn)”實(shí)施方案》，明確了集中評(píng)估、稅務(wù)稽查、清繳欠稅三項(xiàng)重點(diǎn)工作的目標(biāo)、措施和要求。集中評(píng)估戰(zhàn)役分稅種確定了需要重點(diǎn)評(píng)估的企業(yè)共計(jì)15類、2044戶次，由區(qū)局直評(píng)和分局自評(píng)兩個(gè)層面開展。對(duì)此次評(píng)估效果不明顯的，區(qū)局將組織人員直接實(shí)施評(píng)估稽查，查實(shí)評(píng)估中有較大疏漏的，將嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。在稅務(wù)稽查戰(zhàn)役中，他們從制造業(yè)、批發(fā)零售企業(yè)、使用運(yùn)輸發(fā)票抵扣稅款企業(yè)、小規(guī)模納稅人中篩選了92戶企業(yè)作為重點(diǎn)檢查對(duì)象，分別由12個(gè)檢查組進(jìn)行檢查。清繳欠稅戰(zhàn)役的目標(biāo)是2009年的新欠和三年以內(nèi)陳欠，對(duì)有實(shí)際納稅能力卻以經(jīng)營(yíng)困難為由故意拖欠稅款的企業(yè)，要依法采取稅收保全和強(qiáng)制執(zhí)行措施。

為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，該局成立了組織收入指揮部，指揮部下設(shè)評(píng)估督查組、稽查督查組、清欠督查組和執(zhí)法督查組，負(fù)責(zé)對(duì)會(huì)戰(zhàn)進(jìn)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮調(diào)度、組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查和責(zé)任追究。他們還制定了相關(guān)工作紀(jì)律和廉政規(guī)定，嚴(yán)禁稅務(wù)干部接受被評(píng)估企業(yè)和被查企業(yè)的宴請(qǐng)，對(duì)評(píng)估和檢查有問題的企業(yè)，內(nèi)部人員一律不準(zhǔn)講情，確保執(zhí)法的公平、公正，確保評(píng)估和查補(bǔ)稅款的及時(shí)足額入庫。