詹小洪

韓國重新推行自行車政策，給我們的啟示是：真該轉(zhuǎn)變唯GDP是求的增長理念了。

自去年以來，韓國政府提出了“減少廢氣、節(jié)省能源”的“低碳綠色增長戰(zhàn)略”。其中措施之一，是將自行車生產(chǎn)作為“綠色增長產(chǎn)業(yè)”之一，按李明博總統(tǒng)話說，“自行車是綠色增長的好伴侶，也是發(fā)展零排廢交通的主要工具”。

韓國政府為其“兩輪天國”（自行車）制訂了多條具體規(guī)劃與舉措。

首先是設(shè)立“自行車日”，推進(jìn)“全國自行車道路網(wǎng)”項目。在2011年前，韓國要完成四大江河沿江岸鋪設(shè)自行車道的整備計劃，在2020年前，全國將建成總長達(dá)3000公里自行車道的遠(yuǎn)景規(guī)劃。

其中，首爾市推行自行車最得力，首爾市政府去年10月頒布了《積極利用自行車綜合計劃》，主要內(nèi)容是環(huán)城鋪設(shè)總長達(dá)207公里的自行車專用道。今年5月14日又宣稱，要在2014年以前，在市中心鋪設(shè)一條長達(dá)88公里的自行車專用循環(huán)公路。待這兩個項目竣工并投入使用，首爾市民騎車的比例將從目前的1.2%提高到6%。每年代替汽車產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益將達(dá)1500億韓元（約合7.5億人民幣），可減少23萬噸二氧化碳排放量。

其次，為推行自行車計劃讓機(jī)動車道“減肥瘦身”。自行車道勢必與現(xiàn)有的機(jī)動車道爭地。首爾市政府決定，將在現(xiàn)有道路上取消一個機(jī)動車道或縮減車道寬度讓與自行車通行。盡管這可能會使市區(qū)汽車時速減少3－5公里。

同時，想方設(shè)法為騎車人服務(wù)，減少他們出行的不便。漢江上橫跨著十余座大橋，今后將在各座大橋上設(shè)置自行車電梯或者傾斜路，以便騎車人可以登上各座漢江大橋。選擇若干的地鐵站建設(shè)可停放500輛自行車以上的集停放、保管、租賃和維修等服務(wù)于一體的綜合服務(wù)中心。停車房里將設(shè)置淋浴室和物品柜，市民可以洗漱后再坐地鐵。首爾還將考慮學(xué)習(xí)北歐一些環(huán)保先進(jìn)國家，讓每趟地鐵留一兩節(jié)車廂為自行車專用車廂。

韓國政府計劃在八個城市建立“Ｕ－ＢＩＫＥ”示范區(qū)。即普通國民憑一張卡就能自由換乘自行車和公共汽車到達(dá)全國各地。在這些示范區(qū)內(nèi)，要把以汽車為中心的交通體制轉(zhuǎn)換為行人—自行車—汽車順序的體系，來修正《道路交通法》。該法案內(nèi)容包括為：新城市建設(shè)時必須設(shè)置自行車道，必須拿出一定停車面積供自行車停放。將自行車示范區(qū)的汽車限速設(shè)定為每小時為３０公里。

此外，韓國效法每年一度的“環(huán)法自行車大賽”，將舉辦“環(huán)韓自行車大賽”，并力圖將此計劃辦成一個吸引外國游客的旅游項目。

韓國曾經(jīng)也是個自行車生產(chǎn)大國。１９８８年，韓國產(chǎn)自行車達(dá)到了２８０萬輛，自行車配件企業(yè)也有６０多家。韓產(chǎn)自行車不僅滿足國內(nèi)，還大量出口。目前韓國的自行車及其部件生產(chǎn)廠家不到30家，大多數(shù)廠家的產(chǎn)品都在海外生產(chǎn)，國內(nèi)自行車年產(chǎn)量只有2萬輛，國內(nèi)每年所需要的２４０萬輛自行車絕大部分依靠國外進(jìn)口。現(xiàn)在韓國目前的自行車擁有量只有800萬輛，韓國全國人口4800萬，自行車普及率不到20%。

韓國政府認(rèn)識到，韓國要重振自行車產(chǎn)業(yè)，憑借低價產(chǎn)品很難獲得成功，因為根本無法與素有“自行車王國”之稱的中國競爭，他們認(rèn)為，韓國自行車產(chǎn)業(yè)的競爭力將在于高附加值方面。他們重點(diǎn)扶持的將是高級山地車或摩托功能的兩用自行車，采用IT技術(shù)的休閑導(dǎo)航功能自行車，采用新技術(shù)的超輕型自行車，以及如同德國奔馳自行車那樣的高級品牌自行車。

李明博是自行車運(yùn)動的積極倡導(dǎo)者，他自己經(jīng)常從官邸騎自行車到總統(tǒng)府青瓦臺上班。今年5月初，他出席了“第一屆韓國自行車慶典”閉幕式，提出了雄心勃勃的“五年之內(nèi)韓國要步入自行車三大生產(chǎn)國行列”的口號。

隨著韓國重視自行車這個“綠色交通工具”，面對國際金融海嘯，當(dāng)韓國股票市場上絕大多數(shù)股票一片蕭條時，與自行車有關(guān)聯(lián)的股票卻急速上漲。

眾所周知，中國是名副其實(shí)的自行車王國，但這些年來，我們的市政建設(shè)著眼的總是先機(jī)動車后自行車，北京機(jī)動車正以每天近千輛的速度在增長。君不見，各大城市的自行車道一再被壓縮，在市中心或鬧市區(qū)，自行車道甚至被取消。騎車人不僅沒有安全感，連健康都難保證了。交通事故居高不下，騎車人輕則成為汽車尾氣的“收集器”，重則葬身車底。

我們真該轉(zhuǎn)變唯GDP是求的增長理念了。倡導(dǎo)綠色增長，從自身做起，盡量用自行車代步！■