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        董事會(huì)的建立是一場(chǎng)革命

        2009-01-16 05:11:32嚴(yán)學(xué)鋒
        董事會(huì) 2009年1期
        關(guān)鍵詞:外運(yùn)總經(jīng)理董事

        嚴(yán)學(xué)鋒

        無(wú)論外部董事長(zhǎng)還是執(zhí)行董事長(zhǎng),都是董事長(zhǎng),責(zé)任是一樣的。

        ——苗耕書(shū)

        2005年12月27日,國(guó)務(wù)院國(guó)資委李榮融主任到中國(guó)對(duì)外貿(mào)易運(yùn)輸(集團(tuán))總公司宣布,64歲的苗耕書(shū)擔(dān)任外部董事、董事長(zhǎng),苗耕書(shū)由此成為我國(guó)央企外部董事、董事長(zhǎng)第一人。

        外部董事制度是國(guó)資委推進(jìn)董事會(huì)試點(diǎn)工作的重要突破口,而外部董事?lián)味麻L(zhǎng)更是這項(xiàng)制度的破冰之舉。由于缺乏公開(kāi)的報(bào)道,外部董事任董事長(zhǎng)的履職情況和外部董事制度的進(jìn)展在一定程度上可謂神秘。帶著疑問(wèn)和好奇,本刊于2008年12月12日對(duì)苗耕書(shū)進(jìn)行了專訪。

        《董事會(huì)》:您認(rèn)為做一個(gè)央企外部董事、董事長(zhǎng)最需要哪些素質(zhì)?

        苗耕書(shū):結(jié)合多年擔(dān)任企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的經(jīng)驗(yàn)和擔(dān)任外部董事、董事長(zhǎng)的體會(huì),我概括成六個(gè)字:敬業(yè)、經(jīng)歷、激情。敬業(yè)就是要忠于職守,依法盡職。經(jīng)歷就是說(shuō),你作為外部董事、董事長(zhǎng),不懂企業(yè)不行,要有管理經(jīng)驗(yàn)、專業(yè)知識(shí)。激情就是作為董事長(zhǎng),要滿腔熱情,積極進(jìn)取。

        《董事會(huì)》:您做外部董事、董事長(zhǎng)與原先做“執(zhí)行”董事長(zhǎng)以及無(wú)董事會(huì)的公司總經(jīng)理的區(qū)別在哪里? 您最大的感悟是什么?

        苗耕書(shū):最大的區(qū)別有兩個(gè)。第一,不再是一個(gè)人說(shuō)了算。我原來(lái)是中國(guó)五礦集團(tuán)的總裁、黨組書(shū)記,可以說(shuō)是一把手,這是當(dāng)時(shí)的體制決定的。我現(xiàn)在在中國(guó)外運(yùn),經(jīng)營(yíng)的事不干預(yù),董事會(huì)上也只是一票。第二,不再事無(wú)巨細(xì)、事必躬親。在五礦的時(shí)候很辛苦,每天工作13、14個(gè)小時(shí),早上7點(diǎn)上班,下班沒(méi)具體時(shí)間,工作甚至細(xì)到了指導(dǎo)寫(xiě)公文的地步?,F(xiàn)在董事長(zhǎng)就干董事長(zhǎng)的活,相對(duì)超脫。來(lái)外運(yùn)后,我就改成8點(diǎn)到公司了。

        最大的感悟是:無(wú)論外部董事任董事長(zhǎng)還是執(zhí)行董事任董事長(zhǎng),都是董事長(zhǎng)。你別看這簡(jiǎn)單,這是感悟。你的責(zé)任是一樣的。公司法和公司章程上都沒(méi)有說(shuō)董事長(zhǎng)的職務(wù)有執(zhí)行和非執(zhí)行的區(qū)分。如果企業(yè)在董事會(huì)運(yùn)作上出現(xiàn)重大失誤,無(wú)論是執(zhí)行董事、董事長(zhǎng),還是外部董事、董事長(zhǎng),都要負(fù)責(zé),同樣的責(zé)任。作為董事長(zhǎng)的責(zé)任而言,沒(méi)有外部和執(zhí)行的區(qū)別。

        《董事會(huì)》:您是否習(xí)慣了這種角色轉(zhuǎn)變?您給自己任職外部董事、董事長(zhǎng)這幾年的表現(xiàn)打多少分?

        苗耕書(shū):轉(zhuǎn)變不是習(xí)不習(xí)慣的問(wèn)題,我不轉(zhuǎn)變也得轉(zhuǎn)變,主要是體制機(jī)制的原因。體制、機(jī)制很重要。還是那句話,一個(gè)好的機(jī)制能管住壞人,一個(gè)壞的機(jī)制能使好人變壞。苗耕書(shū)一擔(dān)任中外運(yùn)董事長(zhǎng),職權(quán)就界定清楚:你不再是黨組書(shū)記,不能管人了;不再是總經(jīng)理,不能管具體的事了——我即使想管也管不了了。

        至于給自己打多少分,這很難,因此就不打分了。由國(guó)資委來(lái)打分,由業(yè)績(jī)來(lái)顯示分?jǐn)?shù)。

        《董事會(huì)》:作為外部人,您如何確保對(duì)公司享有充分的知情權(quán)?

        苗耕書(shū):外部董事、董事長(zhǎng),想要進(jìn)行科學(xué)的決策,必須占有充分的信息資源,得有知情權(quán)。如何保證這個(gè)權(quán)力?通過(guò)三個(gè)渠道:依法獲取、調(diào)查研究、溝通交流。依法獲取方面,我們有個(gè)信息通報(bào)制度;另外,董事會(huì)有工作機(jī)構(gòu)——董事會(huì)辦公室,各個(gè)專業(yè)委員會(huì)也有自己的辦事機(jī)構(gòu),比如薪酬與考核委員會(huì)的辦事機(jī)構(gòu)就包括人力資源部、財(cái)務(wù)部等。他們定期上報(bào)信息。如果我覺(jué)得依法獲取的信息還不充分,真實(shí)性如果還沒(méi)有把握,我就親自去調(diào)查研究,實(shí)地調(diào)查。溝通交流方面,可以直接找高管、找部門了解。比如我叫來(lái)財(cái)務(wù)部總經(jīng)理問(wèn),你這個(gè)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)怎么出來(lái)的?我經(jīng)常這樣。另外,我也會(huì)和總經(jīng)理進(jìn)行及時(shí)的溝通。

        我是全日制的上班,坐班,這才能確保剛才說(shuō)的知情。這也是我們的一個(gè)特點(diǎn)。按規(guī)定,外部董事的工作時(shí)間不得少于30天即可,參加董事會(huì)會(huì)議一年不得少于3/4就行。但要不要開(kāi)董事會(huì),董事會(huì)議什么,怎么開(kāi)?這是董事長(zhǎng)的事。如果董事長(zhǎng)和一般董事一樣,開(kāi)會(huì)的時(shí)候才來(lái),那怎么行?作為外部董事、董事長(zhǎng),只工作30天的話,做不到。我覺(jué)得以后對(duì)外部董事、董事長(zhǎng)的時(shí)間應(yīng)該有規(guī)定,要增加工作時(shí)間。另外,對(duì)外部董事、董事長(zhǎng)要有專門的培訓(xùn),不能只接受普通的董事培訓(xùn)。

        寶鋼有個(gè)外部董事叫李慶言,也是新加坡航空的外部董事、董事長(zhǎng)。有次開(kāi)會(huì)我問(wèn)他,你這個(gè)董事長(zhǎng)的工作時(shí)間多長(zhǎng)?我就注意是不是30天。他說(shuō)百分之五十的時(shí)間在新加坡航空。國(guó)資委就跟我講,你可不能只是百分之五十。我心里想,百分之五十已經(jīng)比30天多多了,但的確還不夠。

        《董事會(huì)》:您如何看待外部董事、董事長(zhǎng)的職權(quán),特別是與總經(jīng)理職權(quán)的劃分?您是否與趙滬湘總經(jīng)理有過(guò)權(quán)責(zé)或戰(zhàn)略上的分歧,對(duì)此您是如何處理的?

        苗耕書(shū):董事長(zhǎng)與總經(jīng)理一個(gè)管決策,一個(gè)管執(zhí)行。另外就是積極配合,互不干預(yù)各自分內(nèi)的事,各司其責(zé)。要到位而不越位。該管的管不好就是失職。我有次開(kāi)玩笑,什么叫董事會(huì)?董事會(huì)既是監(jiān)督管理會(huì),又是一個(gè)服務(wù)會(huì)。盡可能為經(jīng)理層提供方便,而不是說(shuō)我就是要治你的,就是跟你找別扭,你提議案,提一個(gè)我否一個(gè),以顯示我的權(quán)力,那不行。我們的目標(biāo)是一致的。

        我和趙總還真沒(méi)有分歧。我們兩個(gè)是同時(shí)進(jìn)外運(yùn)的,2005年12月27號(hào)。我們當(dāng)時(shí)就相約:我們來(lái)可不能當(dāng)裁判員,要同心合力,把企業(yè)搞好。用八個(gè)字形容我們共同的感受:合作愉快,效果良好。我們來(lái)之后的業(yè)績(jī)可以證明。

        《董事會(huì)》:我國(guó)國(guó)企的治理有一定特色。黨委在公司治理中占有位置,對(duì)此您如何看?

        苗耕書(shū):實(shí)踐下來(lái),我覺(jué)得很有道理。黨委是企業(yè)的政治核心,我認(rèn)為這是中國(guó)的優(yōu)勢(shì)。黨委存在一個(gè)監(jiān)督的作用,監(jiān)督企業(yè)是不是在執(zhí)行黨的方針政策,董事會(huì)行使職權(quán)是不是合規(guī),黨委的作用不可缺少。黨委的工作方式也要和現(xiàn)代企業(yè)制度結(jié)合起來(lái),比如說(shuō),黨委書(shū)記一般都是董事,提名委員會(huì)的召集人也可以由黨委書(shū)記擔(dān)任,這樣能很好地體現(xiàn)黨委在企業(yè)中的政治核心作用。

        《董事會(huì)》:中國(guó)外運(yùn)的董事會(huì)在決策機(jī)制上有何特色?

        苗耕書(shū):沒(méi)有什么特別之處。就是按照“依據(jù)公司章程,保證股東權(quán)益最大化,有利于公司長(zhǎng)期健康發(fā)展、維護(hù)職工利益”這三條原則去決策。要說(shuō)特點(diǎn)有幾條:第一,比較規(guī)范。中國(guó)外運(yùn)在董事會(huì)試點(diǎn)前也有董事會(huì),但不規(guī)范,人數(shù)多且與經(jīng)理層高度重合?,F(xiàn)在我們是5個(gè)外部董事,3個(gè)非外部董事。議案必需提前10個(gè)工作日送達(dá)董事,不能夠在董事會(huì)會(huì)議上臨時(shí)加議案。第二,先溝通后上會(huì),不成熟的不上會(huì)。被董事會(huì)要求修改的議案是有的,比如說(shuō),2008年的經(jīng)營(yíng)指標(biāo),董事會(huì)就提出有的指標(biāo)要高一點(diǎn),并做了調(diào)整。第三,充分議論、獨(dú)立表態(tài)。我們沒(méi)有一言堂,各位董事平等。有外部董事就開(kāi)玩笑說(shuō),感謝董事長(zhǎng)給我們提供了暢所欲言的環(huán)境。第四,我們有個(gè)督促檢查制度。董事會(huì)辦公室督促檢查、經(jīng)理層定期上報(bào)董事會(huì)決議的執(zhí)行情況。

        《董事會(huì)》:中國(guó)外運(yùn)有無(wú)對(duì)董事會(huì)、董事的評(píng)價(jià)機(jī)制?董事會(huì)對(duì)總經(jīng)理是否有任免權(quán)、是否有權(quán)考核高管并決定其薪酬?

        苗耕書(shū):評(píng)價(jià)機(jī)制是由中組部和國(guó)資委定的,剛剛印發(fā)了《董事會(huì)試點(diǎn)中央企業(yè)董事會(huì)、董事評(píng)價(jià)辦法》。董事會(huì)對(duì)總經(jīng)理的任免權(quán),董事會(huì)試點(diǎn)之初就講了,試點(diǎn)企業(yè)董事會(huì)將來(lái)有對(duì)總經(jīng)理的任免權(quán),但是一直都沒(méi)有執(zhí)行。長(zhǎng)期以來(lái)央企老總都是由上級(jí)部門任命的,轉(zhuǎn)變?yōu)槎聲?huì)任免還缺少經(jīng)驗(yàn),因此一直在試行,沒(méi)有正式執(zhí)行。中組部和國(guó)資委已經(jīng)制定了《關(guān)于董事會(huì)試點(diǎn)中央企業(yè)董事會(huì)選聘高級(jí)管理人員工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》,最近已經(jīng)下發(fā)。

        中國(guó)外運(yùn)已實(shí)行了考核高管、決定其薪酬。今年我們利用半年業(yè)績(jī)分析會(huì)的機(jī)會(huì),職能部門負(fù)責(zé)人和全國(guó)各地的經(jīng)理都到了,大家一起參與對(duì)高管民主測(cè)評(píng),董事會(huì)主持。薪酬與考核委員會(huì)的辦事機(jī)構(gòu)人力資源部和董事會(huì)辦公室一起匯總民主測(cè)評(píng)情況后,報(bào)董事會(huì),是第一次試行。測(cè)評(píng)程序嚴(yán)謹(jǐn),結(jié)果客觀,符合每一位高管的情況,大家也很滿意。董事會(huì)對(duì)經(jīng)理班子的考核結(jié)果作為定薪酬的參考??己擞袃刹糠郑徊糠质怯驳臄?shù)字,是經(jīng)審計(jì)后的財(cái)務(wù)報(bào)表和重點(diǎn)績(jī)效指標(biāo),權(quán)重占百分之八十;其他的如工作能力、道德素質(zhì)權(quán)重占百分之二十。

        《董事會(huì)》:請(qǐng)您評(píng)價(jià)一下中國(guó)外運(yùn)董事會(huì)專門委員會(huì)的運(yùn)作情況。

        苗耕書(shū):中國(guó)外運(yùn)集團(tuán)的董事會(huì)有5個(gè)專門委員會(huì),常務(wù)、戰(zhàn)略、提名、薪酬與考核、審計(jì)與風(fēng)險(xiǎn)管理委員會(huì)。綜合來(lái)看,運(yùn)作正常,效率比較高,達(dá)到了預(yù)定目的。有了這些委員會(huì)后,減少了董事會(huì)的壓力,工作也更加專業(yè)、高效了。我自己是常務(wù)、戰(zhàn)略、提名、薪酬與考核委員會(huì)委員,常務(wù)、提名委員會(huì)的召集人。

        《董事會(huì)》:外部董事、董事長(zhǎng)也存在激勵(lì)與約束的問(wèn)題,對(duì)此您怎么看?

        苗耕書(shū):這是由國(guó)資委來(lái)實(shí)施的。董事長(zhǎng)不光是一種稱謂,它更重要的是一種責(zé)任。我對(duì)激勵(lì)看的不是很重。馬不揚(yáng)鞭自?shī)^蹄。

        《董事會(huì)》:您對(duì)央企改革、建立現(xiàn)代企業(yè)制度特別是央企董事會(huì)試點(diǎn)有哪些建議?

        苗耕書(shū):我想講三點(diǎn)建議。第一點(diǎn),我認(rèn)為,中央企業(yè)的出路是公司制改造,董事會(huì)制度是國(guó)際公認(rèn)的成功經(jīng)驗(yàn),因此我們國(guó)家應(yīng)該加快推行董事會(huì)制度,董事會(huì)的建立是一場(chǎng)革命。第二,盡早實(shí)施前面說(shuō)的《董事會(huì)試點(diǎn)中央企業(yè)董事會(huì)、董事評(píng)價(jià)辦法》、《關(guān)于董事會(huì)試點(diǎn)中央企業(yè)董事會(huì)選聘高級(jí)管理人員工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》。第三,應(yīng)該進(jìn)一步完善外部董事的選聘標(biāo)準(zhǔn)、管理辦法,盡快建立動(dòng)態(tài)的外部董事的資源庫(kù)。

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