楊曉彥 杜美紅

【摘要】晚清時(shí)期深刻的社會(huì)歷史背景為中國(guó)政黨的產(chǎn)生提供了階級(jí)、思想基礎(chǔ)。但政黨產(chǎn)生的直接原因卻是中國(guó)民主憲政運(yùn)動(dòng)的發(fā)展,它的產(chǎn)生反過(guò)來(lái)又推動(dòng)了中國(guó)憲政運(yùn)動(dòng)。

【關(guān)鍵詞】近代中國(guó) 政黨 憲政

一、中國(guó)政黨誕生的社會(huì)歷史背景

1.經(jīng)濟(jì)方面

1840的鴉片戰(zhàn)爭(zhēng),這成為中國(guó)歷史的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。隨著帝國(guó)主義對(duì)中國(guó)侵略的加深使中國(guó)的自然經(jīng)濟(jì)開(kāi)始遭到破壞。伴隨著中國(guó)民族資本主義工業(yè)的興起和初步發(fā)展,直接催生了中國(guó)民族資產(chǎn)階級(jí),它是半殖民地半封建中國(guó)的新興的社會(huì)階級(jí)。一方面,中國(guó)民族資本主義的發(fā)展為政黨的產(chǎn)生創(chuàng)造了物質(zhì)條件,同時(shí)極大地?cái)U(kuò)大了人們的認(rèn)識(shí)視野;另一方面,民族資本主義的發(fā)展為政黨產(chǎn)生準(zhǔn)備了階級(jí)基礎(chǔ)。其發(fā)展使得新興產(chǎn)業(yè)打破了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的布局,過(guò)去的階級(jí)階層構(gòu)成發(fā)生了深刻變化。19世紀(jì)末20世紀(jì)初,民族資產(chǎn)階級(jí)開(kāi)始作為獨(dú)立的力量登上政治舞臺(tái),有了自己的政治愿望和利益要求。

2.政治方面

20世紀(jì)伊始,清政府的最高統(tǒng)治者面對(duì)著內(nèi)憂(yōu)外患的雙重壓力,被迫實(shí)行所謂的“改革”,以挽救其搖搖欲墜的政權(quán)。1901年1月29日西太后在遠(yuǎn)離紫禁城的西安匆忙發(fā)出實(shí)行“新政”的上諭。清政府所進(jìn)行的改革雖然是為了挽救其垂死政權(quán)的不徹底的改革,但它卻推動(dòng)了中國(guó)政治的民主化與現(xiàn)代化,加速了中國(guó)社會(huì)的新陳代謝。盡管“黨禁”令沒(méi)有公開(kāi)、徹底取消,但是,“諮議局”的設(shè)立,以及《欽定憲法大綱》中有關(guān)臣民集會(huì)、結(jié)社、自由的明文規(guī)定,為立憲派建立政黨、政團(tuán)組織,公開(kāi)參與政事,甚至聯(lián)合成為全國(guó)性的政治力量創(chuàng)造了有力的條件。

3.文化方面

晚清時(shí)期,是一個(gè)中西文化大碰撞時(shí)期。中國(guó)知識(shí)分子為了挽救民族危亡開(kāi)始主動(dòng)了解西方學(xué)習(xí)西方,承擔(dān)起為了振興民族而介紹和傳播西學(xué)的重任。從19世紀(jì)末到20世紀(jì)中華民國(guó)成立,改良派和革命派都積極向西方尋求政治發(fā)展模式,西方政黨活動(dòng)和政黨觀念以報(bào)紙、書(shū)刊、譯著為媒體傳播開(kāi)來(lái),其影響也越來(lái)越廣泛。西方政黨觀念的傳播在社會(huì)輿論上逐漸突破了清政府的黨禁,為近代資產(chǎn)階級(jí)政黨的建立奠定了思想基礎(chǔ)。

二、政黨產(chǎn)生的直接原因——憲政運(yùn)動(dòng)

政黨是社會(huì)演進(jìn)的產(chǎn)物?；仡櫄v史不難發(fā)現(xiàn),正是近代的民主政治、法治和人權(quán)的發(fā)展才導(dǎo)致了中國(guó)政黨的產(chǎn)生。

1.民主:政黨產(chǎn)生的基礎(chǔ)

在奴隸制和封建制時(shí)代,這時(shí)的人們沒(méi)有民主可言。正是到了資本主義發(fā)展到一定階段,形成了社會(huì)成員強(qiáng)烈的民主權(quán)利觀念,這必然喚醒人們自覺(jué)地用公民的權(quán)利約束國(guó)家權(quán)力和政府行為。為此社會(huì)上覺(jué)悟的先進(jìn)分子們便自動(dòng)地組織起來(lái),提出綱領(lǐng),努力克服多元化的個(gè)人利益追求所造成的選擇社會(huì)目標(biāo)上的混亂和對(duì)社會(huì)秩序追求上的干擾,設(shè)立組織,積極動(dòng)員民眾參與政治生活,使民主真正有效運(yùn)轉(zhuǎn)起來(lái),形成政黨。當(dāng)各階級(jí)、階層或利益集團(tuán)為了各自的利益不僅通過(guò)代議制民主爭(zhēng)奪國(guó)家權(quán)力,而且還通過(guò)尋找合作者來(lái)壯大自己的力量,政黨才發(fā)展為大規(guī)模的群眾性組織。

2.法治:政黨政治的保障

法律要對(duì)政黨的活動(dòng)方式加以規(guī)定,政黨也必須遵守憲法和法律。如西方許多國(guó)家都制定了專(zhuān)門(mén)的《政黨法》,或在憲法法律中規(guī)定有關(guān)政黨的條款,對(duì)政黨的地位與作用等都作了較詳細(xì)的規(guī)定。西方國(guó)家政黨更迭頻繁但政局相對(duì)穩(wěn)定的一個(gè)重要原因就是由于所有政黨都在法律范圍內(nèi)活動(dòng),所有政黨都完全處于國(guó)家的法律監(jiān)督和制約之下,無(wú)論哪個(gè)黨執(zhí)政,都是在法律秩序內(nèi)依法進(jìn)行的。由此可見(jiàn),文明民主規(guī)范的政黨制度必然是法治的,法治的精神貫穿于政黨活動(dòng)的全過(guò)程。

3.人權(quán):近代政黨政治的核心

新興的資產(chǎn)階級(jí)運(yùn)用人權(quán)觀念顛覆了專(zhuān)制制度的基礎(chǔ)理念,把國(guó)家權(quán)力從目的降為手段,為國(guó)家權(quán)力的民主化提供了理論前提。新興資產(chǎn)階級(jí)的人權(quán)理論論證自由平等的天賦權(quán)利,實(shí)質(zhì)上是向君權(quán)神授的封建專(zhuān)制等級(jí)制度和特權(quán)制度提出挑戰(zhàn)。近代中國(guó)政黨就是在這些資產(chǎn)階級(jí)的革命風(fēng)暴的影響下產(chǎn)生的,他的產(chǎn)生雖說(shuō)是在清末這個(gè)特殊的歷史時(shí)期作為挽救國(guó)家危亡的手段,但究其根本沒(méi)有公民個(gè)人最基本的權(quán)利又哪來(lái)的國(guó)家權(quán)利,因此近代中國(guó)政黨是為了中國(guó)人民最基本的人權(quán)而產(chǎn)生的。所以說(shuō)近代政黨政治的核心是政黨對(duì)于公民權(quán)利即人權(quán)的追求。

三、思考

近代中國(guó)政黨的誕生是中國(guó)民族資產(chǎn)階級(jí)與外國(guó)侵略者和本國(guó)封建專(zhuān)制主義斗爭(zhēng)的結(jié)果,這與西方資產(chǎn)階級(jí)政黨的產(chǎn)生大不相同。世界政黨產(chǎn)生的模式分為原生型模式和次生模式。原生型模式即政黨的產(chǎn)生是本國(guó)內(nèi)部條件造成的結(jié)果。原生型模式以西歐、北美國(guó)家的政黨最為典型。與之相反,所謂政黨的次生型模式,即政黨的產(chǎn)生是由于受到外界政治因素的刺激引起的社會(huì)變化的結(jié)果。如果沒(méi)有西方的堅(jiān)船利炮的轟擊,中國(guó)社會(huì)還不知道要在傳統(tǒng)的封建專(zhuān)制的社會(huì)里停留多久,西方列強(qiáng)的入侵,從外部打斷了中國(guó)社會(huì)的漫漫“進(jìn)化”之路,猶如外科手術(shù)般的操作,把中國(guó)帶入到了半殖民地半封建社會(huì)。中國(guó)資產(chǎn)階級(jí)的產(chǎn)生使中國(guó)民主革命有了一個(gè)統(tǒng)一的指揮中心,有力的推動(dòng)了中國(guó)資產(chǎn)階級(jí)的民主革命運(yùn)動(dòng)的發(fā)展,結(jié)束了兩千多年的封建專(zhuān)制統(tǒng)治,建立了新的中華民國(guó)臨時(shí)政權(quán)。新的民國(guó)政權(quán)的建立從此開(kāi)辟了中國(guó)歷史的新時(shí)代,民國(guó)建立后國(guó)內(nèi)的政治環(huán)境空前寬松,為人們結(jié)社組黨、參與國(guó)家政治活動(dòng),為參加政黨活動(dòng)的中國(guó)人模仿西方式的政黨政治提供了前所未有的社會(huì)政治土壤。在這一過(guò)程中,中國(guó)人民的憲政意識(shí)也從無(wú)到有并且使中國(guó)的憲政文化不斷得到擴(kuò)展和深化,這一切又推動(dòng)了中國(guó)的憲政運(yùn)動(dòng)不斷向前發(fā)展。

中國(guó)政黨誕生的歷史特殊性告訴我們,雖然政黨政治同為資產(chǎn)階級(jí)革命的產(chǎn)物,但在不同的政治、經(jīng)濟(jì)、文化的社會(huì)條件下,各國(guó)的民主憲政道路會(huì)有所不同,同理西方的政黨政治也不一定適合每一個(gè)國(guó)家。每個(gè)國(guó)家只有在其深刻分析自身?xiàng)l件的基礎(chǔ)下,努力在實(shí)踐中探索,才能更好地找到屬于自己的民主政治的現(xiàn)代化道路。總之,近代中國(guó)政黨的產(chǎn)生是一件具有里程碑意義的大事,在當(dāng)時(shí)中國(guó)的特殊國(guó)情下有著獨(dú)特的原因和鮮明的特色,而這些原因與特點(diǎn)都影響了此后中國(guó)的革命與政治格局。

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