田 沖

【摘要】20世紀(jì)90年代之后,發(fā)展知識經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)成為國際社會(huì)的兩大趨勢。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將會(huì)給中國社會(huì)帶來深刻的影響,本文僅以循環(huán)經(jīng)濟(jì)對我國對外貿(mào)易的影響為主題展開討論。

【關(guān)鍵詞】循環(huán)經(jīng)濟(jì) 對外貿(mào)易

一、循環(huán)經(jīng)濟(jì)釋義

“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”(cyclic economy)一詞,首先由美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家K?波爾丁提出,是指在人、自然資源和科學(xué)技術(shù)的大系統(tǒng)內(nèi),在資源投入、企業(yè)生產(chǎn)、產(chǎn)品消費(fèi)及其廢棄的全過程中,把傳統(tǒng)的依賴資源消耗的線形增長的經(jīng)濟(jì),轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽可鷳B(tài)型資源循環(huán)來發(fā)展的經(jīng)濟(jì)。它要求運(yùn)用生態(tài)學(xué)規(guī)律來指導(dǎo)人類社會(huì)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),其目的是通過資源高效和循環(huán)利用,實(shí)現(xiàn)污染的低排放甚至零排放,保護(hù)環(huán)境,實(shí)現(xiàn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。

20世紀(jì)90年代之后,發(fā)展知識經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)成為國際社會(huì)的兩大趨勢。黨的十六屆四中、五中全會(huì)決議中明確提出要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和布局,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變的重大舉措。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將會(huì)給中國社會(huì)帶來深刻的影響,本文僅以循環(huán)經(jīng)濟(jì)對我國對外貿(mào)易的影響為主題展開討論。

二、循環(huán)經(jīng)濟(jì)對我國對外貿(mào)易的負(fù)面影響

1.遭遇污染工業(yè)的涌入

由于我國環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的水平相對發(fā)達(dá)國家較低,這使得我國在污染品的生產(chǎn)上擁有了貿(mào)易優(yōu)勢,從而致使發(fā)達(dá)國家的將高消費(fèi)、高污染排放工業(yè)自覺不自覺地轉(zhuǎn)入我國。尤其是我國加入WTO以后,不少發(fā)展國家憑借中國生產(chǎn)成本低、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)低的污染工業(yè)貿(mào)易生產(chǎn)優(yōu)勢,紛紛以各種貿(mào)易形式,將污染工業(yè)轉(zhuǎn)入中國生產(chǎn)。李建偉在《循環(huán)經(jīng)濟(jì)對我國對外貿(mào)易的影響分析》一文中指出:1991年外商在我國設(shè)立的生產(chǎn)企業(yè)中,污染密集企業(yè)占總數(shù)的29.12%,占總投資額的36.80%,主要分布在橡膠、塑料(占污染企業(yè)和投資額的28.39%和21.78%)、化工(分別占17.60%和13.10%)、化纖、能源等行業(yè)。1995年來華投資的3.2萬家企業(yè)中,高污染企業(yè)達(dá)39%。馬濤,陳家寬在《中國工業(yè)產(chǎn)品國際貿(mào)易的污染足跡分析》一文中,從“污染足跡”的概念出發(fā),利用官方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和投入產(chǎn)出分析方法,分析了中國各工業(yè)部門的污染狀況,核算了1994~2001年間中國工業(yè)產(chǎn)品國際貿(mào)易的污染成本和收益。結(jié)果表明,中國工業(yè)產(chǎn)品出口的污染密度要小于進(jìn)口的污染密度,污染足跡的流入主要來自紡織業(yè)和機(jī)械工業(yè)。從國際貿(mào)易發(fā)展的角度來看,污染工業(yè)的轉(zhuǎn)入,不僅會(huì)使我國長期處于貿(mào)易分工的不利位置,還將影響到我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的更新升級。

2.頻逢“環(huán)境成本轉(zhuǎn)移”

“環(huán)境成本轉(zhuǎn)移”是指如果將廉價(jià)的初級產(chǎn)品的國際間流動(dòng)看作“生態(tài)流動(dòng)”,由于環(huán)境成本從進(jìn)口國轉(zhuǎn)移到出口國,那么更自由的貿(mào)易可能促使更多的環(huán)境負(fù)擔(dān)從進(jìn)口國向出口國轉(zhuǎn)移。事實(shí)上,發(fā)展中國家往往是勞動(dòng)密集型和資源密集型產(chǎn)品的生產(chǎn)承擔(dān)者和出口方,發(fā)達(dá)國家以經(jīng)濟(jì)利益為誘餌,把污染物以“合理”的方式留在發(fā)展中國家,從而改善本國的環(huán)境質(zhì)量,將環(huán)境的保護(hù)和治理成本于無形中轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國家。據(jù)統(tǒng)計(jì),我國出口產(chǎn)品的污染密集度在30%以上;單位GDP所耗費(fèi)的能源量是日本的5.7倍,是印度的3.4倍;能源利用率是32%,而發(fā)達(dá)國家是42%;工業(yè)污染排放量則是發(fā)達(dá)國家的10倍。在循環(huán)經(jīng)濟(jì)的條件下,我國目前處在以增加環(huán)境成本的代價(jià)下,換取相對的經(jīng)濟(jì)利益的不利形勢下,很可能會(huì)陷入換進(jìn)壞破與經(jīng)濟(jì)停滯的惡性循環(huán)之中。

3.陷入“專業(yè)化陷阱”

此外,現(xiàn)存的貿(mào)易結(jié)構(gòu)還有可能是的我國陷入“專業(yè)化陷阱”的發(fā)展怪圈,不利于中國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)性發(fā)展。目前,中國一類的發(fā)展中國家仍以資源密集的初級產(chǎn)品為對外貿(mào)易的基礎(chǔ),由于工業(yè)技術(shù)的不斷進(jìn)步,對初級產(chǎn)品的需求相對下降,同時(shí),由于發(fā)展中國家對資源的過度開發(fā),使得生產(chǎn)成本卻呈現(xiàn)上升趨勢,從而導(dǎo)致貿(mào)易條件的不斷惡化。與此同時(shí),發(fā)展中國家埋頭專業(yè)于初級產(chǎn)品的自然資源密集型歐產(chǎn)品的生產(chǎn),會(huì)使得其逐漸喪失競爭優(yōu)勢。自然資源稟賦在構(gòu)成一個(gè)經(jīng)濟(jì)體成長的貢獻(xiàn)分布里,始終在呈現(xiàn)邊際收益遞減的趨勢,發(fā)揮比較優(yōu)勢,僅僅依靠自然資源優(yōu)勢,只是被動(dòng)地適應(yīng)資源稟賦特點(diǎn),只能是一種不可持續(xù)的靜態(tài)優(yōu)勢。

4.面臨“生態(tài)傾銷”報(bào)復(fù)

生態(tài)傾銷是指某國國內(nèi)廠商使用過低的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)在國際上獲得某種不公平的競爭優(yōu)勢。這里的“過低的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)”是指低于最佳社會(huì)福利所要求的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),即沒有消除外部不經(jīng)濟(jì)的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。目前,不少發(fā)達(dá)國家常常指責(zé)中國產(chǎn)品屬于“生態(tài)傾銷”,并通過PPM標(biāo)準(zhǔn)、征收生傾銷稅或?qū)Ρ緡a(chǎn)品進(jìn)行生態(tài)補(bǔ)貼等形式加以報(bào)復(fù),從而削弱了我國的貿(mào)易優(yōu)勢。

三、循環(huán)經(jīng)濟(jì)對我國對外貿(mào)易的積極作用

1.保持貿(mào)易優(yōu)勢

環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)與我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的相適應(yīng),使得我國可以在對外貿(mào)易保持一定的優(yōu)勢,另一方面,循環(huán)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,將緩解由于環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的提高而形成的了生產(chǎn)成本的提高的形式,將小循環(huán)、中循環(huán)、大循環(huán)加上資源再生產(chǎn)業(yè)進(jìn)行協(xié)調(diào),從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最終目的。

2.逐步解決“環(huán)境成本轉(zhuǎn)移”問題

循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,可以促使經(jīng)濟(jì)活動(dòng)形成高效有序“資源利用—綠色工業(yè)—資源再生”的物質(zhì)能量循環(huán)模式,在這種模式下,既可以減少對環(huán)境的污染和資源的消耗,又可以降低生產(chǎn)成本,以較小的成本,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的增長,最終解決逐步解決“環(huán)境成本轉(zhuǎn)移”問題。

3.日益擺脫專業(yè)化陷阱

循環(huán)經(jīng)濟(jì)以可持續(xù)發(fā)展理念為內(nèi)核,其倡導(dǎo)的“減量化、再利用、資源化”的原則,促使中國企業(yè)減少環(huán)境污染,降低損耗,從而促進(jìn)環(huán)境資源的保護(hù)。同時(shí),由于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的前瞻性和趨勢性,其本身就是促進(jìn)一國充分運(yùn)用科技手段,發(fā)展綠色生產(chǎn)優(yōu)勢,創(chuàng)造競爭優(yōu)勢,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。

4.打造我國“世界工廠”的基礎(chǔ)

所謂世界工廠,簡而言之,就是為世界市場大規(guī)模提供工業(yè)品的生產(chǎn)制造基地,是一個(gè)綠色生態(tài)工廠。中國作為最大、最富潛力的發(fā)展中國家,要在發(fā)揮比較優(yōu)勢的同時(shí),努力提高競爭優(yōu)勢,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級,

在技術(shù)密集與知識密集型產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,縮小與發(fā)達(dá)國家之間的差距。要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),以“低成本”來增加對外貿(mào)易的核心競爭力,建立“世界綠色工廠”。

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