唐文明 葉繼群

摘要:安全生產(chǎn)管理是企業(yè)增加效益和促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)?？梢哉f安全問題是老生常談之事,生產(chǎn)和安全是統(tǒng)一的整體,哪里有生產(chǎn),哪里就存在安全問題。在研究、應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新的施工方法時,必須同時研究安全技術(shù);搞好安全生產(chǎn)管理必須依靠技術(shù)進(jìn)步和科學(xué)管理,只有這樣才能杜絕傷亡事故,做到安全生產(chǎn)。

關(guān)鍵詞:施工單位;安全技術(shù);安全管理體系

1 概述

近年來,我國國民經(jīng)濟(jì)一直保持著世人矚目的高速增長,但作為社會進(jìn)步重要內(nèi)容之一的職業(yè)安全健康工作卻遠(yuǎn)滯后于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的步伐,在市場經(jīng)濟(jì)大潮中受到巨大沖擊。大爆炸、中毒、觸電、高處墜落、物體打擊、坍塌、火災(zāi)等重大惡性工傷事故頻頻發(fā)生,職業(yè)病人數(shù)居高不下。工傷事故和職業(yè)危害仍威脅千百萬勞動者的生命與健康,還給國民經(jīng)濟(jì)造成巨大損失。每年因工傷亡事故直接損失數(shù)十億元人民幣,職業(yè)病的損失近百億,我國每年因此而造成的經(jīng)濟(jì)損失近800億元。職業(yè)安全健康的形勢十分嚴(yán)峻。

2 施工企業(yè)安全生產(chǎn)工作的內(nèi)容

從立法和組織上加強(qiáng)安全生產(chǎn)的科學(xué)管理。各施工企業(yè)必須堅決貫徹、執(zhí)行國家關(guān)于施工安全生產(chǎn)管理方面的方針、政策、規(guī)程、制度、條例,并根據(jù)企業(yè)的施工情況擬定安全生產(chǎn)管理規(guī)章和安全操作規(guī)程。實(shí)行專業(yè)管理和群眾管理相結(jié)合的監(jiān)督檢查管理制度。建立各級、各部門、各系統(tǒng)的安全生產(chǎn)責(zé)任制,經(jīng)常對全體職工,尤其是各級領(lǐng)導(dǎo)干部、特種作業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)知識教育和安全技術(shù)培訓(xùn),牢固樹立“安全第一,預(yù)防為主”的思想,不斷提高企業(yè)的安全技術(shù)素質(zhì)。向工人提供工作服和個人安全生產(chǎn)防護(hù)用品,即根據(jù)不同工種的需要提供諸如安全帽、安全帶、安全防護(hù)眼鏡、防塵面具、防毒面具等。為了達(dá)到安全生產(chǎn)的目的,要對施工工藝的全過程進(jìn)行改造和監(jiān)督,努力使建筑安裝生產(chǎn)機(jī)械化和自動化。

在施工機(jī)械和設(shè)備上采用安全生產(chǎn)防護(hù)設(shè)施,并對作業(yè)地點(diǎn)和環(huán)境采取一定的安全防護(hù),同時采用一系列專門設(shè)施,如安全網(wǎng)、安全鉤、安全門、防護(hù)棚等等。

消除產(chǎn)生振動和噪音的有害影響。研究施工生產(chǎn)過程中有損職工身體健康的各種職業(yè)病和職業(yè)性中毒的防范措施,采取積極的預(yù)防方法,變有害作業(yè)為安全作業(yè)。在施工組織設(shè)計和施工設(shè)計中,要專門制定安全生產(chǎn)技術(shù)措施、結(jié)構(gòu)措施和衛(wèi)生保健措施,以減輕工人的勞動強(qiáng)度,排除在施工過程中發(fā)生工傷事故及疾病的可能性。

3 如何做好建筑施工的安全技術(shù)工作

長期以來,我國的施工企業(yè)有很多干部獻(xiàn)身于安全生產(chǎn)工作,積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。根據(jù)近40年來我國安全生產(chǎn)工作的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),要搞好安全生產(chǎn)、文明施工,有效地大幅度減少各類事故,控制職業(yè)病的發(fā)生和發(fā)展,必須作好以下幾項(xiàng)工作。

3.1 要提高對安全生產(chǎn)管理工作的認(rèn)識

人是生產(chǎn)力中最活躍、最寶貴的因素,是發(fā)展產(chǎn)品品種、提高產(chǎn)品質(zhì)量、創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益最能動的力量。因此,要把保護(hù)職工的安全和健康提到黨性的高度來認(rèn)識。各級領(lǐng)導(dǎo)同志都要真正認(rèn)識到,保護(hù)職工的安全和健康,就是保護(hù)進(jìn)行社會主義建設(shè)的最寶貴的生產(chǎn)力,就是保護(hù)自己的階級兄弟,并且要在實(shí)際工作中擺正安全與生產(chǎn)的位置,真正做到“安全第一、預(yù)防為主”。要認(rèn)識到,不關(guān)心職工的安全和健康,就是嚴(yán)重的失職,是黨紀(jì)國法所不容的。

3.2 要加強(qiáng)對安全生產(chǎn)管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

要把安全生產(chǎn)管理工作落在實(shí)處,就必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),各級領(lǐng)導(dǎo)干部中要有人親自抓安全生產(chǎn)工作,同時要設(shè)立相應(yīng)的專職管理機(jī)構(gòu)和管理人員作為開展安全生產(chǎn)管理工作的參謀部。要把安全生產(chǎn)工作納入各級領(lǐng)導(dǎo)工作的議事日程。在遠(yuǎn)景規(guī)劃、年度計劃、企業(yè)整頓、技術(shù)改造等方案中都要體現(xiàn)安全生產(chǎn)管理方面的內(nèi)容,并在資金、材料、設(shè)備、勞動力等方面給予保證。同時,還要把安全生產(chǎn)管理工作列為干部考核、職工獎懲、評比競賽、經(jīng)濟(jì)承包的重要內(nèi)容之一,以促進(jìn)安全生產(chǎn)工作的落實(shí)。

3.3 健全法制,加強(qiáng)監(jiān)察,嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)法規(guī)

有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法令、規(guī)章、制度是根據(jù)我們黨的方針政策,在總結(jié)實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上,按照生產(chǎn)發(fā)展的要求和客觀的科學(xué)規(guī)律制定的人人必須遵循的行為準(zhǔn)則。要用法規(guī)來加強(qiáng)保護(hù)職工在生產(chǎn)過程中的安全和健康,約束不重視安全生產(chǎn)的行為,懲辦忽視安全生產(chǎn),導(dǎo)致危害職工安全和健康的失職人員。

4 建立健全安全生產(chǎn)保證體系

安全生產(chǎn)管理是企業(yè)管理的一部分,現(xiàn)代企業(yè)管理方法要求安全管理工作也必須采取全面的、全員的、全過程的管理手段。要實(shí)現(xiàn)這三個“全”,必須是企業(yè)的黨政工團(tuán)齊抓共管,建立健全安全生產(chǎn)思想教育、安全生產(chǎn)指揮、安全生產(chǎn)技術(shù)、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查等保證體系。

要建立以經(jīng)理為首的生產(chǎn)指揮保證體系,實(shí)行管生產(chǎn)必須管安全的原則。施工企業(yè)的經(jīng)理對單位的安全生產(chǎn)負(fù)第一位的責(zé)任,當(dāng)生產(chǎn)和安全發(fā)生矛盾時,優(yōu)先為安全“開綠燈”,切實(shí)把安全生產(chǎn)放在第一位,把安全生產(chǎn)指標(biāo)納入經(jīng)濟(jì)責(zé)任制進(jìn)行嚴(yán)格考核,有獎有罰,獎罰分明。

要建立以黨委書記為首的思想政治工作保證體系。施工企業(yè)的黨委各部門要把思想政治工作貫穿于安全生產(chǎn)全過程中,把保證職工群眾的生命安全和健康作為一項(xiàng)重要的工作。同時要抓好宣傳教育工作,培訓(xùn)安全宣傳骨干,研究安全思想動態(tài)。對于安全生產(chǎn)上有令不行、有禁不止的行為,要嚴(yán)肅處理。把安全生產(chǎn)作為考核的配備各級領(lǐng)導(dǎo)干部的一項(xiàng)條件,列為“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的重要內(nèi)容。

要建立以工會主席為首的群眾保證體系。充分行使職工代表大會的監(jiān)督權(quán)、維護(hù)權(quán)、審議權(quán)。大力開展群眾性的勞動保護(hù)工作,建立健全工會勞動保護(hù)監(jiān)督檢查網(wǎng),配合行政部門切實(shí)加強(qiáng)群眾性的安全生產(chǎn)、勞動保護(hù)監(jiān)督檢查工作,廣泛進(jìn)行安全法制和安全生產(chǎn)的教育。組織廣大職工遵章守紀(jì),反對違章指揮、違章作業(yè),落實(shí)安全責(zé)任、安全措施、安全獎罰制度,開展人人為安全生產(chǎn)做幾件好事的活動。

要建立以團(tuán)委書記為首的青年職工安全生產(chǎn)保證體系。要對青年工人進(jìn)行思想教育,以青年監(jiān)督形式教育遵章守紀(jì),確保安全生產(chǎn);要在施工現(xiàn)場開展好“青年安全、文明監(jiān)督崗”和“團(tuán)員身邊無事故”等活動,開展安全知識競賽。要對參加工作時間短的青年職工進(jìn)行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)隱患要及時糾正;要積極向單位領(lǐng)導(dǎo)提出合理化建議,改進(jìn)安全工作。

要建立以總工程師為首的技術(shù)安全保證體系。制定和落實(shí)安全技術(shù)措施,編制有針對性的施工組織設(shè)計或施工方案的安全技術(shù)措施。組織安全知識普及教育和安全技術(shù)知識培訓(xùn)等工作。

要建立以安全處(部)長為首的專業(yè)安全檢查保證體系。各單位黨、政領(lǐng)導(dǎo)要下決心把懂技術(shù)、懂專業(yè)、熱心安全工作的中青年分子充實(shí)到安全專業(yè)隊伍中來,逐步改變安全專業(yè)隊伍中文化偏低、年齡偏大、知識偏少的狀況,增強(qiáng)安全管理體系的科學(xué)性和權(quán)威性;推行安全生產(chǎn)目標(biāo)管理,推廣安全系統(tǒng)工程;要堅持經(jīng)常檢查與定期檢查相結(jié)合,普遍檢查與重點(diǎn)檢查相結(jié)合,專業(yè)檢查與對口交叉檢查相結(jié)合的安全檢查制度,以查出事故隱患,并采取相應(yīng)的預(yù)防和控制措施,把好“安全生產(chǎn)關(guān)”。

5 結(jié)束語

我國建筑企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作處在重要的歷史時期,各施工企業(yè)要嚴(yán)格貫徹、執(zhí)行國家關(guān)于施工安全生產(chǎn)管理方面的方針、政策、以及制度條例。牢固樹立“安全第一,預(yù)防為主”的思想,不斷提高企業(yè)的安全管理素質(zhì)。